АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2011 года N 461
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТКРЫТИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДА ПЕРМИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации г. Перми от 23.01.2018 N 41, вступившего в силу со дня официального размещения (опубликования) на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (опубликовано на официальном сайте Администрации города Перми http://www.gorodperm.ru - 23.01.2018).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Администрации г. Перми от 31.01.2012 N 29, от 21.10.2014 N 757, от 08.09.2015 N 627)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 29 июня 2006 года N 138 "Об утверждении Положения об организации пассажирских перевозок на маршрутах регулярных перевозок города Перми" администрация города Перми постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок открытия, изменения и закрытия маршрутов регулярных перевозок города Перми.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Главы города Перми от 28 сентября 2001 года N 2520 "О порядке открытия экспериментальных маршрутов городского пассажирского транспорта";
Постановление администрации города Перми от 25 мая 2006 года N 844 "О внесении изменений в Постановление Главы города от 28.09.2001 N 2520 "О порядке открытия экспериментальных маршрутов городского пассажирского транспорта".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Заварзина М.Б.
Глава администрации города Перми
А.Ю.МАХОВИКОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города Перми
от 05.09.2011 N 461
ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДА ПЕРМИ
(в редакции Постановлений Администрации г. Перми от 31.01.2012 N 29, от 21.10.2014 N 757, от 08.09.2015 N 627)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок открытия, изменения и закрытия маршрутов регулярных перевозок города Перми (далее - Порядок) разработан в соответствии с решением Пермской городской Думы от 29 июня 2006 года N 138 "Об утверждении Положения об организации пассажирских перевозок на маршрутах регулярных перевозок города Перми" и регламентирует процедуры открытия, изменения и закрытия маршрутов регулярных перевозок пассажирским транспортом общего пользования города Перми (далее - маршруты регулярных перевозок).
1.2. Открытие, изменение и закрытие маршрутов регулярных перевозок осуществляется в целях обеспечения перевозок населения города Перми транспортом общего пользования, повышения уровня транспортного обслуживания населения, а также для возобновления транспортного обслуживания населения при возникновении аварий на дорогах, необходимости ликвидации или предотвращения чрезвычайных ситуаций, исключающих возможность движения транспорта общего пользования ранее существовавшими маршрутами.
1.3. Открытию, изменению маршрутов регулярных перевозок предшествует проведение в соответствии с настоящим Порядком эксперимента.
1.4. Порядок является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории города Перми.
II. Критерии оценки соответствия открываемых, изменяемых маршрутов регулярных перевозок условиям их открытия, изменения
(в редакции Постановления Администрации г. Перми от 31.01.2012 N 29)
2.1. Открытие или изменение маршрутов регулярных перевозок осуществляется при соблюдении установленных условий их открытия или изменения. Соответствие вновь открываемых или изменяемых маршрутов регулярных перевозок условиям их открытия или изменения устанавливается на основании следующих критериев:
2.1.1. наличие устойчивого пассажиропотока (среднесуточная заполняемость транспортных средств не менее 25%), что подтверждается данными обследования пассажиропотока, проводимого в соответствии с пунктами 4.3.3 и 4.4 настоящего Порядка;
2.1.2. наличие условий, обеспечивающих безопасность движения, что подтверждается актом обследования дорожных условий на маршруте регулярных перевозок пассажиров;
(п. 2.1.2 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 08.09.2015 N 627)
2.1.3. наличие резервов пропускной способности транспортных узлов и дорожной сети города, что подтверждается:
2.1.3.1. наличием площадки для межрейсового отстоя подвижного состава на одном из конечных пунктов маршрута регулярных перевозок;
2.1.3.2. возможностью обеспечения посадки и высадки пассажиров на остановочных пунктах в соответствии с расписанием движения с учетом расписаний движения по ранее открытым маршрутам регулярных перевозок и допустимого в соответствии с проектной документацией остановочного пункта количества единовременно находящихся на остановочных пунктах единиц транспорта общего пользования;
2.1.4. отсутствие дублирующих маршрутов регулярных перевозок, что подтверждается:
2.1.4.1. для вновь открываемого маршрута регулярных перевозок и изменяемого маршрута, за исключением случаев, установленных пунктом 2.1.4.2 настоящего Порядка, - максимально допустимым совпадением его протяженности с соответствующими маршрутами регулярных перевозок, включенными в Единую сеть маршрутов регулярных перевозок города Перми, не более чем на 40% или совпадением 8 и более расположенных подряд остановочных пунктов маршрутов регулярных перевозок. При определении длины маршрутов регулярных перевозок не учитываются расстояния между остановочными пунктами на маршрутах регулярных перевозок, превышающие 600 м;
2.1.4.2. для изменяемого маршрута регулярных перевозок, который до изменения не соответствовал критерию, установленному пунктом 2.1.4.1 настоящего Порядка, - снижением доли совпадения его протяженности по отношению к соответствующим маршрутам регулярных перевозок, включенным в Единую сеть маршрутов регулярных перевозок города Перми, или сокращением количества совпадающих расположенных подряд остановочных пунктов маршрутов регулярных перевозок.
