ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2016 года N 154
Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и о внесении изменений в постановления Правительства Республики Дагестан от 27 июля 2012 г. N 241 и от 14 октября 2014 г. N 480
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2021 N 249.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 18 ноября 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 04.06.2018 N 62, от 30.06.2020 N 128, от 18.11.2020 N 254)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Республики Дагестан от 19 октября 2001 г. N 34 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Министерству по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан в течение трех месяцев разработать и утвердить:
административный регламент исполнения функций по осуществлению регионального государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Дагестан от 18.11.2020 N 254.
4. Внести в постановление Правительства Республики Дагестан от 14 октября 2014 г. N 480 "Вопросы Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 19, ст. 1127; 2015, N 6, ст. 284; N 7, ст. 373) следующие изменения:
а) в абзацах втором - четвертом пункта 2 цифры "22", "10080,694", "2" заменить соответственно цифрами "28", "12534,039", "3";
б) пункт 3.8 Положения о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан, утвержденного указанным постановлением, дополнить подпунктом 3.8.19(5) следующего содержания:
"3.8.19(5). региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
в) структуру аппарата Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан, утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"СТРУКТУРА АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Руководство (министр, заместители министра)
Отдел организации мероприятий в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Отдел надзорной деятельности
Отдел организации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Отдел финансового, материально-технического обеспечения и контрактной службы
Отдел кадров и делопроизводства.".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Р.АЛИЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 2 июня 2016 г. N 154
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 04.06.2018 N 62, от 30.06.2020 N 128)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - региональный государственный надзор).
2. Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее - юридические лица), индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Дагестан от 19 октября 2001 г. N 34 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Дагестан, иными нормативными правовыми актами (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на республиканскую подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан.
3. Региональный государственный надзор осуществляется в отношении:
органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан;
организаций, входящих в состав республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых не осуществляется федеральный государственный надзор.
4. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5. Органом, осуществляющим региональный государственный надзор, является Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан.
Региональный государственный надзор осуществляется в том числе с применением риск-ориентированного подхода.
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Дагестан от 30.06.2020 N 128)
6. Орган, осуществляющий региональный государственный надзор, взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, а также с органами, уполномоченными на осуществление других видов государственного контроля (надзора).
7. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять региональный государственный надзор (далее - должностные лица), являются руководитель, заместитель руководителя и уполномоченные руководителем должностные лица (сотрудники) органа, осуществляющего региональный государственный надзор.
8. Должностные лица обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора) и муниципального контроля", - копии документа о согласовании проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
и) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
к) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
л) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора) и муниципального контроля";
м) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
н) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
о) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
