ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 1997 года N 680
О ЗАКУПКЕ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 1998 ГОД
(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 14.07.1997 N 702; от 27.05.1998 N 432)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 02.08.1999 N 711.
____________________________________________________________________
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", а также действующим законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики и в целях поддержки местных товаропроизводителей, развития конкуренции, реализации республиканских целевых программ, обеспечения эффективного расходования средств республиканского бюджета, государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Возложить на Министерство экономики Удмуртской Республики межотраслевую координацию деятельности по организации торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку товаров, работ и услуг для нужд Удмуртской Республики.
2. Утвердить перечень государственных заказчиков, размещающих заказы на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (прилагается).
3. Утвердить Положение "Об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд Удмуртской Республики" (прилагается).
Действие прилагаемого Положения распространяется также на заказчиков, использующих средства республиканского бюджета, предоставляемые в качестве государственной поддержки, включая государственные гарантии.
4. Государственным заказчикам совместно с курирующими министерствами сформировать и представить в Министерство экономики Удмуртской Республики для утверждения Правительством Удмуртской Республики:
состав и объемы продукции, закупаемой для государственных нужд на 1997 г. (в объеме бюджетного финансирования) без проведения торгов, в срок до 15 июля 1997 г.;
перечень, номенклатуру и объемы продукции и товаров, необходимых для обеспечения нужд Удмуртской Республики на 1998 г., в срок до 1 августа 1997 г.
5. Министерству экономики Удмуртской Республики представить сводную заявку на размещение заказа для государственных нужд Удмуртской Республики на 1998 г. в Министерство финансов Удмуртской Республики в срок до 15 августа 1997 г.
6. Министерству финансов Удмуртской Республики предусмотреть в проекте бюджета на 1998 г. финансирование закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд.
7. Рекомендовать администрациям городов и районов проводить торги (конкурсы) на размещение заказов на закупку продукции для муниципальных нужд в порядке, утвержденном настоящим постановлением.
8. Признать утратившим силу постановление Правительства Удмуртской Республики от 24 февраля 1997 года N 195 "О составе конкурсной комиссии и утверждении Положения о размещении государственного заказа на закупку и поставку продукции для нужд Удмуртской Республики на конкурсной основе".
Первый заместитель
Председателя Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ
Утверждено
постановлением
Правительства Удмуртской Республики от 7 июля 1997 года N 680
ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ, РАЗМЕЩАЮЩИХ ЗАКАЗЫ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 27.05.1998 N 432)
Министерство социальной защиты Удмуртской Республики - по обеспечению домов - интернатов и других нужд социальной сферы;
Министерство здравоохранения Удмуртской Республики - по формированию нужд здравоохранения;
Аптечное управление при Правительстве Удмуртской Республики - по формированию государственного заказа на жизненно важные лекарственные препараты для лечебно-профилактических учреждений и отпускаемые населению, имеющему льготы в установленном законом порядке;
Министерство народного образования Удмуртской Республики - для формирования нужд народного образования;
Министерство внутренних дел Удмуртской Республики - по формированию нужд данного Министерства;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики - по формированию нужд своей отрасли и использованию средств внебюджетного фонда;
Удмуртская продовольственная корпорация - по продукции сельского хозяйства;
Министерство торговли и бытового обслуживания Удмуртской Республики - по формированию запасов масла животного;
Территориально-производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики - по формированию нужд жилищно-коммунального хозяйства;
Государственный комитет Удмуртской Республики по архитектуре и строительству - по капитальным вложениям, финансируемым из республиканского бюджета Удмуртской Республики;
Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства при Правительстве Удмуртской Республики - по реализации Государственной программы поддержки малого предпринимательства;
Министерство культуры Удмуртской Республики - по формированию нужд своей отрасли.
(абзац введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.05.1998 N 432)
Утверждено
постановлением
Правительства Удмуртской Республики от 7 июля 1997 года N 680
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 14.07.1997 N 702)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в развитие Положения "Об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и другого законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
"комиссия" - комиссия, образованная государственным заказчиком для организации и проведения торгов (конкурса),
"заказчик" - государственный заказчик или юридическое лицо, осуществляющее по договору с государственным заказчиком размещение заказов на закупку продукции для государственных нужд,
"конкурсная документация" - комплект документов, содержащий информацию о проведении торгов (конкурса) и о предмете торгов (конкурса),
"претендент" - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, решившие принять участие в торгах (конкурсе), до регистрации заявки на участие в торгах (конкурсе),
"участник торгов (конкурса)" - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, представившие и зарегистрировавшие заявку на участие в торгах (конкурсе),
"поставщик" - юридические лица либо индивидуальный предприниматель,
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 14.07.1997 N 702)
"заявка" - предложение претендента заключить государственный контракт на условиях, определенных в конкурсной документации,
"государственный контракт" - документ, определяющий права и обязанности сторон по закупкам и поставкам продукции для государственных нужд,
"продукция" - товары, работа и услуги.