III. Открытие, изменение маршрутов регулярных перевозок в порядке эксперимента
3.1. Открытие, изменение маршрутов регулярных перевозок осуществляется по результатам проведения эксперимента.
3.2. Открытие маршрутов регулярных перевозок может осуществляться по инициативе департамента дорог и транспорта администрации города Перми (далее - организатор пассажирских перевозок), а также юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров (далее - перевозчик).
3.3. В случае открытия маршрута регулярных перевозок по инициативе перевозчика организатору пассажирских перевозок направляется заявка на открытие маршрута регулярных перевозок по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
3.4. Заявка в течение 20 дней с даты поступления рассматривается организатором пассажирских перевозок на соответствие условиям открытия маршрутов регулярных перевозок, указанным в разделе 2 настоящего Порядка.
3.5. В случае подачи 2 и более заявок по одному маршруту для рассмотрения принимается заявка, поступившая организатору пассажирских перевозок первой. Заявки, поступившие позднее, подлежат возврату заявителям в течение 3 рабочих дней с даты регистрации с обоснованием причины возврата.
3.6. В случае подачи заявки по маршруту, уже функционирующему в порядке эксперимента, заявка подлежит возврату заявителю в течение 3 рабочих дней с даты регистрации с обоснованием причины возврата.
3.7. По результатам рассмотрения заявки организатор пассажирских перевозок принимает одно из следующих решений:
3.7.1. о соответствии открываемого, изменяемого маршрута регулярных перевозок условиям открытия, изменения маршрутов регулярных перевозок и о возможности осуществления перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок в порядке проведения эксперимента;
3.7.2. о несоответствии открываемого, изменяемого маршрута регулярных перевозок условиям открытия, изменения маршрутов регулярных перевозок и об отказе в проведении эксперимента.
3.8. В целях доведения информации о выявленной потребности в пассажирских перевозках до перевозчиков организатор пассажирских перевозок размещает соответствующую информацию с указанием начальной и конечной точек маршрута регулярных перевозок, предположительного количества отправления транспортных средств на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Пермь (далее - официальный сайт).
3.9. На основании размещенной на официальном сайте в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка информации перевозчик может оформить заявку, которая подлежит рассмотрению организатором пассажирских перевозок в соответствии с установленной настоящим Порядком процедурой.
3.10. В случае если по истечении 30 дней с даты размещения информации о потребности в открываемом маршруте регулярных перевозок на официальном сайте соответствующая заявка в адрес организатора пассажирских перевозок не поступила, об этом делается соответствующая отметка на официальном сайте.
3.11. В случае принятия решения в соответствии с пунктом 3.7.1 настоящего Порядка с перевозчиком, оформившим заявку, заключается договор на осуществление пассажирских перевозок общественным транспортом на маршрутах регулярных перевозок города Перми в порядке эксперимента по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - договор на осуществление регулярных перевозок в порядке эксперимента).
3.12. В случае принятия решения в соответствии с пунктом 3.7.2 настоящего Порядка инициатору возвращается заявка с обоснованием причины возврата.
3.13. Изменение маршрута регулярных перевозок производится в порядке, установленном для открытия маршрутов регулярных перевозок. При этом заявка организатору пассажирских перевозок направляется перевозчиком, осуществляющим перевозку пассажиров по предлагаемому к изменению маршруту регулярных перевозок, либо иным перевозчиком по согласованию с ним.
3.14. Информация об открытии, изменении маршрута регулярных перевозок доводится организатором пассажирских перевозок до сведения населения через средства массовой информации не позднее чем за 10 дней до даты открытия маршрута регулярных перевозок.
IV. Порядок проведения эксперимента по открытию, изменению маршрутов регулярных перевозок
4.1. Перевозки пассажиров по открываемым, изменяемым маршрутам регулярных перевозок осуществляются на основании заключаемого между организатором пассажирских перевозок и перевозчиком, в отношении заявки которого было принято решение, предусмотренное пунктом 3.7.1 настоящего Порядка, договора на осуществление регулярных перевозок в порядке эксперимента.
