АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2012 года N 70-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ ОТ 22.02.2008 N 130 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРИЕМА БЕСХОЗЯЙНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ"
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми администрация города Перми постановляет:
1. Внести в Постановление администрации города Перми от 22 февраля 2008 года N 130 "Об утверждении регламента приема бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность" следующие изменения:
1.1. наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Регламента взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в муниципальную собственность города Перми";
1.2. пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в муниципальную собственность города Перми.";
1.3. пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Афанасьеву Н.Н.".
2. Внести изменения в регламент приема бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность, утвержденный Постановлением администрации города Перми от 22 февраля 2008 года N 130, изложив в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением абзаца 2 пункта 3.4.2 Регламента взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в муниципальную собственность города Перми, вступающего в силу с 1 января 2013 г.
4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Афанасьеву Н.Н.
Глава администрации города Перми
А.Ю.МАХОВИКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации города Перми
от 24.08.2012 N 70-П
РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ОБЪЕКТОВ БЕСХОЗЯЙНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕРМИ И ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ИХ ПРИОБРЕТЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ГОРОДА ПЕРМИ
I. Общие положения
1.1. Регламент взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в муниципальную собственность города Перми (далее - Регламент) определяет порядок взаимодействия и разграничивает функции функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми (далее - бесхозяйный объект) и подготовке документов для приобретения права муниципальной собственности на выявленный бесхозяйный объект.
1.2. Регламент разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 7 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей".
1.3. Взаимодействие между территориальными и функциональными органами администрации города Перми осуществляется путем направления запросов и заключений, обмена информацией и документацией.
II. Принципы взаимодействия
Территориальные и функциональные органы администрации города Перми при взаимодействии руководствуются принципами законности, самостоятельности в реализации собственных задач и полномочий, установленных положениями о соответствующих органах.
III. Процедура выявления бесхозяйных объектов и порядок подготовки документации для их приобретения в муниципальную собственность
3.1. Выявление бесхозяйных объектов осуществляется территориальными органами администрации города Перми на основании полномочий, предусмотренных Типовым положением о территориальных органах администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 года N 207 "О территориальных органах администрации города Перми", путем непосредственного обнаружения указанного имущества или получения отказа физического или юридического лица от права собственности на недвижимое имущество при условии документального подтверждения отсутствия (невыявления) собственника или его отказа от недвижимого имущества.
3.2. Территориальный орган администрации города Перми (далее - территориальный орган):
3.2.1. при поступлении (выявлении) отказа собственника от права собственности на недвижимое имущество принимает от него заявление.
Если право собственности лица, отказавшегося от права собственности на недвижимое имущество, не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то к заявлению прилагаются копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у заявителя, заверенные в установленном законом порядке.
При представлении заявления об отказе от права собственности на недвижимое имущество собственники - физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, юридические лица - документы, подтверждающие государственную регистрацию данного юридического лица и полномочия представителя, действующего от имени юридического лица;
3.2.2. в течение 3 рабочих дней со дня выявления бесхозяйного объекта составляет акт осмотра технического состояния бесхозяйного объекта, в котором указывает основные характеристики, позволяющие идентифицировать его (наименование, местоположение, ориентировочные сведения о технических характеристиках и техническом состоянии).
При выявлении бесхозяйных объектов газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - бесхозяйные объекты инженерно-технического обеспечения) в течение 3 рабочих дней со дня выявления направляет запрос в специализированную организацию, осуществляющую соответствующие виды деятельности с использованием сетей, технологически связанных с бесхозяйным объектом инженерно-технического обеспечения, либо в специализированную муниципальную организацию о проведении совместного обследования бесхозяйных объектов инженерно-технического обеспечения с составлением акта осмотра технического состояния бесхозяйного объекта не позднее 10 рабочих дней со дня выявления бесхозяйного объекта инженерно-технического обеспечения;
3.2.3. в течение 15 рабочих дней со дня выявления бесхозяйного объекта осуществляет сбор документов, подтверждающих, что бесхозяйный объект не имеет собственника или его собственник неизвестен:
документы, выданные органами учета государственного и муниципального имущества, подтверждающие, что выявленный бесхозяйный объект не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;
документы, выданные государственными органами (организациями), осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", подтверждающие, что права на выявленный бесхозяйный объект не зарегистрированы;
документы, подтверждающие отсутствие правообладателей выявленных бесхозяйных объектов инженерно-технического обеспечения;
документы, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подтверждающие, что права собственности на выявленный бесхозяйный объект не зарегистрированы;
3.2.4. после поступления документов, указанных в пункте 3.2.3 настоящего Регламента, с учетом целевого назначения выявленного бесхозяйного объекта по отраслевому принципу в течение 7 рабочих дней направляет в соответствующий функциональный орган администрации города Перми (далее - функциональный орган) документы для получения заключения об обоснованности и целесообразности принятия выявленного бесхозяйного объекта в муниципальную собственность города Перми, а в отношении бесхозяйных объектов инженерно-технического обеспечения - также для определения особых условий, параметров технической инвентаризации бесхозяйного объекта инженерно-технического обеспечения (при необходимости) и специализированной организации, принимающей выявленный бесхозяйный объект инженерно-технического обеспечения на техническое обслуживание и содержание (эксплуатацию), с представлением:
схемы линейного бесхозяйного объекта инженерно-технического обеспечения в масштабе не менее 1:1000;
документации о правообладателях сетей, к которым бесхозяйный объект инженерно-технического обеспечения непосредственно присоединен (информация по каждой точке присоединения бесхозяйного объекта);
документации об организации, получившей и(или) выполнившей технические условия на строительство бесхозяйного объекта инженерно-технического обеспечения;
актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между специализированными организациями и потребителями услуг инженерно-технического обеспечения.
