К моменту принятия Градостроительного кодекса Российской Федерации Астраханская область не была обеспечена необходимой градостроительной документацией, а терминология и названия существующих документов не соответствовали требованиям законодательства Российской Федерации.
В целях исполнения полномочий субъекта Российской Федерации с 2007 года в Астраханской области реализация мероприятий осуществлялась в рамках следующих программ:
отраслевой целевой программы "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2007 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Государственной Думы Астраханской области от 05.07.2007 N 303/6;
отраслевой целевой программы "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2011 N 82-П;
государственной программы "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 22.10.2012 N 454-П.
Реализация мероприятий указанных программ позволила обеспечить органы местного самоуправления актуальной градостроительной документацией: документами территориального планирования (94,3 процента) и документами градостроительного зонирования (89,1 процента). Постановлением Правительства Астраханской области от 26.11.2007 N 515-П была утверждена схема территориального планирования Астраханской области, изготовлены картографические материалы территории области в М1:25000 и территории части поселений Астраханской области в М1:5000.
Однако в связи с недофинансированием мероприятий вышеназванных программ достичь конечных результатов их реализации не представилось возможным.
В соответствии с требованиями градостроительного законодательства к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.10.2022 N 502-П)
- подготовка и утверждение документов территориального планирования субъекта Российской Федерации;
- утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;
- создание и ведение информационной базы обеспечения градостроительной деятельности Астраханской области (далее - ИБОГД).
В связи с изменением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации реализация схемы территориального планирования Астраханской области осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных программами социально-экономического развития, инвестиционными программами субъектов естественных монополий или реализуемых за счет средств бюджета Астраханской области. Поэтому возникла необходимость внесения изменений в действующую схему территориального планирования Астраханской области в части приведения данного документа в соответствие с государственными программами, утвержденными Правительством Астраханской области.
Нормативы градостроительного проектирования разрабатываются с учетом необходимости сохранения и дальнейшего повышения достигнутого в Астраханской области уровня обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения этих условий, в том числе по: