ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2015 года N 80
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 19 АВГУСТА 2013 ГОДА N 372 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ЭТНОСОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В 2013 - 2015 ГОДАХ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.11.2023 N 778.
____________________________________________________________________
Правительство Удмуртской Республики постановляет:
Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 августа 2013 года N 372 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Этносоциальное развитие и гармонизация межэтнических отношений в 2013 - 2015 годах" следующие изменения:
в наименовании и тексте слова "в 2013 - 2015 годах" заменить словами "в 2013 - 2020 годах";
государственную программу Удмуртской Республики "Этносоциальное развитие и гармонизация межэтнических отношений в 2013 - 2015 годах" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Удмуртской Республики
от 10 марта 2015 года N 80
"Утверждена
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 19 августа 2013 года N 372
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ЭТНОСОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В 2013 - 2020 ГОДАХ"
Паспорт государственной программы
Наименование государственной программы | "Этносоциальное развитие и гармонизация межэтнических отношений" (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство национальной политики Удмуртской Республики |
Соисполнители государственной программы | Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики; |
Срок реализации государственной программы | 2013 - 2020 годы |
Этапы государственной программы | Не предусмотрены |
Цели государственной программы | Обеспечение этнополитической стабильности в регионе на основе гармонизации межэтнических отношений и укрепления единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации); |
Задачи государственной программы | Содействие формированию и развитию общероссийского гражданского патриотизма и солидарности; |
Подпрограммы государственной программы | "Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и терроризма в Удмуртской Республике"; |
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы | Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Удмуртии, процентов; |
Ресурсное обеспечение государственной программы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 491423,8 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности | Укрепление гражданского единства народов Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики; |
1. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа
Цели и задачи государственной программы определены в соответствии с приоритетами развития, установленными Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ.
В Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года с целью сохранения высокого качества человеческого потенциала республики поставлены следующие задачи:
разработка новых ведомственных целевых программ в социальной сфере, учитывающих, в том числе, языковые и этнокультурные особенности населения региона;
формирование системы мероприятий, нацеленных на укрепление межэтнической и межконфессиональной толерантности и отвечающих запросам и потребностям граждан, связанным с их этнической принадлежностью.
При разработке целей и задач государственной программы учтены приоритеты государственной национальной политики, определенные Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2014 года N 383, а также стратегическими и программными документами Российской Федерации:
Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666;
государственной программой Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 307;
федеральной целевой программой "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года N 718;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537;
Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года;
Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 165-р;
Целями государственной программы являются:
обеспечение этнополитической стабильности в регионе на основе гармонизации межэтнических отношений и укрепления единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
содействие сохранению этнокультурного многообразия народов России, в т.ч. посредством развития необходимых условий для обеспечения права граждан на сохранение, изучение и самобытное развитие языка своей национальности.
Для достижения поставленных целей определены следующие задачи:
1. Содействие формированию и развитию общероссийского гражданского патриотизма и солидарности.
2. Сведение к минимуму условий для проявлений терроризма и экстремизма на территории республики.
3. Обеспечение реализации федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года N 718.
4. Содействие развитию общественных инициатив, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, укрепление позитивного этнического самосознания и обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью.
5. Активизация деятельности органов местного самоуправления по профилактике этнополитического экстремизма, укреплению позитивного этнического самосознания.
6. Развитие системы повышения этнокультурной компетентности государственных и муниципальных служащих, сотрудников органов правопорядка.
7. Развитие системы мер раннего учета и предупреждения межэтнических конфликтов на основе аналитического мониторинга состояния межэтнических процессов.
8. Создание на базе бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Дом Дружбы народов" окружного ресурсного центра для общественных объединений национально-культурной направленности.
9. Укрепление статуса удмуртского языка как одного из государственных языков Удмуртской Республики, формирование необходимых общественно-государственных, социально-культурных гарантий его функционирования.
10. Формирование позитивного имиджа удмуртского языка в детской и молодежной среде.
11. Развитие двуязычия и многоязычия.
12. Создание необходимых условий для изучения языка своей национальности всеми желающими.
13. Поддержка учреждений и организаций, деятельность которых связана с изучением, сохранением и развитием государственных языков Удмуртской Республики, иных языков народов Удмуртской Республики.
