АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2012 года N 6-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ ГОРОДА ПЕРМИ НА ПЕРИОД ДО 2014 ГОДА
(в редакции Постановления Администрации г. Перми от 01.03.2013 N 111)
В целях реализации Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-р, Программы Правительства Пермского края по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 19 мая 2011 года N 283-п, администрация города Перми постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу по повышению эффективности бюджетных расходов города Перми на период до 2014 года (далее - Программа).
2. Руководителям функциональных органов (подразделений) администрации города Перми, ответственных за достижение задач Программы:
2.1. обеспечить включение целевых показателей Программы в доклады о результатах и основных направлениях деятельности возглавляемых функциональных органов (подразделений) администрации города Перми в соответствии с Регламентом подготовки прогноза социально-экономического развития города Перми и проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным Постановлением администрации города Перми от 30 апреля 2010 года N 217;
2.2. ежеквартально в течение срока реализации Программы до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты об исполнении мероприятий Программы.
3. Утратил силу. - Постановление Администрации г. Перми от 01.03.2013 N 111.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации города Перми
А.Ю.МАХОВИКОВ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации города Перми
от 18.01.2012 N 6-П
ПРОГРАММА ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ ГОРОДА ПЕРМИ НА ПЕРИОД ДО 2014 ГОДА
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 01.03.2013 N 111)
Паспорт Программы
┌══════════════┬══════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │Программа по повышению эффективности бюджетных расходов │
│Программы │города Перми на период до 2014 года (далее - Программа) │
├══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для │Программа Правительства Российской Федерации по повышению │
│разработки │эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, │
│Программы │утвержденная распоряжением Правительства Российской │
│ │Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-р; │
│ │Программа Правительства Пермского края по повышению │
│ │эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года, │
│ │утвержденная Постановлением Правительства Пермского края │
│ │от 19 мая 2011 года N 283-п │
├══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик │департамент финансов администрации города Перми │
│Программы │ │
├══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Ответственный │департамент финансов администрации города Перми │
│исполнитель │ │
│Программы │ │
├══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители │департамент финансов администрации города Перми; │
│Программы │планово-экономический департамент администрации города │
│ │Перми; │
│ │комитет по управлению муниципальными учреждениями │
│ │администрации города Перми; │
│ │управление по вопросам муниципальной службы и кадров │
│ │администрации города Перми; │
│ │иные функциональные органы (подразделения) администрации │
│ │города Перми │
├══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цели и задачи │цели Программы: │
│Программы │1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и │
│ │устойчивости бюджета города Перми. │
│ │2. Внедрение программно-целевых методов бюджетного │
│ │планирования. │
│ │3. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения │
│ │муниципальных услуг (реструктуризация бюджетного сектора).│
│ │4. Повышение эффективности распределения бюджетных │
│ │средств. │
│ │5. Оптимизация функций муниципального управления, │
│ │повышение эффективности их обеспечения. │
│ │6. Развитие информационной системы управления │
│ │муниципальными финансами. │
│ │7. Повышение эффективности бюджетных расходов города │
│ │Перми. │
│ │8. Развитие муниципального финансового контроля в │
│ │администрации города Перми. │
│ │Основные задачи Программы: │
│ │повышение устойчивости и обеспечение сбалансированности │
│ │бюджета города Перми на всем периоде планирования и в │
│ │среднесрочной перспективе; │
│ │формирование бездефицитного бюджета города Перми; │
│ │совершенствование программно-целевого метода бюджетного │
│ │планирования; │
│ │создание условий для повышения эффективности деятельности │
│ │главных распорядителей бюджетных средств в бюджетном │
│ │процессе; │
│ │оказание в электронном виде муниципальных услуг, │
│ │предоставляемых в рамках Федерального закона от 27 июля │
│ │2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления │
│ │государственных и муниципальных услуг" (далее - 210-ФЗ), │
│ │результатом оказания которых являются юридически значимые │
│ │действия; │
│ │повышение открытости и прозрачности информации о │
│ │муниципальных финансах; │
│ │повышение эффективности деятельности муниципальных │
│ │учреждений; │
│ │повышение открытости деятельности учреждений, оказывающих │
│ │муниципальные услуги; │
│ │обеспечение прогнозируемых значений показателя участия │
│ │немуниципальных организаций в предоставлении муниципальных│
│ │услуг (в случаях, предусмотренных законодательством │
│ │Российской Федерации); │
│ │создание системы управления качеством предоставляемых │
│ │муниципальных услуг; │
│ │организация действенного внутреннего муниципального │
