ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2015 года N 358
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И СРОКОВ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2016 ГОД
(в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 07.08.2015 N 500, от 01.09.2015 N 544, от 15.10.2015 N 28, с изм., внесенными постановлением Правительства Ростовской области от 18.09.2015 N 596)
В соответствии со статьями 169, 173, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Областным законом от 03.08.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области", в целях обеспечения разработки прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2016 - 2018 годы и составления проекта областного бюджета на 2016 год Правительство Ростовской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Ростовской области от 15.10.2015 N 28)
1. Утвердить Порядок и сроки разработки прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2016 - 2018 годы и составления проекта областного бюджета на 2016 год согласно приложению.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 15.10.2015 N 28)
2. Заместителям Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям, главным распорядителям средств областного бюджета обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных приложением к настоящему постановлению.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовской области приступить к разработке прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований, проектов местных бюджетов с учетом мероприятий, предусмотренных приложением к настоящему постановлению.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гребенщикова А.А., заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов Федотову Л.В. в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
ПОРЯДОК И СРОКИ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2016 ГОД
(в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 07.08.2015 N 500, от 01.09.2015 N 544, от 15.10.2015 N 28)
N | Содержание мероприятий | Срок | Ответственный исполнитель |
1. | Доведение министерством экономического развития Ростовской области до органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области: | до 3 июня 2015 г. | министр экономического развития Ростовской области Левченко А.А. |
2. | Доведение региональной службой по тарифам Ростовской области до органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области предварительной информации по ожидаемым темпам роста стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2016-2018 годы | до 3 июня 2015 г. | руководитель Региональной службы по тарифам Ростовской области Николаевский О.В. |
3. | Подготовка нормативного правового акта Правительства Ростовской области об утверждении уровня софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на 2018 год | до 5 июня 2015 г. | заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В. |
4. | Разработка и представление в министерство экономического развития Ростовской области: | до 19 июня 2015 г. | |
4.1. | Статистической информации за 2013-2015 годы для разработки прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2016-2018 годы по согласованному перечню показателей, включая данные о развитии малых предприятий, муниципального сектора уточнение данных по фонду оплаты труда по 463 муниципальным образованиям Ростовской области | до 3 июня 2015 г. | руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области Галунов П.Б. (по согласованию) |
4.2. | Прогноза развития экономики и социальной сферы Ростовской области по видам экономической деятельности на 2016-2018 годы | до 8 июня 2015 г. | главные распорядители средств областного бюджета; |
4.3. | Прогноза социально-экономического развития Ростовской области по муниципальным образованиям Ростовской области на 2016-2018 годы в соответствии с формами, доведенными министерством экономического развития Ростовской области | с 3 июня 2015 г. | руководители исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Ростовской области (по согласованию) |
4.4. | Данных консолидированного бюджета Ростовской области для разработки прогноза социально-экономического развития Ростовской области: | до 19 июня 2015 г. | заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В. |
4.5. | Информации о количестве обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Ростовской области, об объемах их поступлений и задолженности по налогу на прибыль и налогу на доходы физических лиц: факт I квартала 2015 г., факт I полугодия 2015 г., факт 9 месяцев 2015 г., отчет за 2015 год | по мере предоставления отчетности | и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области Шелепов В.Г. (по согласованию) |
5. | Разработка и представление в департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области: | до 19 июня 2015 г. | |
5.1. | Предложений об объемах субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов (с приложением экономических обоснований, с разбивкой по получателям), на 2016-2018 годы | до 10 июня 2015 г. | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
5.2. | Предложений об объемах выпадающих и покрывающих доходов областного бюджета при предоставлении организациям льгот по налогам в соответствии с Областным законом от 10.05.2012 N 843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" (с разбивкой по территориям и организациям) на 2016-2018 годы | до 10 июня 2015 г. | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
5.3. | Предложений об объемах предоставления субсидий на возмещение части затрат на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, к сетям инженерно-технического обеспечения (в части электроснабжения и газоснабжения) на 2016-2018 годы | до 10 июня 2015 г. | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
5.4. | Предложений об объемах предоставления городскому округу или муниципальному району Ростовской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств на строительство и реконструкцию объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения и подведения к границам участка транспортной инфраструктуры в рамках мероприятий государственно-частного партнерства на 2016-2018 годы | до 10 июня 2015 г. | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
5.5. | Предложений по предоставлению государственных гарантий Ростовской области по годам и категориям (получателям) с указанием направлений (целей) гарантирования, объема гарантий по каждому направлению (цели), иных условий предоставления и исполнения гарантий, бюджетным ассигнованиям на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям в 2016-2018 годах, а также платности за предоставляемые государственные гарантии Ростовской области | до 19 июня 2015 г. | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
6. | Формирование планового реестра расходных обязательств Ростовской области | до 1 июля 2015 г. | заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В. |
7. | Подготовка проекта областного закона "О внесении изменений в Областной закон "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" (при необходимости) | до 10 июля 2015 г. | заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В. |
