ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2007 года N 285

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА Г. ПЕРМИ НА 2008-2010 ГГ."

(в редакции решений Пермской городской Думы от 27.05.2008 N 151, от 26.08.2008 N 254, от 25.11.2008 N 389, от 23.06.2009 N 144, от 27.10.2009 N 250)

В соответствии с Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", решением Пермской городской Думы от 21.10.2003 N 127 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации городских целевых программ" Пермская городская Дума решила:

1. Утвердить городскую целевую программу "Комплексная экологическая программа г. Перми на 2008-2010 гг." согласно приложению.

2. Рекомендовать администрации города Перми:

2.1. изыскать и предусмотреть средства на дополнительные расходы по разделу "Оценка и управление рисками для здоровья населения при негативном воздействии окружающей среды" в сумме 4820,0 тыс. руб.;

2.2. исключен. - Решение Пермской городской Думы от 26.08.2008 N 254.

3. Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности.

Глава города Перми
И.Н.ШУБИН

     

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 27.11.2007 N 285

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА Г. ПЕРМИ НА 2008-2010 ГГ."

(в редакции решений Пермской городской Думы от 27.05.2008 N 151, от 26.08.2008 N 254, от 25.11.2008 N 389, от 23.06.2009 N 144, от 27.10.2009 N 250)

 1. Паспорт Программы

 2. Основные понятия и термины

В Программе используются следующие понятия и термины в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды":

окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов,

охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее - природоохранная деятельность),

загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и(или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду,

загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и(или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду,

мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов,

риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда,

экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий,

индекс загрязнения атмосферы - комплексный показатель степени суммарного загрязнения воздушного бассейна.

Принятые сокращения

ООПТ - особо охраняемая природная территория,

УЭП - управление по экологии и природопользованию администрации города Перми,

ДЗО - департамент земельных отношений администрации города Перми,

(в ред. решения Пермской городской Думы от 27.05.2008 N 151)

ДПиР - департамент планирования и развития территории города Перми,

УВБ - управление внешнего благоустройства администрации города Перми,

УЗ - управление здравоохранения администрации города Перми,

МУ "ПГЛ" - муниципальное учреждение "Пермский городской лесхоз",

МУ "ПГСОСДЖ" - муниципальное учреждение "Пермская городская служба по организации содержания домашних животных",

ГУ "Пермский ЦГМС" - государственное учреждение "Пермский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды",

ИЗА - индекс загрязнения атмосферы.

 3. Основные положения Программы

3.1. Характеристика проблемы

Создание для жителей города благоприятной среды обитания, охрана их здоровья продекларированы Уставом города Перми как одни из приоритетных направлений деятельности органов городского самоуправления.

Данная Программа является логическим продолжением и развитием Комплексной экологической программы г. Перми на 2001-2005 гг. и направлена на улучшение экологической обстановки в городе, снижение рисков для здоровья населения и природных комплексов, возникающих в результате деятельности производственных, энергетических, коммунальных, транспортных объектов.

Анализ существующей экологической ситуации с учетом результатов выполнения Комплексной экологической программы г. Перми на 2001-2005 гг. показывает:

состояние водных объектов города:

сброс загрязняющих веществ в природные водные объекты в черте города в 2005 году по сравнению с 2001 годом уменьшился на 38%. В 2006 году сброс загрязняющих веществ со сточными водами предприятий в бассейн р. Камы и ее притоки по сравнению с 2005 годом уменьшился на 12,2% и составил 40,16 тыс. тонн,

водопотребление увеличилось со 191,34 млн. куб. м в 2005 году до 193,89 млн. куб. м в 2006 году, в том числе использование свежей воды на производственные нужды увеличилось с 67,18 млн. куб. м в 2005 году до 74,2 млн. куб. м в 2006 году, что обусловлено увеличением объемов производства на ООО "Пермский картон" и ФКП "Пермский пороховой завод",

потери при транспортировке воды уменьшились на 20,5%,

сброс загрязненных сточных вод промышленными предприятиями уменьшился с 58,99 млн. куб. м в 2005 году до 55,72 млн. куб. м в 2006 году.

Однако при этом не произошло существенного изменения качества воды в природных водоемах и питьевой воды в источниках централизованного водоснабжения:

вода в р. Каме в черте города классифицируется как грязная или очень загрязненная,

воды рек Данилихи, Егошихи, Мулянки, Ивы, Пыж, Мотовилихи относятся к 3-4-му классам (умеренно загрязненные или загрязненные), а на некоторых участках (низовья р. Данилихи) - к 5-6-му классам (грязная или очень загрязненная). На склонах рек наблюдаются эрозионные процессы, из-за засорения водопропускных труб происходит заболачивание местности,

отмечено увеличение нестандартных проб питьевой воды из источников централизованного водоснабжения города.

Основными источниками сбросов неочищенных сточных вод в природные водные объекты г. Перми являются: ООО "Новогор-Прикамье", ОАО "Камкабель", ОАО "Галоген", ФКП "Пермский пороховой завод", ОАО "Камтекс-Химпром".

Риск для здоровья населения и природных комплексов, обусловленный качеством водных объектов, связан:

со сбросами загрязненных сточных вод в поверхностные воды р. Камы и ее притоков,

с захламлением, загрязнением и отсутствием благоустройства водоохранных зон р. Камы и малых рек,

с отсутствием дренажных систем (ливневой канализации).

Твердые бытовые и промышленные отходы

Антропогенная нагрузка на окружающую среду в результате образования и накопления отходов потребления и производства является одной из основных экологических проблем города: