ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2015 года N 626-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в редакции постановлений Правительства ЯНАО от 20.11.2015 N 1105-П, от 25.08.2016 N 803-П, от 31.03.2017 N 242-П, от 13.10.2017 N 1074-П)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного
округа от 6 апреля 2021 года N 265-П
____________________________________________________________________
В целях систематизации и актуализации государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими компетенцию исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения реестра государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Признать утратившими силу:
пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере ведения реестров государственных функций (государственных услуг) Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 апреля 2013 года N 231-П.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.10.2017 N 1074-П)
Первый заместитель Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
А.В.СИТНИКОВ
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в редакции постановлений Правительства ЯНАО от 20.11.2015 N 1105-П, от 25.08.2016 N 803-П, от 31.03.2017 N 242-П, от 13.10.2017 N 1074-П)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения реестра государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - реестр, автономный округ), реализуемых исполнительными органами государственной власти автономного округа (далее - исполнительные органы).
Порядок не регулирует правоотношения в сфере ведения государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа".
2. Государственная функция автономного округа - конкретное действие (комплекс действий) или принятие решения исполнительным органом по реализации или обеспечению реализации властных полномочий, установленное федеральным законодательством и законодательством автономного округа, а также договорами о разграничении полномочий и соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами, влекущее возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа), не связанное с непосредственными запросами заявителей.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.10.2017 N 1074-П)
3. Реестр оформляется в табличной форме и состоит из разделов и граф.
4. Заполнение разделов и граф реестра осуществляется согласно требованиям, предусмотренным в приложении к настоящему Порядку.
5. Реестр утверждается постановлением Правительства автономного округа.
6. Ведение реестра осуществляется аппаратом Губернатора автономного округа, в том числе путем разработки соответствующих проектов постановлений Правительства автономного округа, предусматривающих внесение изменений в разделы реестра.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 31.03.2017 N 242-П)
7. Под ведением реестра в настоящем Порядке понимается:
7.1. совершенствование Порядка ведения реестра;
7.2. мониторинг реестра на предмет выявления фактов дублирования содержащихся в нем государственных функций;
7.3. проведение правовой экспертизы проектов постановлений Правительства автономного округа, предусматривающих внесение изменений в реестр.
8. В целях актуализации данных, содержащихся в реестре, исполнительные органы:
8.1. осуществляют мониторинг федерального законодательства и законодательства автономного округа в соответствующей сфере деятельности;
8.2. в течение 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, договоров о разграничении полномочий и соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами, влекущих необходимость внесения изменений в соответствующие разделы реестра, подготавливают и направляют на согласование проект постановления Правительства автономного округа, предусматривающий внесение изменений в реестр.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.10.2017 N 1074-П)
9. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 31.03.2017 N 242-П.
10. Персональную ответственность за актуальность данных, содержащихся в соответствующих разделах реестра, несут руководители исполнительных органов.
ТРЕБОВАНИЯ К ЗАПОЛНЕНИЮ РАЗДЕЛОВ И ГРАФ РЕЕСТРА
(в редакции постановлений Правительства ЯНАО от 20.11.2015 N 1105-П, от 25.08.2016 N 803-П, от 13.10.2017 N 1074-П)
1.1. Реестр предусматривает следующие категории разделов:
1.1.1. раздел специальных функций - наименование раздела соответствует наименованию исполнительного органа, к полномочиям которого относятся функции, закрепляемые в данном разделе;
1.1.2. раздел общих функций - наименование раздела "Общие функции исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа".
2.1. Разделы нумеруются римскими цифрами с точкой в порядке возрастания сверху вниз.
3.1. В разделе специальных функций содержатся государственные функции, осуществляемые исполнительным органом, исходя из направления деятельности этого исполнительного органа (далее - специальные функции).
3.2. В разделе общих функций содержатся государственные функции, осуществляемые всеми исполнительными органами (далее - общие функции).
3.3. Раздел общих функций располагается в реестре после всех разделов специальных функций.
