ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2015 года N 328-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12 АВГУСТА 2013 ГОДА N 301-ПП
Руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года N 301-пп "О министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области" (далее - постановление) следующие изменения:
1) в пункте 3 слова "государственных заказчиков Иркутской области и бюджетных учреждений Иркутской области" заменить словами "заказчиков Иркутской области", слова "для государственных нужд" заменить словами "для обеспечения нужд";
2) Положение о министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции (прилагается);
3) Положение о порядке взаимодействия государственных заказчиков Иркутской области и бюджетных учреждений Иркутской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Иркутской области, с министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
Приложение 1
к постановлению
Правительства Иркутской области
от 1 июля 2015 года
N 328-пп
"Утверждено
постановлением
Правительства Иркутской области
от 12 августа 2013 года
N 301-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Иркутской области, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - Федеральный закон, закупки), а также для обеспечения нужд юридических лиц, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - закупки, проводимые в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ), организации мониторинга закупок, закупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, методологическому сопровождению деятельности лиц, указанных в подпунктах 1 - 7 настоящего пункта, подпункте 10 пункта 7 настоящего Положения.
Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
1) если иное не установлено подпунктами 2 и 3 настоящего пункта для государственных заказчиков Иркутской области и государственных бюджетных учреждений Иркутской области конкурентными способами, предусмотренными Федеральным законом, за исключением аукционов в электронной форме с начальной (максимальной) ценой контракта менее пятисот тысяч рублей, запросов предложений, запросов котировок (далее - определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей));
2) для аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и подведомственных им заказчиков;
3) для государственных заказчиков Иркутской области и государственных бюджетных учреждений Иркутской области при осуществлении закупки путем проведения запроса предложений в случае, предусмотренном пунктом 8 части 2 статьи 83 Федерального закона, с начальной (максимальной) ценой контракта свыше пятисот тысяч рублей;
4) для муниципальных заказчиков Иркутской области и муниципальных бюджетных учреждений при наличии соответствующего соглашения;
5) для муниципальных заказчиков Иркутской области, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, действующих от имени муниципальных заказчиков Иркутской области, соответствующих бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в случае предоставления межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условием предоставления которых является централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов;
6) для государственных автономных учреждений Иркутской области, государственных унитарных предприятий Иркутской области при осуществлении закупок за счет средств областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области;
7) для юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства при осуществлении ими закупок за счет бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с законодательством в рамках договоров об участии Иркутской области в собственности субъекта инвестиций.
Для целей применения настоящего Положения лица, указанные в подпунктах 1 - 7 настоящего пункта, именуются заказчиками.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), иными организациями и гражданами.
4. Министерство обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевые счета по учету бюджетных средств, средств, поступивших во временное распоряжение в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, закрытом аукционе, запросе предложений, внебюджетных средств, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
5. Местонахождение министерства: 664003, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 15.
Глава 2. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА
6. Задачами министерства являются:
1) обеспечение реализации государственной политики в сфере закупок, а также закупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ;
2) организация мониторинга закупок, а также закупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ;
3) методологическое сопровождение деятельности заказчиков, а также лиц, указанных в подпункте 10 пункта 7 настоящего Положения;
4) информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок, а также закупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ;
5) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.
Глава 3. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА
7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
в сфере обеспечения реализации государственной политики в сфере закупок, а также закупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ:
1) создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок посредством формирования и регулирования контрактной системы в сфере закупок;
2) создание условий по оптимизации и снижению бюджетных расходов, повышению эффективности, результативности использования бюджетных средств при осуществлении закупок, в том числе за счет внедрения и применения новых информационных технологий;
3) создание условий для импортозамещения в пределах полномочий, установленных законодательством;
4) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления в целях выработки согласованных решений при проведении конкурентной политики в сфере закупок;
5) подготовка аналитических, справочных, информационных материалов по вопросам регулирования контрактной системы в сфере закупок;
6) подготовка предложений по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок в рамках взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок;
7) обеспечение осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
8) осуществление взаимодействия с гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц по вопросам осуществления общественного контроля в сфере закупок;
9) содействие внедрению антикоррупционных механизмов при осуществлении закупок;
10) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений Иркутской области, государственных автономных учреждений Иркутской области, государственных унитарных предприятий Иркутской области, а также права собственника хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Иркутской области превышает 50 процентов, по осуществлению закупок для нужд указанных юридических лиц, проводимых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ (далее - юридические лица, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ);
в сфере организации мониторинга закупок, а также закупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ:
11) осуществление сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок посредством единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система), до ввода в эксплуатацию указанной системы - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru);
12) направление в уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Иркутской области информации о нарушениях законодательства, выявленных в ходе мониторинга;
13) проведение анализа эффективности бюджетных расходов при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Иркутской области, подготовка и размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" аналитического отчета;
14) по результатам проведенного мониторинга закупок подготовка предложений по совершенствованию правовых актов Иркутской области о контрактной системе в сфере закупок;
15) осуществление сбора, обобщения, систематизации и оценки информации о закупках, проводимых юридическими лицами, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ;
в сфере методологического сопровождения деятельности заказчиков, а также лиц, указанных в подпункте 10 пункта 7 настоящего Положения:
16) методическое руководство и координация деятельности заказчиков в рамках функционирования контрактной системы в сфере закупок;
17) оптимизация деятельности заказчиков путем совершенствования организации проведения закупок;
18) обеспечение соблюдения требований законодательства при осуществлении закупок;
19) разработка обязательных для применения типовых форм документов, методических рекомендаций, необходимых для функционирования контрактной системы в сфере закупок;
20) оказание информационно-методологического содействия органам местного самоуправления в сфере осуществления закупок для муниципальных нужд;
21) организация и проведение семинаров, конференций и иных мероприятий в сфере закупок;
22) методологическое сопровождение деятельности лиц, указанных в подпункте 10 пункта 7 настоящего Положения;
в сфере информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок, а также закупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ:
23) обеспечение единого информационного пространства в сфере закупок в соответствии с законодательством;
24) проведение мероприятий по внедрению и развитию информационной системы Иркутской области в сфере закупок;
25) организация, руководство, координация, контроль за выполнением работ по обеспечению бесперебойного функционирования информационной системы Иркутской области в сфере закупок;
26) обеспечение информационного взаимодействия информационной системы Иркутской области в сфере закупок с единой информационной системой;
27) осуществление методического сопровождения пользования информационной системой Иркутской области в сфере закупок заказчиками и юридическими лицами, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ;
в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков:
28) проверка обоснованности выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчиками на соответствие законодательству;
29) принятие решения о создании комиссии по осуществлению закупок (далее - комиссия), определение состава и порядка работы комиссии, организация и обеспечение ее работы;
30) осуществление подготовки и размещения извещений об осуществлении закупок в соответствии с законодательством;
31) разработка и утверждение документации о закупках (далее - документация) в пределах полномочий, установленных подпунктом 6 пункта 3 Положения о порядке взаимодействия заказчиков Иркутской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Иркутской области, с министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, в соответствии с законодательством;
32) подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
33) предоставление, в том числе в форме электронных документов, документации на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме;
34) обеспечение предоставления разъяснений положений документации участникам закупок, размещение их в единой информационной системе;
35) прием, регистрация, возврат заявок на участие в закупках;
36) обеспечение сохранности конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе, запросе котировок, запросе предложений, предварительном отборе, а также защищенности, неприкосновенности и конфиденциальности поданных в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, предварительном отборе;