В случае поступления документов о собственнике выявленного бесхозяйного объекта и его намерении по осуществлению полномочий собственника и надлежащему содержанию выявленного бесхозяйного объекта либо поступления мотивированного заключения функционального органа о нецелесообразности приобретения бесхозяйного объекта в муниципальную собственность города Перми территориальный орган прекращает работу по сбору документов для постановки бесхозяйного объекта на учет в качестве бесхозяйного имущества и сообщает данную информацию функциональному органу, предусмотренному пунктом 3.3 настоящего Регламента, а также лицу, представившему первичную информацию о выявленном бесхозяйном объекте;
3.2.5. в течение 30 рабочих дней с момента получения положительного заключения, предусмотренного пунктом 3.3.1 настоящего Регламента, обеспечивает получение технической документации на выявленный бесхозяйный объект (проведение технической инвентаризации бесхозяйного объекта впервые либо восстановление технической документации при наличии ранее произведенной технической инвентаризации бесхозяйного объекта);
3.2.6. в течение 10 рабочих дней со дня получения технической документации на бесхозяйный объект совместно со специализированной организацией, указанной в заключении функционального органа, и соответствующим функциональным органом осуществляет проверку технической документации на соответствие особым условиям и параметрам технической инвентаризации, установленным заключением функционального органа. В случае отсутствия претензий к технической документации обеспечивает подписание акта проверки технической документации на бесхозяйный объект. При наличии претензий корректирует техническую документацию в установленном порядке;
3.2.7. не позднее 5 рабочих дней с момента подписания акта проверки технической документации на бесхозяйный объект формирует и направляет в департамент имущественных отношений администрации города Перми (далее - Департамент) пакет документов:
документы, предусмотренные пунктом 3.2.3 настоящего Регламента, подтверждающие отсутствие правообладателя бесхозяйного объекта, полученные не ранее чем за 25 дней до момента их направления в Департамент;
заключение функционального органа, предусмотренного пунктом 3.3 настоящего Регламента;
техническую документацию - 5 копий, в том числе 2 копии, заверенные органом, осуществляющим техническую инвентаризацию недвижимого имущества;
опись представленных документов.
3.3. Функциональный орган в соответствии с отраслевой принадлежностью выявленного бесхозяйного объекта:
3.3.1. в течение 8 рабочих дней с момента поступления документов, предусмотренных пунктом 3.2.4 настоящего Регламента, направляет в соответствующий территориальный орган и Департамент заключение о (об):
обоснованности и целесообразности (далее - Положительное заключение) либо нецелесообразности приобретения бесхозяйного объекта в муниципальную собственность города Перми;
определении особых условий и параметров технической инвентаризации бесхозяйного объекта (при необходимости);
определении специализированной организации, которая будет содержать и обслуживать (эксплуатировать) бесхозяйный объект;
3.3.2. в течение 5 рабочих с момента получения от Департамента уведомления, предусмотренного пунктом 3.4.5 настоящего Регламента, с приложением свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на ранее бесхозяйный объект подготавливает и направляет в Департамент заключение об определении специализированной организации по обеспечению содержания и обслуживания (эксплуатации) ранее бесхозяйного объекта.
3.4. Департамент в рамках полномочий, установленных Положением о департаменте имущественных отношений администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 года N 210:
3.4.1. в течение 10 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.2.7 настоящего Регламента, подает заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю для постановки бесхозяйного объекта на учет как бесхозяйного имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3.4.2. в течение 5 рабочих дней с момента получения заключения, предусмотренного пунктом 3.3.1 настоящего Регламента:
в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в отношении бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и(или) водоотведение, направляет для подписания гарантирующей организации либо организации, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение и водопроводные и(или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ), подписанный передаточный акт на эксплуатацию указанных объектов до регистрации права муниципальной собственности на такие объекты или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством;
в соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 7 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в отношении бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) направляет в теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с выявленными бесхозяйными тепловыми сетями, или в единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети, копию распоряжения начальника Департамента о закреплении (передаче) бесхозяйных тепловых сетей для их содержания и обслуживания до момента регистрации права муниципальной собственности на такие объекты в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством;
в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в отношении объектов электросетевого хозяйства письменно уведомляет организацию, электрические сети которой присоединены к выявленным бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, о выявлении бесхозяйного объекта, рекомендует такой организации принять меры по обеспечению сохранности объекта и его надлежащему обслуживанию до момента регистрации права муниципальной собственности на такие объекты в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством;
3.4.3. в течение 10 рабочих дней с момента истечения срока, предусмотренного Гражданским кодексом Российской Федерации для государственного учета бесхозяйного недвижимого имущества, подает в суд заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект;
3.4.4. в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект подает заявление о регистрации права муниципальной собственности города Перми в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и заказывает оценку рыночной стоимости ранее бесхозяйного объекта;
3.4.5. не позднее 30 рабочих дней с момента государственной регистрации права муниципальной собственности города Перми на ранее бесхозяйный объект:
направляет функциональному органу, предусмотренному пунктом 3.3 настоящего Регламента, уведомление с приложением копии свидетельства для получения заключения об определении специализированной организации по обеспечению содержания и обслуживания (эксплуатации) ранее бесхозяйного объекта;
включает ранее бесхозяйный объект в реестр муниципального имущества города Перми;
передает ранее бесхозяйный объект обслуживающей организации, указанной в заключении функционального органа.
