Концепция республиканской целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы" (далее - Концепция) призвана решить задачу создания эффективной системы государственной поддержки развития инновационной деятельности и основывается в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 17 июля 2008 года N 33-РЗ "О государственном планировании социально-экономического развития Удмуртской Республики" на Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005 - 2009 годы и на период до 2014 года, Прогнозе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2009 - 2011 годы и Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005 - 2009 годы.
Настоящая Концепция призвана определить основные методы решения проблемы недостаточного уровня внедрения и коммерциализации инновационных проектов и практического применения научных разработок в производстве. В рамках Прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2009 - 2011 годы решение данной проблемы предусмотрено программно-целевым методом.
Наряду с этим Концепция разработана в соответствии со Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной протоколом межведомственной комиссии по научно-инновационной политике при Министерстве образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 1, и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р. Формирование эффективной национальной инновационной системы признано ключевым условием обеспечения глобальной конкурентоспособности России в рамках Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р. Среди приоритетных направлений государственной поддержки развития базовых отраслей промышленности выделено стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и поддержка реализации проектов, связанных с внедрением инновационных разработок, ресурсо- и энергосберегающих технологий, техническим и технологическим перевооружением предприятий.
В соответствии с проектом Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики до 2025 года определена роль Удмуртской Республики как поставщика высокотехнологичной продукции на мировой и российский рынки машиностроения, в том числе рынки вооружений, электротехники, нефтегазового оборудования, автомобилестроения и другие.
Для достижения этой цели в Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005 - 2009 годы и на период до 2014 года определены следующие приоритетные задачи:
- создание правовых и организационных условий для привлечения в экономику республики кредитно-финансовых ресурсов, инвестиций, новейших технологий, опыта и знаний, способствующих обновлению основных фондов предприятий во всех отраслях экономики;
- привлечение средств в реализацию эффективных инновационных проектов для обеспечения взаимодействия представителей науки и производственного сектора экономики;
- содействие развитию экспортного потенциала предприятий, выпускающих наукоемкую, высокотехнологичную продукцию с высокой долей добавленной стоимости;
- развитие инновационной деятельности и инновационного бизнеса;
- содействие созданию комплексной инфраструктуры, обеспечивающей введение результатов научной деятельности в хозяйственный оборот, в том числе созданию и укреплению инфраструктуры поддержки инновационной деятельности (центров инжиниринга, венчурного предпринимательства, бизнес-инкубаторов, инновационно-технологических центров, офисов по трансферту технологий);
- подготовка кадров для инновационной сферы, в том числе технических специалистов, способных обеспечить успешное продвижение инноваций в производство;
- расширение использования механизмов снижения инновационных рисков и затрат при реализации наукоемких и высокотехнологичных проектов за счет государственной поддержки заключительных стадий исследований и разработок и доведения их до стадии коммерческого исполнения;
- создание высоконаучного производственного потенциала и наукоемкой экономики;
- переход на инновационный путь развития, включающий в себя создание интегрированных структур, развитие новых отраслей на базе перечня критических технологий в Удмуртской Республике и др.;
- создание правовых и организационных условий для ускоренного обновления основных фондов организаций, активизации привлечения внебюджетных средств в реализацию наиболее эффективных инновационных проектов, обеспечения эффективного взаимодействия науки и производственных секторов экономики на всех стадиях инновационной деятельности, полного использования научно-технического потенциала организаций и внедрения наукоемких разработок и технологий.
Учитывая вышеизложенное, можно констатировать, что проблемы, предлагаемые к решению посредством разработки и принятия республиканской целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы" (далее - Программа), и ее цели соответствуют приоритетным задачам социально-экономического развития Удмуртской Республики.