ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2015 года N 269-п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 15.12.2014 N 632-П

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании постановления Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 455-п.
____________________________________________________________________

В постановление Правительства Тюменской области от 15.12.2014 N 632-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития ветеринарной службы" до 2020 года" внести следующие изменения:

приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ

     




Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 22 июня 2015 года N 269-п

УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ" до 2020 года

г. ТЮМЕНЬ
2015 год

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ: "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ" ДО 2020 ГОДА

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА, ВОЗДЕЙСТВИЕ НА КОТОРЫЙ ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Для оценки ситуации в области Управлением ветеринарии Тюменской области проведен анализ в соответствии с предоставленными полномочиями.

 Структура государственной ветеринарной службы:

 Анализ ситуации в области ветеринарии

Показателями эффекта, характеризующими достижение цели, является количество случаев заболевания людей особо опасными инфекционными болезнями, общими для человека и животных. К данным заболеваниям относятся бешенство, сап, сибирская язва, ящур.

Последний случай заболевания людей особо опасными инфекционными болезнями, общими для человека и животных, на территории Тюменской области был зарегистрирован в 2005 году. Заболевание бешенством с летальным исходом произошло в Заводоуковском районе в результате неназначения антирабического лечения.

Недопущение заболевания людей болезнями, общими для человека и животных, достигается за счет обеспечения стабильной благополучной эпизоотической обстановки в результате организации и проведения противоэпизоотических мероприятий, направленных на недопущение случаев возникновения особо опасных инфекционных заболеваний домашних и сельскохозяйственных животных за исключением бешенства, снижение количества случаев возникновения бешенства среди домашних и сельскохозяйственных животных и количества неблагополучных пунктов по лейкозу КРС.

      Особо опасные инфекционные заболевания животных

К особо опасным заболеваниям животных относятся: бешенство, сибирская язва, ящур, классическая и африканская чума свиней, высоко патогенный грипп птиц, сап лошадей и ряд других заболеваний.

Сибирская язва. Особое место в системе противоэпизоотических мер занимает профилактика сибирской язвы. Последний случай заболевания сибирской язвой регистрировался в 1979 году в Упоровском районе. В 1984 году лабораторно из туши КРС, принадлежащей совхозу "Червишевский" Тюменского района, был выделен возбудитель этой болезни. Данное заболевание в Тюменской области не регистрируется благодаря проведению ежегодной профилактической иммунизации сельскохозяйственных животных. В 2013 году против сибирской язвы проведено 16,8 тыс. головообработок лошадей, 298,0 тыс. головообработок крупного рогатого скота и 158,6 тыс. головообработок мелкого рогатого скота. В 2014 году - 16,8 тыс. головообработок лошадей, 302,6 тыс. головообработок крупного рогатого скота и 171,9 тыс. головообработок мелкого рогатого скота. На отчетную дату эпизоотическая обстановка по данному заболеванию стабильно благополучная.

Классическая чума свиней. С 1998 года на территории всей России разработана и выполняется программа по профилактике классической чумы свиней, согласно которой все поголовье свиней в хозяйствах, независимо от форм собственности, должно быть привито против классической чумы свиней. Последний случай классической чумы свиней на территории Тюменской области был отмечен в 1995 году. Иммунизация против классической чумы свиней является основным мероприятием в системе мер по профилактике данного заболевания. За 2013 год проведено 899,1 тыс. головообработок свиней, за 2014 год - 917,7 тыс. головообработок.

Африканская чума свиней. На территории Российской Федерации сложилась сложная эпизоотическая ситуация по африканской чуме свиней, ящуру и другим особо опасным заболеваниям животных. За 2013 год в Российской Федерации было выявлено 23 случая лептоспироза сельскохозяйственных животных, 14 случаев регистрации среди птиц болезни Ньюкасла, 24 случая ящура сельскохозяйственных животных, 3 - классической чумы свиней, 1 - оспы овец, 185 - африканской чумы свиней в 15 регионах страны. Эпизоотическая ситуация в Российской Федерации в 2014 году сложилась следующим образом: было зарегистрировано 78 неблагополучных пунктов по АЧС, 1176 - пунктов по бешенству, 5 - пунктов по КЧС, 11 - пунктов по туберкулезу, 11 - пунктов по ящуру, 367 - пунктов по лейкозу крупного рогатого скота и 724 неблагополучных пункта по бруцеллезу. В 2014 году в близлежащих регионах выявлено 8 неблагополучных пунктов по бруцеллезу: Челябинская - 5 пунктов, Свердловская - 2 пункта, Омская область - 1 пункт. Экономический ущерб от вышеуказанных заболеваний складывается из ущерба, понесенного вследствие ликвидации поголовья животных, ущерба в результате недополучения прибыли от реализации продуктов животноводства, ущерба вследствие запрета перемещения поголовья животных и продукции животноводства, затрат на организацию карантинных и ограничительных мероприятий.

Размер прямого ущерба, понесенного только вследствие ликвидации поголовья в ходе борьбы с африканской чумой свиней, по предварительным данным составляет более 2 миллиардов рублей. За указанный период произошло снижение производства свинины в ряде регионов, которые вынуждены ввозить на свою территорию убойных свиней или свинину из других субъектов Российской Федерации или из-за рубежа.

Учитывая данные факты, ветеринарной службой Тюменской области проводятся необходимые организационные мероприятия, направленные на недопущение возникновения и распространения африканской чумы свиней.

