ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 2015 года N 345


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2013 N 595

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РО от 15.10.2018 N 638, вступающего в силу со дня официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.
____________________________________________________________________

В целях приведения объемов финансирования государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" в соответствие с Областным законом от 25.12.2014 N 283-ЗС "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в приложение N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 595 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" изменения согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Урбана Г.А.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ

     Постановление вносит
     министерство природных
     ресурсов и экологии
     Ростовской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 13.05.2015 N 345

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2013 N 595 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ"

1. В разделе "Паспорт государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование":

1.1. Подраздел "Участники государственной программы" изложить в редакции:

1.2. Подраздел "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в редакции:

2. Абзац первый раздела 4 изложить в редакции:

"Объем финансового обеспечения реализации государственной программы составляет 11207168,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 4252798,3 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 936336,7 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 53071,7 тыс. рублей, за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 456248,2 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 5508713,4 тыс. рублей.".

3. В разделе 8:

3.1. Строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела 8.1 изложить в редакции:

3.2. Абзац второй подраздела 8.5 изложить в редакции:

"Объем финансирования реализации программных мероприятий составляет 2269659,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 2196372,2 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 73287,4 тыс. рублей.".

4. В пункте 9.6.2 подраздела 9.6 раздела 9:

4.1. Абзац двадцать третий изложить в редакции:

"Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (для бюджетов поселений) и городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между минприроды Ростовской области и администрацией муниципального образования в соответствии с требованиями постановления Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 834 "О порядке расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам".".

4.2. Абзацы двадцать шестой - двадцать восьмой изложить в редакции:

"В целях перечисления субсидии в бюджет муниципального образования минприроды Ростовской области в течение 10 рабочих дней после представления администрацией муниципального образования документов, определенных условиями предоставления субсидий, формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

Минприроды Ростовской области осуществляет перечисление средств администрациям муниципальных образований Ростовской области на счета администраторов доходов бюджета в срок не позднее 5 дней после получения финансирования на указанные цели.

Минприроды Ростовской области обеспечивает контроль за соблюдением муниципальными образованиями уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".".

5. В разделе 10:

5.1. Строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела 10.1 изложить в редакции:

5.2. Абзацы второй, третий подраздела 10.5 изложить в редакции:

"Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 765578,6 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 592280,5 тыс. рублей;".

5.3. В подразделе 10.6:

5.3.1. Пункт 10.6.2 изложить в редакции:

"10.6.2. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств.

Предоставление бюджетам муниципальных образований субсидии из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению безопасности ГТС, может осуществляться на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС и на осуществление капитального ремонта, реконструкции и ликвидации ГТС, находящихся в муниципальной собственности.

Для рассмотрения возможности включения мероприятия по ремонту ГТС в программу муниципальные образования представляют в управление природных ресурсов минприроды Ростовской области отдельно по каждому водному объекту следующие документы:

1) письмо главы муниципального образования в адрес минприроды Ростовской области о необходимости проведения работ на водном объекте с указанием ответственного исполнителя;

2) проектно-сметную документацию (оригиналы) с приложением экспертных заключений и актов об ее утверждении;

3) справку территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий об установлении режима чрезвычайной ситуации и нанесенном ущербе в случае непроведения капитального ремонта, реконструкции или ликвидации ГТС и возникновения гидродинамической аварии, содержащую информацию о количестве попадающих в зону затопления жилых домов, проживающего в них населения, хозяйственных построек, объектов экономики, сельскохозяйственных угодий, дорог и так далее;

4) сведения о собственнике ГТС:

выписка из реестра имущества муниципального образования;

5) пояснительную записку с обоснованием предлагаемого мероприятия, в том числе сведениями о состоянии ГТС, полученными на основании осуществляемого мониторинга состояния основных параметров ГТС, с описанием дефектов и фотоматериалами;

6) ситуационный план (картографические материалы) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам;

7) сведения о проводимых на ГТС ремонтах капитального характера и реконструкции за последние 15 лет (сопровождаются схемой и описанием работ);

8) сведения о неисполненных предписаниях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, касающихся нормативного содержания ГТС;

9) справку о балансовой стоимости, начисленном износе ГТС, подлежащего капитальному ремонту, составленным на основании бухгалтерской отчетности организации, на балансе которой находится ГТС, по состоянию на 1 января текущего года;

10) акт обследования ГТС и дефектную ведомость с перечнем необходимых работ и их объемов;

11) гарантийное письмо с обязательством софинансировать мероприятия по обеспечению безопасности ГТС за счет средств местного бюджета;

12) расчет предотвращенного вероятного ущерба в случае реализации мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции или ликвидации ГТС, произведенный с использованием методики оценки вероятного ущерба от негативного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, разработанной Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования" в 2006 году;

13) технический паспорт ГТС.

Для принятия решения об экономической целесообразности предоставления субсидии муниципальному образованию на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности ГТС управление природных ресурсов минприроды Ростовской области анализирует представленную информацию и определяет перечень объектов, требующих реализации капитального ремонта, реконструкции и ликвидации.

Предоставление субсидии на работы по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС является экономически целесообразным в случае, если коэффициент экономической эффективности мероприятия (к) больше или равен единице.

Коэффициент экономической эффективности мероприятия рассчитывается по формуле

к = а / в,

где а - предотвращенный вероятный ущерб в случае реализации мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС;

в - предварительная стоимость реализации мероприятия, включая проектно-изыскательские работы (в случае необходимости выделения субсидий на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС), или сметная стоимость реализации мероприятия с учетом стоимости проектно-изыскательских работ.

Минприроды Ростовской области на основании проведенного анализа состояния ГТС Ростовской области и представленных заявок формирует потребность в средствах раздельно - для разработки проектно-сметной документации по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС и для осуществления капитального ремонта, реконструкции и ликвидации ГТС. Включению в государственную программу подлежат мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС, находящихся в аварийном состоянии, дальнейшее разрушение которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

Общий объем субсидий на мероприятия по обеспечению безопасности ГТС на очередной финансовый год представляет собой совокупную потребность муниципальных образований, сформированную на основании заявленных предварительных расчетов стоимости проектных, изыскательских работ и проведения экспертизы (в случае необходимости разработки проектно-сметной документации по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС) и сводных сметных расчетов стоимости на осуществление работ по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС, без учета объемов долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов, и рассчитывается по следующей формуле:

где Сi - сумма средств областного бюджета, необходимых i-му муниципальному образованию на софинансирование мероприятий по обеспечению безопасности ГТС в очередном финансовом году, которая рассчитывается по следующей формуле:

Ci = Ссмi - Смбi,

где Ссмi - стоимость проектных, изыскательских работ и проведения экспертизы (в случае необходимости разработки проектно-сметной документации по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС) и (или) сметная стоимость работ по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС в соответствии с проектно-сметной документацией, имеющей положительное заключение предусмотренной законодательством Российской Федерации экспертизы, в i-м муниципальном образовании;

Смбi - объем средств местного бюджета на очередной финансовый год, рассчитанный с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".

На капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности, могут выделяться субсидии федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350.

В случае выделения средств федерального бюджета сумма средств областного бюджета, необходимых i-му муниципальному образованию на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту ГТС в очередном финансовом году, рассчитывается по следующей формуле:

Ci = Ссмi - Сфбi - Смбi,

где Ссмi - сметная стоимость работ по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС в соответствии с проектно-сметной документацией, имеющей положительное заключение предусмотренной законодательством Российской Федерации экспертизы, без учета стоимости проекта и экспертизы, пересчитанная с учетом действующего на момент направления в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации документов коэффициента изменения сметной стоимости, в i-м муниципальном образовании;