ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2011 года N 253-П
О Методике оценки и мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Челябинской области от 19.03.2020 N 109-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 23.03.2020).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 ноября 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 20.03.2013 N 117-П, от 20.11.2013 N 457-П, от 16.06.2015 N 277-П, от 21.10.2015 N 540-П, от 24.08.2016 N 469-П, от 25.01.2017 N 11-П, от 16.08.2017 N 438-П, от 20.12.2017 N 678-П, от 16.04.2018 N 147-П, от 23.05.2018 N 210-П, от 29.08.2018 N 402-П, от 29.11.2018 N 532-П)
В целях реализации единой государственной политики Челябинской области в сфере финансов и повышения качества управления региональными финансами, эффективности использования средств областного бюджета Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки и мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета.
2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л.
Председатель
Правительства
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 27 июля 2011 г. N 253-П
Методика оценки и мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 20.03.2013 N 117-П, от 20.11.2013 N 457-П, от 16.06.2015 N 277-П, от 21.10.2015 N 540-П, от 24.08.2016 N 469-П, от 25.01.2017 N 11-П, от 16.08.2017 N 438-П, от 20.12.2017 N 678-П, от 16.04.2018 N 147-П, от 23.05.2018 N 210-П, от 29.08.2018 N 402-П, от 29.11.2018 N 532-П)
1. Настоящая Методика оценки и мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета (далее именуется - Методика), определяет порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (далее именуется - главный распорядитель) и главными администраторами доходов областного бюджета (далее именуется - главный администратор), (далее именуется - мониторинг), анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств на всех стадиях бюджетного процесса.
2. Мониторинг состоит из ежеквартального и годового мониторингов и проводится по следующим направлениям:
бюджетное планирование;
исполнение бюджета по расходам;
исполнение бюджета по доходам;
использование инструментов повышения эффективности расходов;
учет, отчетность и контроль;
исполнение судебных актов;
прозрачность бюджетного процесса.
3. Ежеквартальный мониторинг проводится по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года. Годовой мониторинг проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
4. Годовой и ежеквартальный мониторинг проводятся на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, представляемых главными распорядителями, главными администраторами в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин области), а также общедоступных (опубликованных в средствах массовой информации либо размещенных на официальных сайтах в сети Интернет) сведений.
5. Главные распорядители, главные администраторы представляют в Минфин области показатели индикаторов мониторинга и копии утвержденных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области, а также ведомственные правовые акты в области финансового менеджмента, необходимых для расчета индикаторов мониторинга, предусмотренных приложением 1 к настоящей Методике, в срок:
не превышающий 15 календарных дней после завершения отчетного периода в целях проведения ежеквартального мониторинга;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 N 540-П)
до 1 марта текущего года в целях проведения годового мониторинга за отчетный финансовый год.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 N 540-П)
6. Минфин области с использованием данных отчетности и сведений, представленных главными распорядителями и главными администраторами, осуществляет расчет индикаторов мониторинга, предусмотренных приложением 1 к настоящей Методике.
На основании данных расчета индикаторов мониторинга определяется итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному распорядителю, главному администратору.
Итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному распорядителю, главному администратору рассчитывается по формуле:
E - итоговая оценка качества финансового менеджмента по главному распорядителю и главному администратору (максимальное возможное количественное значение итоговой оценки с учетом коэффициента уровня сложности управления финансами составляет 100 баллов);
K - коэффициент уровня сложности управления финансами;
Si - вес i-й группы индикаторов мониторинга;
Sij - вес j-го индикатора мониторинга в i-й группе индикаторов мониторинга;
E (Pij) - оценка по j-му индикатору мониторинга в i-й группе индикаторов мониторинга.
Коэффициент уровня сложности управления финансами рассчитывается по формуле:
K = 1 + K1 + K2 + K3, где:
K1 - для главных распорядителей, доля расходов которых в общем объеме расходов областного бюджета выше среднего значения относительно общего числа главных распорядителей, имеет значение 0,02;
K2 - для главных распорядителей, имеющих в функциональной подчиненности более 10 областных государственных учреждений, имеет значение 0,02, имеющих в функциональной подчиненности более 90 областных государственных учреждений, имеет значение 0,04;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.11.2018 N 532-П)
K3 - для главных распорядителей, осуществляющих предоставление до 10 субсидий местным бюджетам включительно, имеет значение 0,02, более 10 субсидий местным бюджетам, имеет значение 0,04.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.11.2018 N 532-П)
В случае если для главного распорядителя, главного администратора индикаторы (группа индикаторов) мониторинга не рассчитываются, вес указанного индикатора (группы индикаторов) мониторинга пропорционально распределяется по остальным индикаторам (группам индикаторов) мониторинга.
По итоговым оценкам качества финансового менеджмента главных распорядителей, главных администраторов Минфин области формирует сводный рейтинг по группам согласно уровню итоговых оценок качества финансового менеджмента главных распорядителей, главных администраторов по следующей шкале:
N п/п | Количественное значение итоговой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей, главных администраторов | Оценка достижения результата | Группа по достижению результата |
1. | 90 - 100 | высокая степень достижения | I группа |
2. | 85 - 89 | средняя степень достижения | II группа |
3. | 80 - 84 | удовлетворительная степень достижения | III группа |
4. | менее 79 или 79 | низкая степень достижения | IV группа |
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.05.2018 N 210-П)
7. Анализ качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных главными распорядителями (главными администраторами), по каждому из показателей индикатора мониторинга осуществляется Минфином области путем:
проведения расчета среднего значения оценки, полученной всеми главными распорядителями, главными администраторами по каждому из индикаторов мониторинга;
определения главных распорядителей, главных администраторов, имеющих по оцениваемому показателю индикатора мониторинга неудовлетворительные результаты.
Расчет среднего значения оценки по каждому из индикаторов мониторинга E(Pk) производится по следующей формуле:
E(Pn) - оценка n-го главного распорядителя, главного администратора, полученная по рассчитываемому j-му индикатору мониторинга, не скорректированная на весовой коэффициент;
N - общее количество главных распорядителей, главных администраторов, к которым применим данный индикатор мониторинга.
