РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2006 года N 185
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" НА 2006-2009 Г.
(в редакции Решений Думы городского округа "Город Чита" от 28.06.2007 N 95, от 06.03.2008 N 33, от 24.04.2008 N 76, от 27.11.2008 N 203, от 22.01.2009 N 2, от 24.12.2009 N 192)
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 20 Устава городского округа "Город Чита", принятого решением Читинской городской Думы N 168 от 30.09.2004, ст. 18 Положения "О бюджетном процессе в городском округе "Город Чита", принятого решением Думы городского округа от 25.10.2007 N 152, п. 4.1. Положения "О социально-экономических программах развития городского округа. "Город Чита", принятого решением Читинской городской Думы N 60 от 14.03.2002, Дума городского округа "Город Чита" решила:
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 06.03.2008 N 33)
1. Утвердить муниципальную целевую программу реформирования муниципальных финансов городского округа "Город Чита" на 2006-2009 гг. согласно приложению.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 22.01.2009 N 2)
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию городского округа (А.Д. Михалев), постоянную планово-бюджетную комиссию Думы городского округа (И.В. Тэн)
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Читинское обозрение".
Мэр
города Читы
А.Д.МИХАЛЕВ
(в редакции Решений Думы городского округа "Город Чита" от 22.01.2009 N 2, от 24.12.2009 N 192)
┌═══════════════════┬════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │Программа реформирования муниципальных финансов │
│программы │городского округа "Город Чита" на 2006-2009 годы (далее │
│ │Программа) │
│(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 22.01.2009 N 2) │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Дата принятия │Приказ комитета по финансам администрации городского │
│решения о │округа "Город Чита" от 12 апреля 2006 года N 21-пд "О │
│разработке │создании рабочей группы для подготовки Программы │
│программы │реформирования муниципальных финансов городского округа │
│ │"Город Чита" на 2006-2009 годы" │
│(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 22.01.2009 N 2) │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Дата утверждения │Решение Думы городского округа "Город Чита" от 9 ноября │
│программы │2006 года N 185 │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Подтверждение │Программа реформирования муниципальных финансов │
│публичности │городского округа "Город Чита" размещена на сайтах │
│принятия программы │Администрации городского округа и Думы городского округа│
│ │Проведены публичные слушания 6 октября 2006 г., приняты │
│ │рекомендации, учтенные при разработке Программы │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Заказчик программы │Администрация городского округа "Город Чита" │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для │Федеральный закон от 20 августа 2004 года N 120-ФЗ "О │
│разработки │внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской │
│программы │Федерации в части регулирования межбюджетных отношений",│
│ │Постановление Правительства Российской Федерации от 5 │
│ │января 2005 года N 2 "Об утверждении Положения о │
│ │предоставлении субсидий из Фонда реформирования │
│ │региональных и муниципальных финансов", │
│ │Приказ Министерства финансов Российской федерации от 29 │
│ │сентября 2006 года "О проведении в 2006 году отбора │
│ │муниципальных образований для распределения субсидии из │
│ │Фонда реформирования региональных и муниципальных │
│ │финансов", │
│ │Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 │
│ │августа 2005 года N 210 "О проведении в 2005 году отбора│
│ │муниципальных образований для распределения субсидий из │
│ │Фонда реформирования региональных и муниципальных │
│ │финансов", │
│ │Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 │
│ │августа 2004 года N 238 "Вопросы распределения субсидий │
│ │из Фонда реформирования региональных и муниципальных │
│ │финансов", │
│ │Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 │
│ │августа 2005 года N 06-06-01/5 │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные │Комитет по финансам администрации городского округа │
│разработчики │"Город Чита" │
│программы │Комитет экономики администрации городского округа "Город│
│ │Чита" │
│ │Комитет по управлению имуществом администрации городско-│
│ │го округа "Город Чита" │
│ │Комитет образования администрации городского округа │
│ │"Город Чита" │
│ │Управление жилищного и коммунального хозяйства адми- │
│ │нистрации городского округа "Город Чита" │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик- │Комитет по финансам администрации городского округа │
│координатор │"Город Чита" │
│программы │ │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цели Программы │Создание условий для устойчивого социально-экономическо-│
│ │го развития городского округа "Город Чита" путем рефор- │
│ │мирования системы управления муниципальными финансами и │
│ │отраслями муниципального сектора экономики │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Улучшение качества администрирования местного бюджета, │
│ │повышение его прозрачности и качества планирования, │
│ │повышение эффективности и результативности бюджетных │
│ │расходов │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Реализация основных положений реформы бюджетной системы:│
│ │реформы бюджетного процесса, бюджетного учета, реструк- │
│ │туризации бюджетного сектора и бюджетных учреждений. │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Создание условий для повышения качества предоставляемых │
│ │населению городского округа "Город Чита" бюджетных услуг│
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Совершенствование механизмов эффективного управления │
│ │муниципальным имуществом │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Обеспечение прозрачности деятельности органов местного │
│ │самоуправления и повышение общественного контроля │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Повышение удовлетворенности населения города деятельнос-│
│ │тью органов местного самоуправления, объемом и качеством│
│ │предоставляемых населению муниципальных бюджетных услуг │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Задачи Программы │Формирование сбалансированной налоговой и бюджетной │
│ │политики муниципального образования на среднесрочную и │
│ │долгосрочную перспективу │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Модернизация основных этапов бюджетного процесса путем │
│ │внедрения современных управленческих и информационных │
│ │технологий, позволяющих обеспечить высокий уровень │
│ │финансового планирования и контроля │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Сохранение и укрепление положительных тенденций │
│ │социально-экономического развития городского округа│
│ │"Город Чита". │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Внедрение системы среднесрочного финансового планирова- │
