ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2016 года N 8-ПП
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", в целях реализации Закона Свердловской области от 09 декабря 2013 года N 119-ОЗ "О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета" и уточнения распределения субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, и коэффициентов, применяемых для их расчета, Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Внести в Порядок расчета объемов (размеров) субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2014 N 278-ПП "Об утверждении порядков расчета объемов (размеров) субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" ("Областная газета", 2014, 11 апреля, N 65) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 30.12.2014 N 1253-ПП и от 28.12.2015 N 1201-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 02.04.2014 N 278-ПП), изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Внести в Порядок расчета объемов (размеров) субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2014 N 278-ПП, изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.
4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.Паслер
К Постановлению Правительства
Свердловской области
от 13 января 2016 года N 8-ПП
ПОРЯДОК РАСЧЕТА ОБЪЕМОВ (РАЗМЕРОВ) СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок регламентирует расчет объемов (размеров) субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее - субвенции), с применением нормативов финансирования муниципальных дошкольных образовательных организаций и повышающих коэффициентов, утвержденных Законом Свердловской области от 09 декабря 2013 года N 119-ОЗ "О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета" (далее - Закон Свердловской области от 09 декабря 2013 года N 119-ОЗ).
2. Расчет объемов (размеров) субвенций производится для финансирования расходов муниципальных дошкольных образовательных организаций.
3. Расчет объемов (размеров) субвенций в соответствии с настоящим Порядком производится Министерством общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство) в целях планирования бюджетных ассигнований на предоставление субвенций при составлении проекта закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Глава 2. РАСЧЕТ ОБЪЕМОВ (РАЗМЕРОВ) СУБВЕНЦИЙ
4. Расчет объемов (размеров) субвенций осуществляется по следующей формуле:
Сдоj = Рпедj + Pпрj + Ручj, где:
Сдоj - объем (размер) субвенции для j-го муниципального района (городского округа);
Рпедj - расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций j-го муниципального района (городского округа);
Pпрj - расходы на оплату труда инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (далее - непедагогические работники), муниципальных дошкольных образовательных организаций j-го муниципального района (городского округа), перечень которых утвержден Приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 14.12.2015 N 628-Д "Об установлении перечня непедагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Свердловской области, оплата труда которых финансируется за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета";
Ручj - расходы муниципальных дошкольных образовательных организаций j-го муниципального района (городского округа) на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
5. Расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций j-го муниципального района (городского округа) (Рпедj) определяются по следующей формуле:
Рпедj = Рпеднj x Кобоп x Ксзпj x Кспедj x Кркj x Ксв, где:
Рпеднj - нормативные расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций j-го муниципального района (городского округа);
Кобоп - коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, обеспечивающих реализацию образовательной программы дошкольного образования, размер которого равен 1,35;
Ксзпj - коэффициент, предназначенный для учета достижения показателей средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций j-го муниципального района (городского округа).
Размеры коэффициентов, предназначенных для учета достижения показателей средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в 2016 году, приведены в приложении N 1 к настоящему Порядку;
Кспедj - коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда педагогических работников малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций и особенностей структуры сети муниципальных дошкольных образовательных организаций j-го муниципального района (городского округа), размер которого в 2016 году равен 1,00;
Кркj - коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций j-го муниципального района (городского округа), расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, на территориях закрытых административно-территориальных образований, размер которого равен:
1,00 - для муниципальных районов (городских округов), где в соответствии с федеральным законодательством установлен районный коэффициент к заработной плате, равный 1,15;
1,04 - для муниципальных районов (городских округов), где в соответствии с федеральным законодательством установлен районный коэффициент к заработной плате, равный 1,20;
1,20 - для закрытых административно-территориальных образований;
Ксв - коэффициент, предназначенный для учета страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, размер которого равен 1,302.
