АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2016 года N 393
О создании местных общественных организаций - народных дружин и об участии граждан в охране общественного порядка на территории муниципального образования "город Екатеринбург"
(с изменениями на 9 декабря 2019 года)
(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 09.12.2019 N 2891)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Закона Свердловской области от 15.06.2015 N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области", Устава муниципального образования "город Екатеринбург", в целях создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка постановляю:
1. Утвердить:
Положение о создании местных общественных организаций - народных дружин и об участии граждан в охране общественного порядка на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение N 1);
состав Екатеринбургского городского штаба добровольных формирований населения по охране общественного порядка (приложение N 2);
Положение о нагрудном знаке "Народная дружина" муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение N 3).
(абзац введен Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 09.12.2019 N 2891)
2. Признать утратившим силу Постановление Администрации города Екатеринбурга от 20.03.2012 N 1048 "О создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
3. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф) в установленный срок.
Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.ЯКОБ
Приложение N 1
к Постановлению
Администрации города Екатеринбурга
от 24 февраля 2016 г. N 393
ПОЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ МЕСТНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - НАРОДНЫХ ДРУЖИН И ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Глава 1. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И РАСФОРМИРОВАНИЯ НАРОДНЫХ ДРУЖИН, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Положение о создании местных общественных организаций правоохранительной направленности - народных дружин и об участии граждан в охране общественного порядка на территории муниципального образования "город Екатеринбург" разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Законом Свердловской области от 15.06.2015 N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области", Уставом муниципального образования "город Екатеринбург".
2. Местные общественные организации правоохранительной направленности - народные дружины (далее - народные дружины) создаются по инициативе граждан Российской Федерации, проживающих и работающих на территории муниципального образования "город Екатеринбург", достигших возраста 18 лет, способных по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности дружинника.
3. В каждом административном районе муниципального образования "город Екатеринбург" создается только одна народная дружина, состоящая из отдельных отрядов различной правоохранительной направленности:
студенческие правоохранительные отряды;
отряды по охране общественного порядка;
специализированные отряды по профилактике безопасности дорожного движения;
патрульные казачьи отряды правоохранительной направленности;
домовые дружины.
Количество отрядов в составе народной дружины не ограничено.
Народные дружины могут быть организованы в коллективах учебных заведений, предприятий, организаций и учреждений либо по месту жительства граждан на основании решения общего собрания жильцов.
4. Организаторы народной дружины обязаны:
1) направить в администрацию района города Екатеринбурга (далее - администрация района), на территории которого создается народная дружина, уведомление о создании народной дружины;
2) согласовать с администрацией района и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу кандидатуру командира народной дружины и границы территории, в пределах которой народная дружина будет осуществлять деятельность по охране общественного порядка;
3) представить в администрацию района и Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу устав народной дружины, который предусматривает:
цели и задачи народной дружины;
структуру и место дислокации народной дружины;
границы территории, в пределах которой народная дружина осуществляет свою деятельность;
порядок приобретения и утраты членства в народной дружине;
основания и порядок прекращения деятельности народной дружины;
порядок внесения изменений в устав народной дружины;
иные положения, относящиеся к деятельности народной дружины;
4) подать в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу заявление о внесении народной дружины в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Свердловской области, а также пофамильный список членов народной дружины с приложением согласия каждого члена народной дружины на обработку персональных данных.
5. Народные дружины осуществляют свою деятельность в тесном взаимодействии с сотрудниками полиции (участковыми уполномоченными полиции, инспекторами дорожной постовой службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения, инспекторами полиции по делам несовершеннолетних и др.).
6. Основными задачами деятельности народной дружины являются:
1) патрулирование и выставление постов на улицах, дорогах, площадях, в парках и других общественных местах, проведение рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершающих;
2) проведение индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, проведение бесед с родителями и другими близкими родственниками несовершеннолетних, допускающих правонарушения;
3) проведение работы со средствами массовой информации в целях:
профилактики правонарушений;
пропаганды деятельности народных дружин;
привлечения граждан в ряды народных дружинников.
7. Деятельность народных дружин основана на принципах гуманности, добровольности и соблюдения законности. В своей работе народные дружины руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Свердловской области, нормативно-правовыми актами, уставом народной дружины, указаниями органов внутренних дел и настоящим Положением.
8. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после их внесения в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области.
9. Народная дружина может быть зарегистрирована как общественное объединение в качестве юридического лица в соответствии с требованиями Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2011 N 455 "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций".
10. Расформирование народной дружины осуществляется по решению общего собрания ее членов, а также по инициативе администрации района или Администрации города Екатеринбурга и органов внутренних дел, в том числе в случае фактического прекращения деятельности народной дружины.
Глава 2. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
11. Руководство деятельностью народной дружины осуществляет командир народной дружины, избранный членами народной дружины, кандидатура которого согласована с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу и администрацией района (форма ходатайства представлена в приложении к настоящему Положению).
12. Командир народной дружины и его заместитель выполняют следующие задачи:
1) осуществляют взаимодействие студенческих отрядов охраны правопорядка, специализированных отрядов по профилактике безопасности дорожного движения, патрульных казачьих отрядов правоохранительной направленности, иных общественных организаций и заинтересованных лиц с органами внутренних дел по вопросам обеспечения общественного порядка на территории района и всего муниципального образования "город Екатеринбург";
2) проводят анализ совершенных правонарушений общественного порядка на закрепленной территории;
3) совместно с командирами отрядов, входящих в состав народной дружины, планируют их работу по обеспечению охраны общественного порядка, разрабатывают мероприятия по взаимодействию отрядов и совершенствованию их деятельности, распределяют народных дружинников на закрепленной территории по направлениям их деятельности, организуют учебу командиров отрядов;
4) оказывают правоохранительным органам содействие в обеспечении общественного порядка на территории, закрепленной за народной дружиной, привлекают к охране общественного порядка местное население;