│ │ния, повышение точности планирования местного бюджета │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Внедрение системы бюджетирования, ориентированной на │
│ │результат, повышение эффективности и результативности│
│ │бюджетных расходов │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Совершенствование технологии казначейского исполнения │
│ │бюджета городского округа и повышение его прозрачности и│
│ │эффективности │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Внедрение передовой организационной культуры муниципаль-│
│ │ного управления, ориентированной на предоставление │
│ │качественных бюджетных услуг населению │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Разработка и утверждение системы оценки качества предос-│
│ │тавляемых муниципальных бюджетных услуг, эффективности и│
│ │результативности бюджетных расходов │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Разработка и внедрение более эффективных методов и │
│ │технологий управления муниципальной собственностью, │
│ │совершенствование системы учета муниципального имущества│
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Реформирование жилищно-коммунального хозяйства │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Внедрение системы персонифицированных социальных счетов │
│ │для получателей жилищных субсидий, социальной помощи │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Формирование муниципальной долговой политики, разработка│
│ │и внедрение системы управления муниципальным долгом │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Получение кредитного рейтинга и последовательное повыше-│
│ │ние инвестиционной привлекательности городского округа │
│ │"Город Чита" │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Реализация положений административной реформы путем │
│ │повышения квалификации работников органов местного │
│ │самоуправления, реализации программ инновационного │
│ │обучения сотрудников │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Совершенствование нормативной правовой базы по основным │
│ │направлениям реформирования муниципальных финансов, │
│ │интегрирующей подходы к муниципальному управлению │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки реализации │2006-2009 годы │
│программы │ │
│(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 22.01.2009 N 2) │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Перечень основных │Реформа бюджетного процесса и управления расходами │
│направлений ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│реализации │Внедрение принципов бюджетного планирования, ориентиро- │
│программы │ванного на результат │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Проведение административной реформы │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Реформирование муниципального сектора экономики │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Совершенствование системы инвестиций │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Создание условий для развития доходной базы городского │
│ │округа "Город Чита" │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Совершенствование долговой политики │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители │Комитет по финансам администрации городского округа │
│подпрограмм и │"Город Чита" │
│основных │Комитет экономики администрации городского округа "Город│
│мероприятий │Чита" │
│программы │Комитет по управлению имуществом администрации городско-│
│ │го округа "Город Чита" │
│ │Комитет здравоохранения администрации городского округа │
│ │"Город Чита" │
│ │Комитет образования администрации городского округа │
│ │"Город Чита" │
│ │Управление культуры администрации городского округа │
│ │"Город Чита" │
│ │Управление жилищного и коммунального хозяйства админист-│
│ │рации городского округа "Город Чита" │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники │Итого по Программе: 43467,4 тысяч рублей, в том числе: │
│финансирования │- бюджет городского округа "Город Чита": 12064,7 тысяч │
│программы │рублей; │
│ │- Федеральный фонд реформирования региональных и муници-│
│ │пальных финансов: 31402,7 тысяч рублей │
│(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 22.01.2009 N 2) │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые │Повышение качества управления муниципальными финансами │
│результаты от ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│реализации │Переориентация технологий управления муниципальными │
│программы │финансами и собственностью на реализацию стратегии │
│ │развития местной экономики и социальной сферы │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Стимулирование экономических реформ и обеспечение устой-│
│ │чивого экономического развития городского округа "Город │
│ │Чита" │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Повышение эффективности деятельности органов местного │
│ │самоуправления │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Снижение затрат на обеспечение бюджетного процесса │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Формирование базовых условий для повышения качества │
│ │предоставляемых населению бюджетных услуг │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Снижение себестоимости предоставления бюджетных муници- │
│ │пальных услуг в предполагаемом периоде в сопоставимых │
│ │условиях │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Внедрение культуры постоянного совершенствования и повы-│
│ │шения эффективности и результативности во всех сферах │
│ │муниципальной деятельности через реализацию основных │
│ │направлений реформирования муниципальных финансов │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Разработка возможности применения широкого спектра прив-│
│ │леченных ресурсов, реализация активной долговой политики│
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Получение кредитного рейтинга городского округа "Город │
│ │Чита" и создание условий для его последующего повышения │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Повышение удовлетворенности населения города деятельнос-│
│ │тью органов местного самоуправления │
│ ├════════════════════════════════════════════════════════┤
│ │Совершенствование системы муниципальных правовых актов │
│ │по основным направлениям реформирования муниципальных │
│ │финансов │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Система организации│Контроль за реализацией программы реформирования муници-│
│контроля за │пальных финансов городского округа "Город Чита" осущест-│
│реализацией │вляется Мэром г. Читы, Думой городского округа "Город │
│программы │Чита", Контрольно-счетной палатой городского округа "Го-│
│ │род Чита", межведомственной рабочей группой по разработ-│
│ │ке и управлению реализацией Программы реформирования │
│ │муниципальных финансов городского округа "Город Чита" на│
│ │2006-2009 годы (МВРГ), руководителями структурных под- │
│ │разделений администрации городского округа "Город Чита" │
│ │(по направлениям реализации Программы) │
│(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 22.01.2009 N 2) │
└═══════════════════┴════════════════════════════════════════════════════════…