4.1. Заголовки граф реестра располагаются слева направо в следующем порядке:
N п/п | Наименование государственной функции | Нормативное обоснование | Примечание | |
нормативный правовой акт Российской Федерации, договор о разграничении полномочий, соглашение между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | нормативный правовой акт Ямало-Ненецкого автономного округа | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
(п. 4.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.10.2017 N 1074-П)
5.1. В графе "N п/п" с порядковым номером 1 арабскими цифрами в десятичной системе с точками между цифрами указывается номер государственной функции. Первая цифра указывается в соответствии с нумерацией раздела. Вторая цифра отражает порядковый номер функции с учетом возрастания.
5.2. В графе "Наименование государственной функции" с порядковым номером 2 указывается государственная функция.
5.2.1. Наименование государственной функции формулируется исходя из следующих принципов:
5.2.1.1. полноты - государственные функции, содержащиеся в реестре, должны содержать в себе всю полноту полномочий исполнительных органов, определенную нормативными правовыми актами Российской Федерации, договорами о разграничении полномочий и соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами, за исключением функций, фактически не исполняемых в автономном округе, ввиду особенностей и специфики его устройства;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.10.2017 N 1074-П)
5.2.1.2. нормативной обоснованности - все государственные функции должны иметь нормативное обоснование.
5.2.2. Устанавливается следующая очередность использования нормативных правовых актов при формулировании государственной функции:
5.2.2.1. собственные полномочия субъекта Российской Федерации, определенные федеральными законами в различных областях, полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по предметам ведения Российской Федерации в соответствии с договорами о разграничении полномочий и соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами (далее - федеральные перечни);
(пп. 5.2.2.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.10.2017 N 1074-П)
5.2.2.2. полномочия исполнительных органов субъекта Российской Федерации, определенные законами автономного округа в различных областях, в случае отсутствия аналогичных (дублирующих) полномочий, определенных федеральными перечнями (далее - региональные перечни);
5.2.2.3. полномочия субъектов Российской Федерации, определенные в иных нормативных правовых актах, в случае отсутствия аналогичных (дублирующих) полномочий, определенных федеральными и региональными перечнями.
Не являются дублирующими схожие по наименованиям специальные функции и общие функции, имеющие разное нормативное обоснование.
5.2.2-1. Полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации включаются в соответствующий раздел реестра с учетом норм пункта 1 части 1 статьи 8 Закона автономного округа от 25 мая 2010 года N 56-ЗАО "Об исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа".
(пп. 5.2.2-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 13.10.2017 N 1074-П)
5.2.3. В случае исполнения государственной функции несколькими исполнительными органами, государственная функция в каждом из таких исполнительных органов формулируется исходя из определения одного из исполнительных органов координатором, организатором исполнения государственной функции и определения сферы ее исполнения иными исполнительными органами.
5.3. В графе "нормативный правовой акт Российской Федерации, договор о разграничении полномочий, соглашение между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами" с порядковым номером 3 и в графе "нормативный правовой акт Ямало-Ненецкого автономного округа" с порядковым номером 4:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.10.2017 N 1074-П)
5.3.1. указываются реквизиты всех нормативных правовых актов, устанавливающих государственную функцию, а также договоров о разграничении полномочий и соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами, в том числе правовых актов об их утверждении (вид акта, дата, номер, наименование), а также наименьший структурный элемент, устанавливающий ее;
(пп. 5.3.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.10.2017 N 1074-П)
5.3.2. не допускаются ссылки на:
5.3.2.1. государственные программы Российской Федерации и государственные программы автономного округа;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.08.2016 N 803-П)
5.3.2.2. нормативные правовые акты о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты, за исключением случаев установления такими нормативными правовыми актами новых норм.
5.4. В графе "Примечание" с порядковым номером 5:
5.4.1. в случае если государственная функция сформулирована на основании полномочия Российской Федерации, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, указывается: "переданное полномочие Российской Федерации";