1.3. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с размещением заказов, в том числе путем организации и проведения торгов (конкурса), на закупку и поставку продукции для государственных нужд. Основными принципами организации и проведения торгов (конкурса) является создание равных конкурентных условий для всех участников-поставщиков, а также гласность, единство требований и объективность оценки.
1.4. При размещении заказа на закупку продукции иностранного производства, в случае если отсутствует равноценная замена отечественного производства, заказчик вправе осуществлять процедуру размещения заказа на закупку продукции для государственных нужд в соответствии с настоящим Положением и особенностями, предусмотренными Положением "О порядке заключения и регистрации государственных контрактов на импорт товаров (работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета и контроле платежей и расчетов при их исполнении", утвержденным постановлением Правительства УР.
Процедура размещения заказа на закупку продукции для государственных нужд республики проводится ежегодно на основании постановления Правительства Удмуртской Республики о государственном заказе по поставкам продукции для нужд Удмуртской Республики.
1.5. Перечень и объемы продукции для государственных нужд определяются Правительством Удмуртской Республики и обеспечиваются за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных фондов Удмуртской Республики.
Продукция для государственных нужд по качеству должна соответствовать государственным стандартам, техническим условиям, медико-биологическим и санитарным нормам и особым условиям, устанавливаемым договорами (контрактами).
1.6. Процедура размещения заказа на закупку продукции для государственных нужд проводится государственным заказчиком, утверждаемым Постановлением Правительства Удмуртской Республики.
1.7. Для обеспечения работы заказчика по организации и размещению заказов на закупку продукции для государственных нужд формируется рабочая группа из специалистов государственного заказчика. К работе рабочей группы могут привлекаться представители научно-исследовательских, консультационных и других организаций.
1.8. Процедура проведения торгов осуществляется комиссией, образованной государственным заказчиком.
В состав комиссии входят не менее трех должностных лиц заказчика, представители Министерства экономики Удмуртской Республики, курирующих отраслевых министерств и ведомств, федеральной службы безопасности Удмуртской Республики, других республиканских органов исполнительной власти, организаций и представители поставщиков.
В случае размещения заказа на закупку продукции для государственных нужд в соответствии с пунктом 1.4 настоящего положения, в состав комиссии вводится представитель Министерства международных связей Удмуртской Республики.
Комиссия осуществляет следующие функции:
разрабатывает и утверждает регламент своей работы,
осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в торгах (конкурсе) и оценку этих заявок,
определяет в соответствии с настоящим Положением победителя торгов (конкурса) или принимает иное решение по результатам торгов (конкурса),
составляет и подписывает протокол по итогам торгов (конкурса).
1.9. Заказчик осуществляет процедуру по размещению заказов на закупки для государственных нужд путем проведения открытых торгов (открытого конкурса) как наиболее предпочтительного способа закупок.
2. Цель торгов (конкурса)
2.1. Торги (конкурс) по размещению государственного заказа на закупку продукции для нужд Удмуртской Республики проводится с целью поддержки товаропроизводителей Удмуртии, сохранения и увеличения числа рабочих мест, развития конкуренции, реализации республиканских целевых программ, обеспечения материальных потребностей социальной сферы, предотвращения коррупции, сокращения бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд.
3. Предмет торгов (конкурса)
3.1. Предметом торгов (конкурса) является заказ на поставку продукции для государственных нужд Удмуртской Республики, обеспеченный средствами республиканского бюджета и внебюджетных фондов Удмуртской Республики.
3.2. Номенклатура и объем продукции для государственных нужд Удмуртской Республики, а также основные ее потребители утверждаются постановлением Правительства Удмуртской Республики.
3.3. Заказчик вправе использовать иные процедуры по размещению заказов на закупки продукции для государственных нужд помимо проведения открытых торгов (открытых конкурсов) только в соответствии с пунктами 26 - 31 Положения "Об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", такими как:
3.3.1. 2-этапные торги в случаях, когда:
а) заказчик не имеет возможности составить подробные технические спецификации товаров или работ, определить характеристики услуг в целях наиболее полного удовлетворения потребности в закупках. По этой причине ему необходимо:
привлечь заявки, предложения или оферты;
провести переговоры с поставщиками в силу особенностей технических характеристик товаров или строительных работ либо в силу характера услуг;
б) заказчик намерен заключить государственный контракт в целях проведения научных исследований, экспериментов, изысканий или разработок, за исключением случаев, когда контракт предусматривает производство продукции в объемах, достаточных для обеспечения ее рентабельности или для возмещения расходов на указанные работы;
в) имеются обстоятельства, позволяющие заказчику проводить специализированные закрытые торги (закрытый конкурс) в соответствии с настоящим Положением, если заказчиком установлено, что избранный способ является наилучшим;
г) претенденты не представили заявки на участие в торгах (конкурсе) или все указанные заявки отклонены заказчиком в соответствии с настоящим Положением, если при этом проведение новых торгов (конкурса) не приведет, по мнению заказчика, к заключению государственного контракта.
3.3.2. Закрытые торги (закрытый конкурс), когда:
а) продукция в силу уровня технической сложности или специального характера может быть закуплена только у ограниченного круга поставщиков;
