АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2015 года N 660


О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 20.10.2014 N 1641 "Об утверждении муниципальной Программы "Обеспечение условий для реализации гражданами своих прав в области жилищных отношений" (в редакции Постановления от 27.01.2015 N 82)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2021 на основании Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 30.12.2020 N 1214.
____________________________________________________________________

В целях уточнения объемов финансирования ремонтных работ за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград", в соответствии с Решением городского Совета депутатов Калининграда от 04.03.2015 N 61 "О внесении изменений и дополнений в Решение городского Совета депутатов Калининграда от 26.11.2014 N 380 "О бюджете городского округа "Город Калининград" на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов" (в редакции Решения от 21.01.2015 N 34)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 20.10.2014 N 1641 "Об утверждении муниципальной Программы "Обеспечение условий для реализации гражданами своих прав в области жилищных отношений" (в редакции Постановления от 27.01.2015 N 82), изложив приложение в новой редакции (приложение).

2. Управлению организации документооборота администрации городского округа "Город Калининград" (И.Ю. Кусень) обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" С.В. Мельникова.

Глава городского округа
А.Г. Ярошук





Приложение
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 16 апреля 2015 года N 660

Приложение
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 20 октября 2014 года N 1641

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение условий для реализации гражданами своих прав в области жилищных отношений"

Паспорт Программы

1. Общие положения

1.1. Цель и задачи муниципальной Программы

Более 95% населения городского округа "Город Калининград" проживает в многоквартирных домах. Многоквартирный дом - сложный инженерно-технический объект, состоящий из конструктивных элементов, инженерных систем и иного оборудования, которые требуют регулярного обслуживания и эксплуатации, а также проведения текущего ремонта и капитального ремонта.

Создание комфортных и безопасных условий проживания граждан на территории городского округа "Город Калининград" является приоритетом развития системы жилищно-коммунального хозяйства в целом. Это возможно только при эффективном управлении многоквартирными домами собственниками помещений.

Настоящая Программа разработана с целью обеспечения условий для реализации гражданами своих прав в области жилищных отношений.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- выполнить капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах городского округа "Город Калининград". Работы, проводимые в многоквартирных домах в рамках Программы, независимо от вида капитального ремонта должны обеспечивать устранение неисправностей конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме при условии, что они не требуют реконструкции или отселения граждан;

- создать условия для эффективного управления многоквартирными домами городского округа "Город Калининград". Для повышения уровня грамотности населения в вопросах жилищного законодательства и создания условий для работы советов МКД, ТСЖ, ЖСК за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград" планируется проводить обучение лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами либо имеющих намерение осуществлять такую деятельность, а также вести информационно-разъяснительную работу через печатные издания.

1.2. Правовое обоснование разработки муниципальной Программы

Настоящая Программа определяет комплекс мероприятий, направленных на реализацию в городском округе "Город Калининград" положений раздела IX Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Гражданам необходима помощь в приведении многоквартирных домов в надлежащее техническое состояние, без привлечения бюджетных средств решить поставленную задачу не представляется возможным.

Согласно положениям ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.

В рамках Программы реализуются мероприятия по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в границах, установленных положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация городского округа "Город Калининград" выделяет бюджетные средства на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах путем предоставления субсидии управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК, ЖПК, осуществляющим управление многоквартирным домом на законных основаниях, а также региональному оператору в ходе реализации региональной Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках Программы осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Капитальный ремонт объектов благоустройства придомовых территорий осуществляется в границах сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков, являющихся общим имуществом собственников помещений в МКД. Выполнение работ по капитальному ремонту придомовых территорий многоквартирных домов осуществляется в соответствии с адресным перечнем, который ежегодно формируется по результатам отбора заявок собственников помещений многоквартирных домов в соответствии с порядком отбора объектов, утвержденным Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 16.05.2012 N 792 "Об утверждении Порядка отбора объектов при формировании ведомственной целевой Программы "Благоустройство дворовых территорий "Мой двор" и предоставления средств бюджета городского округа "Город Калининград" на выполнение работ по капитальному ремонту" (в редакции Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 28.06.2012 N 1132), и корректируется в зависимости от стоимости работ в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

1.3. Обоснование необходимости решения задач субъекта бюджетного планирования программно-целевым методом

Решение указанных задач входит в функции комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград". В соответствии с положениями действующих нормативных документов их решение должно осуществляться путем реализации соответствующей муниципальной программы. Принимая во внимание необходимость привлечения бюджетных средств для достижения поставленной цели, реализацию мероприятий необходимо осуществлять программно-целевым методом в рамках муниципальной программы, обеспеченной соответствующим финансированием, а также системой планирования и контроля. Комплексный программно-целевой подход к решению проблемы позволит эффективно использовать бюджетные средства.

1.4. Обоснование состава и значений конечных результатов муниципальной Программы, конечных результатов подпрограмм и непосредственных результатов основных мероприятий по годам реализации муниципальной Программы

Благоприятные и безопасные условия проживания граждан должны быть результатом эффективного управления многоквартирным домом. Качественное обслуживание инженерных систем и оборудования, а также своевременный и качественный текущий ремонт основных конструкций дома поможет увеличить срок эффективной эксплуатации до постановки на капитальный ремонт.

Управление многоквартирными домами должны осуществлять профессионалы, обладающие необходимыми знаниями и навыками. В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организуют обучение лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

Для создания эффективного механизма контроля со стороны собственников помещений за оказанием услуг и (или) выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг граждане, избранные в совет многоквартирного дома, должны обладать минимальными знаниями и навыками в сфере управления многоквартирным домом и содержания общего имущества многоквартирных домов, необходимо проводить их обучение за счет средств городского бюджета.

В связи с недостаточным пониманием большинством собственников помещений в многоквартирных домах процессов управления многоквартирным домом поступают многочисленные обращения граждан по вопросам защиты своих прав в различные органы государственной власти и органы местного самоуправления, средства массовой информации. Эти обстоятельства требуют принятия мер по расширению знаний собственников помещений в многоквартирных домах и лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Таким образом, в ходе реализации Программы в 2015-2017 гг. планируется:

- провести капитальный ремонт в 124 домах, расположенных на территории городского округа "Город Калининград";

- выполнить заявочный капитальный ремонт 38 придомовых территорий;

- провести 6 обучающих семинаров информационно-разъяснительного характера по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

- организовать и провести обучение 75 человек, осуществляющих управление многоквартирными домами в городском округе "Город Калининград", по программе повышения квалификации "Управление многоквартирными домами";

- издать печатные материалы (брошюры) в сфере управления многоквартирными домами в количестве 10000 экземпляров;

- провести 2 конкурса "Лучшее товарищество собственников жилья городского округа "Город Калининград";

- разместить информационные и фотоматериалы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в 12 выпусках периодического печатного издания (газеты) единичным тиражом не менее 90000 экземпляров.

В результате реализации Программы:

- удельный вес населения, проживающего в многоквартирных домах, отремонтированных в рамках Программы, возрастет с 21,4% в 2014 году до 24,0% в 2017 году;

- доля населения, обеспеченного информацией в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возрастет с 49,8% в 2014 году до 68,7% в 2017 году.

Успешная реализация перечисленных мероприятий будет способствовать снижению степени физического износа жилищного фонда, повышению качества жизни путем удовлетворения спроса населения на жилье, отвечающее современным техническим и экологическим требованиям, и повышению уровня комфортности проживания населения в многоквартирных домах, а также повышению уровня квалификации специалистов, работающих в сфере управления многоквартирными домами, и уровня информированности населения городского округа "Город Калининград" в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Реализация Программы также будет способствовать развитию существующих и созданию новых благоприятных условий для расширения имеющихся знаний в сфере управления многоквартирными домами собственников помещений (их представителей) в городе Калининграде, повышению уровня квалификации и обучению лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами либо имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

Кроме того, выполнение Программы обеспечит развитие и совершенствование системы взаимодействия администрации городского округа "Город Калининград" с собственниками помещений в многоквартирных домах и их объединениями, управляющими компаниями, повысит эффективность управления многоквартирными домами в городе Калининграде.

2. Информация о наличии на региональном и федеральном уровнях государственных программ, направленных на достижение схожих целей и задач, а также порядок взаимодействия заказчика муниципальной Программы с вышестоящими органами власти, направленный на включение мероприятий муниципальной Программы в соответствующие государственные программы с целью получения софинансирования из вышестоящих бюджетов

В соответствии с положениями раздела 9 Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Калининградской области от 26.12.2013 N 293 (ред. от 11.11.2014) "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области" (далее - Закон) Постановлением Правительства Калининградской области от 09.12.2014 N 826 утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы.

Стратегическая цель Программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. В Программу включены все многоквартирные дома, находящиеся на территории Калининградской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, а также домов, в которых имеется менее чем три квартиры.

Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области, с указанием перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также планового периода и очередности выполнения услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах приведен в приложении к настоящей Программе. Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определена в соответствии с критериями очередности, установленными статьей 10 Закона.

В рамках Программы за счет средств, сформированных исходя из минимального размера взноса собственников на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, финансируются следующие работы:

1) ремонт фасада;

2) услуги (работы) по утеплению фасада;

3) капитальный ремонт балконов, лоджий в местах общего пользования;

4) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

5) ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене крылец, козырьков над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей;

6) замена входных наружных дверей, окон и балконных дверей в местах общего пользования;

7) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

8) капитальный ремонт лестниц с установкой пандусов (при наличии технической возможности такой установки);

9) ремонт фундамента многоквартирного дома;