6. Нормативные расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций j-го муниципального района (городского округа) (Рпеднj) определяются по следующей формуле:
Рпеднj = [Нс x (Дсj3 x Ксj3 x 0,3 + Дсj4 x Ксj4 x 0,4 + + Дсj5 x Ксj5 x 0,5 + Дсj8 x Ксj8 x 0,8 + Дсj10 x Ксj10 + Дсj12 x Ксj12 + Дсj14 x Ксj14 x 1,1 + Дсj24 x Ксj24 x 2,0)] + [Нг x (Дгj3 x Кгj3 x 0,3 + Дгj4 x Кгj4 x 0,4 + Дгj5 x Кгj5 x 0,5
+ Дгj8 x Кгj8 x 0,8 + Дгj10 x Кгj10 + Дгj12 x Кгj12 + Дгj14 x Кгj14 x 1,1 + Дгj24 x Кгj24 x 2,0)], где:
Нс - базовый норматив финансирования расходов на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в год на одного обучающегося, осваивающего образовательную программу дошкольного образования в муниципальной дошкольной образовательной организации, расположенной на территории сельского населенного пункта, рабочего поселка либо поселка городского типа, установленный статьей 3 Закона Свердловской области от 09 декабря 2013 года N 119-ОЗ;
Нг - базовый норматив финансирования расходов на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в год на одного обучающегося, осваивающего образовательную программу дошкольного образования в муниципальной дошкольной образовательной организации, расположенной на территории города, установленный статьей 3 Закона Свердловской области от 09 декабря 2013 года N 119-ОЗ;
Дсj3, Дсj4, Дсj5, Дсj8, Дсj10, Дсj12, Дсj14, Дсj24 - плановая численность обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории сельского населенного пункта, рабочего поселка либо поселка городского типа, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в группах трехчасового, четырехчасового, пятичасового, восьмичасового, десятичасового, двенадцатичасового, четырнадцатичасового, двадцатичетырехчасового пребывания обучающихся, j-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 01 сентября года, предшествующего планируемому;
Дгj3, Дгj4, Дгj5, Дгj8, Дгj10, Дгj12, Дгj14, Дгj24 - плановая численность обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории города, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в группах трехчасового, четырехчасового, пятичасового, восьмичасового, десятичасового, двенадцатичасового, четырнадцатичасового, двадцатичетырехчасового пребывания обучающихся, j-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 01 сентября года, предшествующего планируемому;
Ксj3, Ксj4, Ксj5, Ксj8, Ксj10, Ксj12, Ксj14, Ксj24 - коэффициент удорожания стоимости базового норматива финансирования расходов на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в зависимости от вида (типа, направленности) групп, созданных в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории сельского населенного пункта, рабочего поселка либо поселка городского типа: группы для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста; группы оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур; группы компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья; группы общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности; группы общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением развития обучающихся по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое; группы оздоровительной, компенсирующей и комбинированной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию обучающихся по нескольким направлениям, таким как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое, j-го муниципального района (городского округа);
Кгj3, Кгj4, Кгj5, Кгj8, Кгj10, Кгj12, Кгj14, Кгj24 - коэффициент удорожания стоимости базового норматива финансирования расходов на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в зависимости от вида (типа, направленности) групп, созданных в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории города: группы для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста; группы оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур; группы компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья; группы общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности; группы общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением развития обучающихся по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое; группы оздоровительной, компенсирующей и комбинированной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию обучающихся по нескольким направлениям, таким как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое, j-го муниципального района (городского округа);
0,3 - коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых созданы группы трехчасового пребывания обучающихся;
0,4 - коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых созданы группы четырехчасового пребывания обучающихся;
0,5 - коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых созданы группы пятичасового пребывания обучающихся;
0,8 - коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых созданы группы восьмичасового пребывания обучающихся;
1,1 - коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых созданы группы четырнадцатичасового пребывания обучающихся;
2,0 - коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых созданы группы двадцатичетырехчасового пребывания обучающихся.
7. Коэффициент удорожания стоимости базового норматива финансирования расходов на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в зависимости от вида (типа, направленности) групп, созданных в муниципальных дошкольных образовательных организациях (К), определяется для каждой категории обучающихся, осваивающих образовательную программу дошкольного образования в группах трехчасового, четырехчасового, пятичасового, восьмичасового, десятичасового, двенадцатичасового, четырнадцатичасового, двадцатичетырехчасового пребывания обучающихся, по следующей формуле:
К = (Д1 + Д2 + 1,1 x Д3 + 1,2 x Д4 + 2,5 x Д5 + 2,0 x Д6 +
+ 1,2 x Д7 + 2,5 x Д8 + 1,1 x Д9 + 1,1 x Д10) /
/ (Д1 + Д2 + Д3 + Д4 + Д5 + Д6 + Д7 + Д8 + Д9 + Д10), где:
Д1 - численность детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях общего вида;
Д2 - численность детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях для детей раннего возраста;
Д3 - численность детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста;
Д4 - численность детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур;
Д5 - численность детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья;
Д6 - численность детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности;
Д7 - численность детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением развития обучающихся по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое;
Д8 - численность детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности и при необходимости в группах оздоровительной, компенсирующей и комбинированной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию обучающихся по нескольким направлениям, таким как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое;
Д9 - численность детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в которых созданы группы с шестидневным режимом работы;
Д10 - численность детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности, а также при необходимости в группах компенсирующей и комбинированной направленности для обучающихся в возрасте от пяти до семи лет с приоритетным осуществлением деятельности по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения детей в общеобразовательных организациях;
