ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2015 года N 502-п
Об утверждении порядка организации конкурса на право заключения договоров на осуществление перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок городского, пригородного и междугородного сообщения в Оренбургской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 30.11.2015 N 927-п, вступившего в силу после официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 04.12.2015).
____________________________________________________________________
1. Утвердить порядок организации конкурса на право заключения договоров на осуществление перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок городского, пригородного и междугородного сообщения в Оренбургской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Безбородову Н.В.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 30 июня 2015 года N 502-п
Порядок организации конкурса на право заключения договоров на осуществление перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок городского, пригородного и междугородного сообщения в Оренбургской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок регламентирует основные процедуры организации конкурса на право заключения договоров на осуществление перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок городского, пригородного и междугородного сообщения в Оренбургской области (далее - конкурс).
2. Настоящий Порядок разработан с целью создания условий для удовлетворения потребностей населения Оренбургской области в транспортном обслуживании на основе приоритета жизни, здоровья, сохранности имущества граждан и экологической безопасности участников транспортного процесса в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
3. Организация транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок в Оренбургской области осуществляется на основе следующих принципов:
доступность для населения услуг автомобильного транспорта на территории Оренбургской области;
обеспечение на территории Оренбургской области единой транспортной политики за счет применения единых требований и норм транспортной деятельности, не нарушающей единой транспортной политики Российской Федерации;
равенство прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении транспортной деятельности;
развитие предпринимательства и обеспечение добросовестной конкуренции;
уменьшение нагрузки на маршрутную сеть в муниципальных образованиях Оренбургской области;
использование современных информационных технологий в сфере пассажирского транспорта;
обеспечение защиты прав потребителей транспортных услуг.
4. Уполномоченным органом Правительства Оренбургской области по организации и проведению конкурса по межмуниципальным (пригородным и междугородным) маршрутам регулярных перевозок является министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, уполномоченным органом по организации и проведению конкурса по муниципальным маршрутам регулярных перевозок являются - органы местного самоуправления городских округов, городского поселения и муниципальных районов (далее - организатор конкурса).
II. Организация и этапы проведения конкурса
5. Конкурс проводится не реже одного раза в пять лет или по истечении срока действия договора на осуществление перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок городского, пригородного и междугородного сообщения в Оренбургской области (далее - договор), заключенного между организатором конкурса и перевозчиком.
6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, подавшие заявки на участие в конкурсе, являются претендентами на участие в конкурсе (далее - претенденты). Претенденты, допущенные к участию в конкурсе, считаются участниками конкурса (далее - участники конкурса).
7. Организация и проведение конкурса осуществляется в несколько этапов:
1) образование конкурсной комиссии и комиссии по оценке состояния транспортных средств участника конкурса (далее - экспертная комиссия);
2) разработка и утверждение извещения о проведении конкурса (далее - извещение) и конкурсной документации;
3) опубликование извещения в официальных печатных изданиях органов местного самоуправления (по муниципальным автобусным маршрутам), областном официальном печатном издании (по межмуниципальным автобусным маршрутам) (далее - официальные печатные издания) и размещение извещения и конкурсной документации на официальном сайте сети Интернет органов местного самоуправления (по муниципальным автобусным маршрутам) и уполномоченного органа Правительства Оренбургской области (по межмуниципальным автобусным маршрутам) (далее - официальный сайт);
4) подача претендентами заявок на участие в конкурсе (далее - заявки);
5) вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - электронные заявки);
6) рассмотрение заявок (электронных заявок);
7) осмотр транспортных средств участников конкурса;
8) оценка и сопоставление заявок (электронных заявок) участников конкурса, определение победителя конкурса;
9) опубликование в официальных печатных изданиях и размещение на официальном сайте итогов конкурса.
Все этапы конкурса, за исключением этапа подачи заявок, выполняются организатором конкурса.
III. Конкурсная и экспертная комиссии
8. Для определения победителя конкурса организатор конкурса образует конкурсную комиссию.
Решение об образовании конкурсной комиссии принимается организатором конкурса до начала проведения конкурса. При этом определяется состав конкурсной комиссии и порядок ее работы, назначается председатель конкурсной комиссии. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек.
Конкурсную комиссию возглавляет должностное лицо организатора конкурса.
9. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе индивидуальные предприниматели, подавшие заявки на участие в конкурсе, физические лица, состоящие в штате организаций, подавших заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники конкурса (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников конкурса), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника конкурса, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника конкурса. В случае выявления в составе конкурсной комиссии указанных лиц организатор конкурса, принявший решение о создании конкурсной комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние участники конкурса.
10. Замена члена конкурсной комиссии допускается только по решению организатора конкурса.
11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее пятидесяти процентов от общего числа членов конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к электронным заявкам;
рассмотрение заявок (электронных заявок);
оценка заявок (электронных заявок);
сопоставление заявок (электронных заявок) и определение победителей конкурса;
ведение и опубликование в официальных печатных изданиях и размещение на официальном сайте протоколов заседаний конкурсной комиссии.
12. Для осмотра транспортных средств участников конкурса организатором конкурса организуется экспертная комиссия.
Решение об образовании экспертной комиссии принимается организатором конкурса до начала проведения конкурса. При этом определяется состав экспертной комиссии и порядок ее работы, назначается председатель экспертной комиссии. Число членов экспертной комиссии должно быть не менее трех человек.
13. В состав экспертной комиссии не могут быть допущены физические лица, являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными с руководителем организатора конкурса, должностными лицами или работниками участника конкурса, либо состоящие с ними в браке.
14. Члены экспертной комиссии обязаны уведомить в письменной форме организатора конкурса о своем участии в работе экспертной комиссии.
15. В случае выявления в составе экспертной комиссии лиц, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, организатор конкурса должен принять незамедлительные меры, направленные на привлечение для участия в работе экспертной комиссии иных физических лиц.
16. За представление недостоверных результатов осмотра транспортных средств или заведомо ложных результатов осмотра транспортных средств экспертная комиссия, члены экспертной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Члены экспертной комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения осмотра транспортных средств участников конкурса.
Экспертная комиссия осуществляет следующие функции:
осмотр транспортных средств участников конкурса;
составление актов осмотра транспортного средства (далее - акт осмотра) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
определение среднего значения оценки состояния транспортных средств участников конкурса (в случае участия в конкурсе двух и более транспортных средств) с оформлением сводной ведомости;
передача результатов оценки состояния транспортных средств участников конкурса конкурсной комиссии для использования в ходе оценки и сопоставления заявок.
IV. Извещение о проведении конкурса
17. Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) утверждается организатором конкурса.
В извещении указываются следующие сведения:
наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса, ответственного должностного лица;
номер, наименование маршрута регулярных перевозок, расписание движения транспортных средств по маршруту с указанием времени отправления из начального и конечного пунктов маршрута;
срок, место и порядок представления конкурсной документации, адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация;
требования, предъявляемые к претендентам, и перечень документов, представляемых претендентами;
способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок представления конкурсной документации;
язык или языки, на которых представляется конкурсная документация;
срок, место и порядок подачи заявок (электронных заявок);
место, дата и время вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к электронным заявкам, место, дата рассмотрения и оценки заявок (электронных заявок).
18. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок. В день принятия такого решения изменения в извещение размещаются организатором конкурса на официальном сайте и в течение пяти дней со дня принятия такого решения изменения в извещение публикуются в официальных печатных изданиях.
При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений в извещение до даты окончания срока подачи заявок этот срок составлял не менее десяти рабочих дней.
