ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 08 декабря 2015 года N 114-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ НАРОДНОМ ОБСУЖДЕНИИ"
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 25 ноября 2015 года
N 31/16-ЗС
Статья 1
Внести в Закон Иркутской области от 19 июля 2010 года N 78-ОЗ "Об областном народном обсуждении" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2010, N 22, т. 1; 2011, N 36, т. 2; 2014, N 14) следующие изменения:
1) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Общие положения об областном народном обсуждении
1. Областное народное обсуждение является формой непосредственного участия граждан Российской Федерации в осуществлении государственной власти области и представляет собой вынесение на обсуждение граждан Российской Федерации, проживающих на территории области, в установленном настоящим Законом порядке общественно значимых для населения области вопросов.
2. Результаты областного народного обсуждения носят рекомендательный характер и могут быть использованы государственными органами области и их должностными лицами при принятии ими соответствующих решений";
2) часть 6 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"6. Вопрос, выносимый на областное народное обсуждение, должен содержать вопрос и варианты ответа на него, которые должны быть сформулированы четко и ясно, не допуская множественного толкования. Вопрос, выносимый на областное народное обсуждение, должен быть сформулирован таким образом, чтобы участник областного народного обсуждения мог выбрать только один из предлагаемых вариантов ответа. Не допускается проведение областного народного обсуждения по вопросу, предусматривающему более пяти вариантов ответа";
3) в части 2 статьи 6 слова "итогового заключения по результатам рассмотрения предложений и (или) мнений участников" заменить словами "заключения о результатах";
4) в статье 7:
в части 2:
пункт 2 признать утратившим силу;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) регламент публичных слушаний и (или) регламент заочного обсуждения;";
дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:
"5(1)) информация о времени и месте проведения областного народного обсуждения в форме публичных слушаний, адресах, по которым могут быть направлены письменные ответы на вопрос, вынесенный на областное народное обсуждение, предложения и замечания по нему при проведении областного народного обсуждения в форме заочного обсуждения;";
в части 3:
абзац второй признать утратившим силу;
в абзаце пятом слова "проведения публичного слушания" заменить словами "публичных слушаний и (или) регламента заочного обсуждения";
в абзаце шестом слова "пункте 6" заменить словами "пунктах 5(1) и 6";
5) пункт 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"3) граждане Российской Федерации, проживающие на территории областного народного обсуждения и обладающие активным избирательным правом на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, численностью не менее установленной настоящим Законом";
6) в статье 9:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Группа граждан Российской Федерации, проживающих на территории областного народного обсуждения и обладающих активным избирательным правом на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, может выступать в качестве инициативной группы по сбору подписей в поддержку проведения областного народного обсуждения (далее - инициативная группа граждан).
Инициативная группа граждан по проведению областного народного обсуждения на территории Иркутской области, Усть-Ордынского Бурятского округа, района Иркутской области или городского населенного пункта Иркутской области образуется в количестве не менее 20 человек; инициативная группа граждан по проведению областного народного обсуждения на территории района в городе Иркутской области или сельского населенного пункта Иркутской области образуется в количестве не менее десяти человек";
абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:
"4. Инициативная группа граждан после проведения общего собрания осуществляет сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории областного народного обсуждения и обладающих активным избирательным правом на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, в поддержку инициативы проведения областного народного обсуждения. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения областного народного обсуждения на территории Иркутской области, Усть-Ордынского Бурятского округа, района Иркутской области или городского населенного пункта Иркутской области, составляет 1 процент от числа участников областного народного обсуждения, зарегистрированных на территории областного народного обсуждения; количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения областного народного обсуждения на территории района в городе Иркутской области или сельского населенного пункта Иркутской области, составляет 2 процента от числа участников областного народного обсуждения, зарегистрированных на территории областного народного обсуждения, но не менее 20 подписей";
в части 5 после слов "Законодательное Собрание Иркутской области" дополнить словами "или Губернатору Иркутской области", слова "для населения области" исключить;
дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:
"6. В случае вынесения на областное народное обсуждение вопроса, связанного с изменением административно-территориального устройства области в соответствии с Законом Иркутской области от 21 июня 2010 года N 49-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Иркутской области", ходатайство о проведении областного народного обсуждения с приложенными к нему документами направляется Губернатору Иркутской области.
7. В случае вынесения на областное народное обсуждение вопроса, не указанного в части 6 настоящей статьи, ходатайство о проведении областного народного обсуждения с приложенными к нему документами направляется в Законодательное Собрание Иркутской области";
7) в статье 10:
наименование после слов "Формы проведения" дополнить словами "и территория";
пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) публичные слушания;";
дополнить частями 3, 4 следующего содержания:
"3. В случае вынесения на областное народное обсуждение вопроса, затрагивающего интересы всех граждан Российской Федерации, проживающих на территории области, территорией областного народного обсуждения является территория области.
4. В случае вынесения на областное народное обсуждение вопроса, затрагивающего интересы граждан Российской Федерации, проживающих на части территории области, территорией областного народного обсуждения является территория административно-территориального образования (административно-территориальных образований) области, на которой проживают граждане Российской Федерации, интересы которых затрагивает вопрос, выносимый на областное народное обсуждение.
В случаях, когда на областное народное обсуждение выносится вопрос об образовании населенного пункта области, не являющегося результатом преобразования административно-территориальных образований области, территорией областного народного обсуждения является территория поселения области, на территории которого предлагается образовать населенный пункт области, а в случаях, когда населенный пункт области предлагается образовать на территории межселенной территории области, - территория межселенной территории";
8) в статье 11:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Решение о проведении областного народного обсуждения или об отказе в проведении областного народного обсуждения, инициатором которого выступают граждане в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Закона, принимает Законодательное Собрание Иркутской области или Губернатор Иркутской области.