Государственное автономное учреждение Тюменской области "Тюменская областная ветеринарная лаборатория" оснащено необходимым оборудованием для проведения ежегодных плановых лабораторных исследований на африканскую чуму свиней методами ИФА и ПЦР. За 2013 год проведено исследование 1 066 проб, в том числе 1 047 проб от домашних свиней, 19 проб от диких кабанов, результат отрицательный. На территории области проводится постоянный мониторинг эпизоотической ситуации по АЧС. Всего в 2014 году исследовано на АЧС с отрицательным результатом в ГАУ ТО "ТОВЛ" 1 842 пробы, в том числе 1 329 проб от домашних свиней, 91 проба от диких кабанов. На базе ФГБУ "Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория" в рамках эпизоотического мониторинга исследовано на АЧС с отрицательным результатом 513 проб от домашних свиней.

В области определены зоосанитарные статусы (компартменты) предприятий, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, а также их убою, переработке и хранению продукции свиноводства.

Отделом государственного ветеринарного надзора в 2013 году проведено 76 плановых проверок, 8 проверок по контролю за исполнением ранее выданных предписаний, 510 внеплановых проверок свиноводческих предприятий и ЛПХ, выявлено 45 нарушений (2 нарушения по обеспечению безвыгульного содержания свиней в ЛПХ, 5 нарушений ветеринарно-санитарных правил на предприятиях по убою и переработке, 2 нарушения ветеринарно-санитарных правил по работе свиноводческих предприятий в режиме "закрытого типа", 36 нарушений за отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на продукцию животного происхождения, отсутствие маркировки), выписано 29 предписаний, количество штрафов составило 42 на общую сумму 189 тыс. рублей. В 2013 году в целях профилактики африканской чумы свиней проведено 159 сходов граждан, 30 семинаров по профилактике АЧС, распространено 9115 памяток, выпущено 54 статьи, проведено 14 радио- и 12 телевыступлений.

Отделом государственного ветеринарного надзора в 2014 году проведено 76 плановых, 40 внеплановых проверок свиноводческих предприятий, 197 обследований территорий сельских поселений на предмет безвыгульного содержания свиней, 5 обследований совместно со специалистами Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО на соответствие трех предприятий 3-му компартменту, выявлено 29 нарушений (за отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на продукцию животного происхождения, отсутствие маркировки), выписано штрафов на сумму 116 000 рублей. За 2014 год проведено 10 мероприятий по контролю за реализацией продукции животного происхождения на ярмарках, в том числе выявлено нарушение - реализация сала без ветеринарных сопроводительных документов, составлен протокол, выписано предписание о наложении штрафа по статье 10.8, часть 1, на сумму 3 000 рублей.

За 2014 год по профилактике африканской чумы свиней проведено 1 747 бесед, 16 семинаров по профилактике АЧС, распространены 8 241 памятка, разослано в заинтересованные организации 1 282 письма, опубликовано 16 статей, в интернет-источниках - 10 статей, сделано 6 радио- и 1 телевыступление.

Согласно "Плану основных мероприятий спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год" в период с 16 по 17 декабря 2014 года проведена командно-штабная тренировка с органами управления, силами и средствами ГО и РСЧС Сладковского, Ярковского муниципальных районов по теме: "Действия районного звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении чрезвычайных ситуаций". Мероприятие было связано с отработкой механизма взаимодействия районных структур при проведении мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и ликвидации возможного очага АЧС.

На всех крупных свиноводческих комплексах и свиноводческих фермах создан запас дезинфекционных средств (постоянный и возобновляемый) и медикаментов, а также в 22-х районных станциях по борьбе с болезнями животных и в ГАУ ТО "Областной противоэпизоотический отряд". Резерв дезинфицирующих средств по области составляет 19,6 тонны, акарицидных средств - 271,7 литра. В области имеются 22 дезинфекционных установки, 29 ДУКов, 4 трупосжигательных печи, 2 пароформалиновые камеры, 1 инсинератор.

Согласно указаниям Россельхознадзора Российской Федерации от 29.06.2009 N ФС-НВ-2/6347 и во исполнение поручения Губернатора Тюменской области от 09.07.2009 N 9449м/09 ветеринарные специалисты области совместно с представителями ГИБДД УМВД по Тюменской области проводят проверки автомобильного транспорта на стационарных пунктах Тобольского, Ялуторовского, Московского и Червишевского направления следования автомобильного транспорта. В 2013 году осмотрено 592 единицы автотранспорта, общий вес продукции животного происхождения составил 787,8 тонн. Составлено 7 протоколов об административном правонарушении в области ветеринарии. Было приостановлено продукции животного происхождения - 5,9 тонн. Наложено штрафов на сумму 11 тыс. руб. В течение 2014 года осмотрено 1 360 единиц автотранспорта, общий вес продукции животного происхождения составил 1 545,5 тонн. Составлено 5 протоколов об административном правонарушении в области ветеринарии (за отсутствие овальных клейм на мясе и мясопродуктах, шкурах), было приостановлено 687 кг продукции животного происхождения. Нарушители (физические лица) привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 8 500 рублей. Продукция, после предоставления необходимых документов, выпущена в свободную реализацию.

Все хозяйственные работы на свиноводческих комплексах и свинофермах находятся под контролем государственных ветеринарных инспекторов.

Бешенство. В 2013 году зарегистрировано 19 случаев заражения бешенством животных среди домашних и сельскохозяйственных животных, в 2014 году - 6 случаев. Данное заболевание носит природно-очаговый характер возникновения, основным переносчиком которого являются дикие плотоядные животные (красная лисица, енотовидная собака и др.). Заражение домашних и сельскохозяйственных животных происходит при непосредственном контакте с дикими плотоядными животными.