│ │финансового контроля за эффективностью использования │
│ │бюджетных средств; │
│ │другие задачи, изложенные в разделе 3 настоящей Программы │
├══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные этапы│мероприятия Программы реализуются на протяжении всего │
│реализации │срока реализации Программы в зависимости от достижения │
│Программы │целевых показателей │
├══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки │2012-2014 годы │
│реализации │ │
│Программы │ │
├══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и │Общий объем финансирования Программы из всех источников │
│источники │<1> на 2012-2014 годы составит 22899,4 тыс. руб., │
│финансирования│в том числе по годам: │
│Программы │2012 - 11313,8 тыс. руб.; │
│ │2013 - 8473,1 тыс. руб.; │
│ │2014 - 3112,5 тыс. руб. │
│ │Источник финансирования - бюджет города Перми │
│(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 01.03.2013 N 111) │
├══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Целевые │основными целевыми показателями Программы являются: │
│показатели │отношение дефицита бюджета города Перми к доходам без │
│Программы │учета безвозмездных поступлений, %; │
│ │удельный вес расходов города Перми, формируемых в рамках │
│ │программ, %; │
│ │доля муниципальных автономных и бюджетных учреждений от │
│ │общего числа муниципальных учреждений города Перми, %; │
│ │доля муниципальных услуг по осуществлению юридически │
│ │значимых действий, предоставляемых в электронной форме, %;│
│ │доля нормативно установленных требований к качеству │
│ │предоставления муниципальных услуг, %; │
│ │доля функциональных (территориальных) органов │
│ │администрации города Перми в структуре администрации │
│ │города Перми, имеющих подразделения либо специалистов по │
│ │осуществлению ведомственного контроля, %; │
│ │другие показатели, изложенные в разделе 4 настоящей │
│ │Программы │
├══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Оценка │1. Обеспечение сбалансированности бюджета города Перми. │
│ожидаемых │Сохранение принципа формирования бездефицитного бюджета. │
│результатов │2. Переход на программно-целевые методы управления с │
│реализации │доведением доли расходов бюджета города Перми, формируемых│
│Программы │в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета города │
│ │Перми (за исключением расходов, осуществляемых за счет │
│ │субвенций из бюджета Пермского края) до 50%. │
│ │3. Обеспечение дальнейшего развития информационной системы│
│ │управления муниципальными финансами, связанного с │
│ │созданием специализированного ресурса в сети Интернет, │
│ │отражающего актуальную информацию о муниципальных │
│ │финансах, увеличением доли муниципальных учреждений города│
│ │Перми, информация о результатах деятельности которых за │
│ │отчетный год размещена в сети Интернет, до 100%. │
│ │4. Повышение эффективности функций муниципального │
│ │управления с увеличением числа муниципальных услуг в │
│ │рамках 210-ФЗ по осуществлению юридически значимых │
│ │действий, предоставляемых в электронной форме, до 28%. │
│ │5. Повышение доли муниципальных услуг, требования к │
│ │качеству предоставления которых установлены нормативно. │
│ │6. Повышение эффективности муниципального финансового │
│ │контроля с увеличением доли функциональных │
│ │(территориальных) органов администрации города Перми в │
│ │структуре администрации города Перми, имеющих │
│ │подразделения либо специалистов по осуществлению │
│ │ведомственного контроля, до 100%. │
│ │7. Другие показатели результатов, указанные в приложении 1│
│ │к настоящей Программе │
│(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 01.03.2013 N 111) │
├══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Контроль за │контроль за реализацией Программы осуществляет департамент│
│реализацией │финансов администрации города Перми. │
│Программы │Финансовый контроль использования средств, направленных на│
│ │реализацию Программы, осуществляется контролирующими │
│ │органами в соответствии с действующим законодательством │
└══════════════┴══════════════════════════════════════════════════════════…
________________
<1> Объем финансирования Программы может быть скорректирован в случае поступления средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
I. Общие положения
1.1. Введение
Настоящая Программа разработана администрацией города Перми в целях создания условий для повышения эффективности деятельности администрации города Перми по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей жителей города в муниципальных услугах, увеличению доступности и повышению их качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития города.
Нормативной правовой основой разработки Программы являются:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
решение Пермской городской Думы от 28 августа 2007 года N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми".
1.2. Основные понятия и термины (сокращения)
В Программе применяются следующие сокращения:
БОР - бюджетирование, ориентированное на результат;
ГРБС - главный распорядитель (главные распорядители) бюджетных средств;
СБП - субъекты бюджетного планирования - функциональные органы и функциональные подразделения администрации города Перми;
ОС1, ОС2 и тому подобное - коды целевого показателя (индикатора), присвоенные в соответствии с Методикой проведения оценки результатов, достигнутых субъектами Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 73н;