Указанные решения принимаются Законодательным Собранием Иркутской области на своем очередном заседании, ближайшем после дня поступления ходатайства о проведении областного народного обсуждения, Губернатором Иркутской области в течение 30 дней после дня поступления ходатайства о проведении областного народного обсуждения";
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Решение о проведении областного народного обсуждения, инициатором которого выступает Законодательное Собрание Иркутской области, Губернатор Иркутской области, принимается соответственно Законодательным Собранием Иркутской области, Губернатором Иркутской области";
дополнить частью 2(1) следующего содержания:
"2(1). Решения о проведении областного народного обсуждения или об отказе в проведении областного народного обсуждения оформляются соответственно постановлением Законодательного Собрания Иркутской области, указом Губернатора Иркутской области";
в части 3:
дополнить пунктом 1(1) следующего содержания:
"1(1)) указание на территорию областного народного обсуждения;";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) формулировки вопроса, выносимого на областное народное обсуждение, и варианты ответа на него;";
в пункте 4 слова "направления предложений и (или) мнений участников областного народного обсуждения" заменить словами "выбора варианта ответа, представления предложений и замечаний";
9) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Публичные слушания
1. Областное народное обсуждение в форме публичных слушаний проводится путем проведения собрания для обсуждения вопроса, вынесенного на областное народное обсуждение.
В целях обеспечения всем участникам областного народного обсуждения равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория областного народного обсуждения может быть разделена на части.
Предельная численность участников областного народного обсуждения, проживающих на такой части территории областного народного обсуждения, устанавливается регламентом публичных слушаний. В этом случае собрание проводится на каждой части территории областного народного обсуждения.
2. Публичные слушания проводятся в помещении, пригодном для размещения участников областного народного обсуждения. Комиссия областного народного обсуждения не вправе ограничить доступ в помещение участников областного народного обсуждения.
3. В ходе публичных слушаний участники областного народного обсуждения могут свободно представлять предложения и замечания по вопросу, вынесенному на областное народное обсуждение. Участники областного народного обсуждения вправе задавать вопросы комиссии областного народного обсуждения по вопросу, вынесенному на областное народное обсуждение.
Предложения, замечания и вопросы участников областного народного обсуждения, высказанные в ходе публичных слушаний, подлежат внесению в протокол публичных слушаний, а в случаях, когда публичные слушания проводятся путем проведения нескольких собраний, - в протокол соответствующего собрания.
4. Участник областного народного обсуждения на публичных слушаниях вправе ответить на вопрос, вынесенный на областное народное обсуждение, путем подачи голоса за один из вариантов ответа на него. Вопрос, вынесенный на областное народное обсуждение, ставится на голосование на публичных слушаниях, а в случаях, когда публичные слушания проводятся путем проведения нескольких собраний, - на каждом из собраний. Голосование осуществляется по каждому варианту ответа на вопрос, вынесенный на областное народное обсуждение, раздельно.
5. Участник областного народного обсуждения на публичных слушаниях вправе ответить на вопрос, вынесенный на областное народное обсуждение, путем представления комиссии областного народного обсуждения ответа на вопрос, вынесенный на областное народное обсуждение, в письменной форме. Участник областного народного обсуждения на публичных слушаниях также вправе представить комиссии областного народного обсуждения предложения и замечания по вопросу, вынесенному на областное народное обсуждение, в письменной форме. Указанные письменные ответы, предложения и замечания должны содержать сведения, предусмотренные частью 2 статьи 13 настоящего Закона.
Письменные предложения и замечания, представленные в ходе публичных слушаний, подлежат внесению в протокол публичных слушаний, а в случаях, когда публичные слушания проводятся путем проведения нескольких собраний, - в протокол соответствующего собрания. Письменные ответы на вопрос, вынесенный на областное народное обсуждение, предложения и замечания по нему, представленные в ходе публичных слушаний, приобщаются к протоколу публичных слушаний, а в случаях, когда публичные слушания проводятся путем проведения нескольких собраний, - к протоколу соответствующего собрания.
6. Результат публичных слушаний определяется путем суммирования ответов участников областного народного обсуждения, поданных в ходе публичных слушаний, за каждый вариант ответа на вопрос, вынесенный на областное народное обсуждение.
Участник областного народного обсуждения может ответить на вопрос, вынесенный на областное народное обсуждение, только один раз. Письменный ответ на вопрос, вынесенный на областное народное обсуждение, поданный в ходе публичных слушаний, учитывается при определении результатов публичных слушаний в случае, если этот участник областного народного обсуждения не принимал участия в голосовании на публичных слушаниях.
Результат публичных слушаний подлежит внесению в протокол публичных слушаний. Если публичные слушания проводятся путем проведения нескольких собраний, протокол публичных слушаний составляется на основе протоколов всех собраний.
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется регламентом публичных слушаний, утверждаемым комиссией областного народного обсуждения в соответствии с настоящей статьей";
10) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Заочное обсуждение
1. Областное народное обсуждение в форме заочного обсуждения проводится путем представления участниками областного народного обсуждения комиссии областного народного обсуждения ответов на вопрос, вынесенный на областное народное обсуждение, предложений и замечаний по нему. Ответы на вопрос, вынесенный на областное народное обсуждение, предложения и замечания по нему представляются комиссии областного народного обсуждения в письменной форме.
2. Письменные ответы на вопрос, вынесенный на областное народное обсуждение, предложения и замечания по нему, представленные в ходе заочного обсуждения, должны содержать следующие сведения о лице, их представившем:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения);
3) адрес места жительства;
