ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2015 года N 134
Об установлении Порядка пользования участками недр местного значения на территории Рязанской области
(с изменениями на 26 ноября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 09.09.2015 N 221, от 28.12.2016 N 316, от 15.11.2017 N 292, от 23.01.2018 N 2, от 21.09.2020 N 241, от 15.03.2022 N 80, от 14.03.2023 N 82, от 26.11.2024 N 385)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и Законом Рязанской области от 4 апреля 2007 года N 47-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере регулирования отношений недропользования" Правительство Рязанской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 09.09.2015 N 221)
1. Установить Порядок пользования участками недр местного значения на территории Рязанской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 14.03.2023 N 82)
Вице-губернатор Рязанской области -
первый заместитель Председателя
Правительства Рязанской области
С.В.ФИЛИМОНОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 11 июня 2015 г. N 134
ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 09.09.2015 N 221, от 28.12.2016 N 316, от 23.01.2018 N 2, от 21.09.2020 N 241, от 15.03.2022 N 80, от 14.03.2023 N 82, от 26.11.2024 N 385)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), статьей 4 Закона Рязанской области от 4 апреля 2007 года N 47-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере регулирования отношений недропользования" и регулирует отношения, связанные с использованием участков недр местного значения на территории Рязанской области.
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 09.09.2015 N 221)
2. Основы пользования участками недр местного значения
2.1. В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах" к участкам недр местного значения относятся:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
2) участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 15.03.2022 N 80)
3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (далее - подземные воды).
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 23.01.2018 N 2, от 21.09.2020 N 241)
2.2. Участки недр местного значения предоставляются в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 23.01.2018 N 2, от 21.09.2020 N 241)
2.3. Пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.
Пользователями недр на участках недр местного значения, которые указаны в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах" и которые предоставляются в пользование в соответствии с абзацем седьмым пункта 7 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", могут быть юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионные соглашения в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Пользователями недр на участках недр местного значения, которые указаны в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах" и предоставлены в пользование в соответствии с абзацем девятым пункта 7 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", могут быть субъекты естественной монополии в области железнодорожного транспорта, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
Пользователями недр на участках недр местного значения, которые указаны в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах" и предоставлены в пользование в соответствии с абзацем десятым пункта 7 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", могут быть субъекты естественной монополии в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, осуществляющие выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей.
Пользователями недр на участках недр местного значения, которые указаны в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах" и предоставлены в пользование в соответствии с абзацем одиннадцатым пункта 7 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", могут быть субъекты естественной монополии в сфере транспортировки газа по трубопроводам, осуществляющие выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей.
К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами.
(п. 2.3 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.11.2024 N 385)
2.4. Предоставление участков недр местного значения в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами (далее - лицензия), включающей бланк с Государственным гербом Российской Федерации по форме, установленной федеральным органом управления государственным фондом недр, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных Законом Российской Федерации "О недрах".
Лицензия помимо основных условий, предусмотренных частью первой статьи 12 Закона Российской Федерации "О недрах" включает иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о недрах, условия, предусмотренные решением о проведении аукциона на право пользования участком недр.
Лицензия является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
Лицензия не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование.
Содержание лицензии определяется статьей 12 Закона Российской Федерации "О недрах".
(п. 2.4 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 15.03.2022 N 80)
2.5. Участок недр местного значения предоставляется в пользование на определенный срок (в соответствии со сроками пользования участками недр, установленными статьей 10 Закона Российской Федерации "О недрах") или без ограничения срока.
Срок пользования участком недр местного значения исчисляется с даты государственной регистрации лицензии на пользование этим участком недр, осуществляемой посредством внесения соответствующей записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах".
Срок пользования участком недр местного значения в случаях, указанных в пунктах 1 - 3 и 6 части второй статьи 10 Закона Российской Федерации "О недрах", продлевается по инициативе пользователя недр при необходимости завершения им геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимости ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр.
(п. 2.5 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 15.03.2022 N 80)
2.6. При пользовании участком недр местного значения уплачиваются следующие платежи:
1) разовый платеж за пользование недрами;
2) регулярные платежи за пользование недрами;
3) сбор за участие в аукционе.
Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(п. 2.6 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 15.03.2022 N 80)
3. Пользование участками недр местного значения
3.1. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии. Основные права и обязанности пользователей недр установлены статьей 22 Закона Российской Федерации "О недрах".
Пользователь недр, получивший участок недр местного значения в виде горного отвода, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.