2. Подпрограммы государственной программы
2.1. Подпрограмма "Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и терроризма в Удмуртской Республике"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы | "Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и терроризма в Удмуртской Республике" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство национальной политики Удмуртской Республики |
Соисполнители подпрограммы | Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики |
Срок реализации подпрограммы | 2013 - 2020 годы |
Этапы подпрограммы | Не предусмотрены |
Цель подпрограммы | Сохранение и укрепление межнационального мира и стабильности в обществе; |
Задачи подпрограммы | Развитие системы мер раннего учета и предупреждения роста напряженности в межэтнических отношениях на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов; |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Уровень толерантности (гетерооценка), процентов; |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 261700,9 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | Сохранение стабильной этнополитической ситуации в Удмуртии, консолидация многонационального населения республики; |
2.1.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Межэтнические и межконфессиональные отношения, как и все общественные отношения, в развивающемся, модернизирующемся государстве находятся в постоянной динамике. Внимание к этим изменениям имеет сегодня особую актуальность. В современных условиях этнический фактор нередко оказывает определяющее влияние на формирование общественно-политической ситуации, происходящие социально-экономические и политические процессы. Гражданский мир и межэтническая стабильность являются необходимым, а зачастую ведущим условием успешной модернизации государства и общества.
Удмуртская Республика - один из полиэтничных и поликонфессиональных регионов Российской Федерации. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года в Удмуртии проживают представители 136 этнических групп, в том числе более 80 народов России и стран СНГ. Среди лиц, указавших национальную принадлежность <*> в ходе переписи 2010 года, наиболее многочисленными являются русские - 62,2%, удмурты - 28%, татары - 6,7%, украинцы - 0,6% и марийцы - 0,6%; представители иных этнических групп составляют в совокупности 1,9% от населения региона. Доля наиболее крупных этнических групп в составе населения муниципальных районов представлена в таблице 1.
________________
<*> Количество лиц, не указавших национальную принадлежность, включая лиц, по которым сведения получены из административных источников, составило 54797 чел. (3,6% от всего населения республики). Далее цифры приводятся только применительно к лицам, указавшим свою национальную принадлежность.
Таблица 1
Доля наиболее крупных этнических групп в составе населения муниципальных районов (2010 год)
Доля в составе населения муниципального образования (в %) | Русские (% от населения соответствующего муниципального образования) | Удмурты (% от населения соответствующего муниципального образования) |
80 - 90 | Камбарский (83,5%), Сарапульский (82,3%) | Шарканский (81,5%), Алнашский (81,6%) |
70 - 80 | Воткинский (77,4%), Каракулинский (73,0%) | Малопургинский (75,9%), Дебесский (74,3%) |
60 - 70 | Красногорский (61,0%), Сюмсинский (60,4%) | Глазовский (66,9%), Кезский (63,8%), Можгинский (61,4%), Ярский (61,2%) |
50 - 60 | Киясовский (58,2%), Увинский (54,5%), Завьяловский (50,7%) | Игринский (57,7%), Селтинский (55,4%), Вавожский (56,8%), Якшур-Бодьинский (51,1%), Балезинский (52,4%), Юкаменский (50,4%) |
40 - 50 | Кизнерский (47,3%), Якшур-Бодьинский (45,3%), Граховский (44,1%), Селтинский (42,8%), Вавожский (40,3%) | Кизнерский (43,5%), Завьяловский (41,9%), Увинский (41,8%) |
30 - 40 | Игринский (39,4%), Балезинский (36,0%), Ярский (34,2%), Можгинский (33,3%), Кезский (34,0%) | Красногорский (36,9%), Граховский (36,3%), Сюмсинский (34,6%), Киясовский (34,5%) |
20 - 30 | Глазовский (28,9%), Дебесский (24,1%), Юкаменский (20,8%) | |
10 - 20 | Малопургинский (18,8%), Шарканский (17,2%), Алнашский (12,7%) | Воткинский (18,2%) |
До 10 | - | Сарапульский (9,1%), Камбарский (4,1%), Каракулинский (4,1%) |