4.2. Срок действия договора на осуществление регулярных перевозок в порядке эксперимента определяется соглашением сторон, но не может превышать 3 месяцев.
4.3. В период действия договора на осуществление регулярных перевозок в порядке эксперимента:
4.3.1. перевозки пассажиров на открываемом, изменяемом маршруте осуществляются без предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми, а в случае изменения маршрута регулярных перевозок - без изменения размера субсидий за счет средств бюджета города Перми;
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 31.01.2012 N 29)
4.3.2. не допускаются изменения маршрута регулярных перевозок;
4.3.3. перевозчиком ежедневно проводятся обследования пассажиропотока на соответствующем маршруте пассажирских перевозок, отчеты о проведенных обследованиях пассажиропотока еженедельно направляются организатору пассажирских перевозок.
4.4. Организатор пассажирских перевозок на основании представляемых перевозчиком в соответствии с пунктом 4.3.3 настоящего Порядка данных, а также на основании данных самостоятельно проведенного не ранее чем за 30 и не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания срока действия договора на осуществление регулярных перевозок в порядке эксперимента обследования пассажиропотока подводит итоги проведения эксперимента.
4.5. Подведение итогов эксперимента должно быть завершено не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока действия договора на осуществление регулярных перевозок в порядке эксперимента.
4.6. По итогам проведения эксперимента организатором пассажирских перевозок принимается одно из следующих решений:
4.6.1. о достижении положительного результата;
4.6.2. о недостижении положительного результата.
4.7. Результат проведения эксперимента признается положительным в следующих случаях:
4.7.1. если открытие, изменение маршрута регулярных перевозок не влечет увеличения расходов бюджета города Перми;
4.7.2. если открытие, изменение маршрута регулярных перевозок влечет увеличение расходов бюджета города Перми при одновременном наличии не менее двух из следующих условий:
4.7.2.1. отсутствие беспересадочного сообщения между начальным и конечным пунктами открываемого, изменяемого маршрута регулярных перевозок;
4.7.2.2. открываемый, изменяемый маршрут регулярных перевозок позволяет сократить длину поездки между начальным и конечным остановочными пунктами на 10% и более относительно длины поездки на существующем маршруте регулярных перевозок при совпадении начальных и конечных остановочных пунктов;
4.7.2.3. среднесуточная заполняемость транспортных средств, используемых на открываемом, изменяемом маршруте регулярных перевозок, составляет не менее 50% согласно данным обследования пассажиропотока;
4.7.2.4. наличие на открываемом, изменяемом маршруте регулярных перевозок остановочных пунктов, не имеющих другого транспортного сообщения, кроме открываемого, изменяемого маршрута регулярных перевозок.
4.8. Результаты проведения эксперимента оформляются приказом организатора пассажирских перевозок.
Одновременно в случае признания результата проведения эксперимента положительным организатор пассажирских перевозок утверждает паспорт маршрута.
4.9. Организатор пассажирских перевозок обеспечивает внесение необходимых изменений в единую маршрутную сеть в течение 2 месяцев после принятия решения, предусмотренного пунктом 4.6.1 настоящего Порядка, а в отношении маршрутов регулярных перевозок, открытие, изменение которых влечет за собой увеличение расходов бюджета города Перми, - после внесения в установленном порядке изменений в решение Пермской городской Думы о бюджете города Перми на соответствующий период.
4.10. Срок действия договора на осуществление регулярных перевозок в порядке эксперимента продлевается на время, необходимое для включения в установленном порядке открываемого, изменяемого маршрута в единую маршрутную сеть, но не более чем на 2 месяца.
4.11. После включения открытого, измененного маршрута регулярных перевозок в единую маршрутную сеть, но не ранее истечения срока действия договора на осуществление регулярных перевозок в порядке эксперимента, организатор пассажирских перевозок обеспечивает транспортное обслуживание пассажиров путем привлечения перевозчиков в установленном порядке.
4.12. Договор на осуществление регулярных перевозок в порядке эксперимента подлежит расторжению в одностороннем порядке в случаях:
4.12.1. двух и более нарушений перевозчиком условий договора на осуществление регулярных перевозок в порядке эксперимента - по инициативе организатора пассажирских перевозок с уведомлением перевозчика не менее чем за 15 календарных дней;