8. | Разработка и представление в министерство финансов Ростовской области: | до 24 июля 2015 г. | |
8.1. | Показателей протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности 463 муниципальных образований Ростовской области по состоянию на 1 января 2015 г. (по данным статистической отчетности формы 3-ДГ (МО) | до 3 июня 2015 г. | министр транспорта Ростовской области Кушнарев В.В. |
8.2. | Информации о предельной штатной численности органов исполнительной власти Ростовской области на 2016-2018 годы в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, согласованной с Губернатором Ростовской области | до 3 июня 2015 г. | заместитель Губернатора Ростовской области Ищенко А.В. |
8.3. | Плановых реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета | до 3 июня 2015 г. | главные распорядители средств областного бюджета |
8.4. | Информации об объемах выпадающих и покрывающих доходов областного бюджета при предоставлении организациям льгот по налогам в соответствии с Областным законом от 10.05.2012 N 843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" (с разбивкой по территориям и организациям) на 2016-2018 годы | до 1 июля 2015 г. | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
8.5. | Сведений о задолженности по платежам в консолидированный бюджет Ростовской области по состоянию на последнюю отчетную дату по муниципальным образованиям Ростовской области в разрезе налогов | до 1 июля 2015 г. | и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области Шелепов В.Г. (по согласованию) |
8.6. | Сведений о реструктурированной задолженности предприятий и организаций по налогам и сборам (основной долг, проценты, пени и штрафы) в консолидированный бюджет Ростовской области по муниципальным образованиям Ростовской области на 2016-2018 годы | до 1 июля 2015 г. | и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области Шелепов В.Г. (по согласованию) |
8.7. | Экономических показателей и исходных данных, формирующих налоговый потенциал в целом по Ростовской области и по муниципальным образованиям Ростовской области на 2016-2018 годы, по формам, утвержденным министерством финансов Ростовской области по следующим доходным источникам: | ||
налогу на прибыль организаций в целом по Ростовской области и по 55 муниципальным образованиям Ростовской области | до 1 июля 2015 г. | министр экономического развития Ростовской области Левченко А.А.; | |
налогу на доходы физических лиц в целом по Ростовской области | до 1 июля 2015 г. | министр экономического развития Ростовской области Левченко А.А. | |
по 463 муниципальным образованиям Ростовской области | до 10 июля 2015 г. | и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области Шелепов В.Г. (по согласованию) | |
акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации (в части алкогольной продукции) | до 1 июля 2015 г. | директор департамента потребительского рынка Ростовской области Теларова И.В. | |
налогам на совокупный доход, в том числе: | до 1 июля 2015 г. | директор департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области Соколова С.В.; | |
единому сельскохозяйственному налогу | до 1 июля 2015 г. | заместитель Губернатора Ростовской области Василенко В.Н.; | |
налогам на имущество, в том числе: | до 1 июля 2015 г. | заместитель Губернатора Ростовской области Василенко В.Н.; | |
налогам, сборам и регулярным платежам за пользование природными ресурсами | до 1 июля 2015 г. | заместитель Губернатора Ростовской области Василенко В.Н.; | |
государственной пошлине | до 1 июля 2015 г. | заместитель Губернатора Ростовской области Бондарев С.Б.; | |
8.8. | Оценки неналогового потенциала доходов в целом по Ростовской области и по муниципальным образованиям Ростовской области на 2016-2018 годы по формам, утвержденным министерством финансов Ростовской области, в том числе по: | до 1 июля 2015 г. | |
доходам от использования и продажи имущества, а также средствам от продажи акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности; | заместитель Губернатора Ростовской области Василенко В.Н.; | ||
платежам при пользовании природными ресурсами | заместитель Губернатора Ростовской области Василенко В.Н.; | ||
8.9. | Оценки налогового и неналогового потенциалов в целом по Ростовской области и по муниципальным образованиям Ростовской области на 2016-2018 годы по формам, утвержденным министерством финансов Ростовской области | до 1 июля 2015 г. | главные администраторы доходов областного бюджета |
8.10. | Прогноза среднемесячной заработной платы в целом по Ростовской области на 2016-2020 годы | до 2 июля 2015 г. | министр экономического развития Ростовской области Левченко А.А.; |
8.11. | Прогноза предоставления и исполнения (при необходимости) государственных гарантий Ростовской области в 2016-2018 годах по годам и категориям (получателям) с указанием направлений (целей) гарантирования, объема гарантий по каждому направлению (цели), иных условий предоставления государственных гарантий, а также платности за предоставляемые государственные гарантии, согласованного Губернатором Ростовской области | до 7 июля 2015 г. | директор департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области Соколова С.В. |
8.12. | Расчетов, используемых при формировании областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, по формам, установленным приказом министерства финансов Ростовской области от 26.06.2012 N 47 "О методике и порядке планирования бюджетных ассигнований областного бюджета" | до 15 июля 2015 г. | главные распорядители средств областного бюджета |
8.13. | Ведомственных перечней государственных услуг и работ, утвержденных правовыми актами органов исполнительной власти | до 15 июля 2015 г. | органы исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или автономных учреждений Ростовской области, главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения Ростовской области |
8.14. | Правовых актов, утверждающих нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества | до 15 июля 2015 г. | органы исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или автономных учреждений Ростовской области, главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения Ростовской области |
8.15. | Расчетов стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2016-2018 годы | до 24 июля 2015 г. | министр здравоохранения Ростовской области Быковская Т.Ю.; |
8.16. | Прогноза доходов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области с соответствующими обоснованиями и расчетами на 2016-2018 годы | до 24 июля 2015 г. | министр здравоохранения Ростовской области Быковская Т.Ю.; |
9. | Рассмотрение Правительством Ростовской области: | до 24 июля 2015 г. | |
9.1. | Нормативов штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований на 2016-2018 годы | до 3 июня 2015 г. | заместитель Губернатора Ростовской области Ищенко А.В. |
9.2. | Информации о результатах проведения анализа эффективности налоговых льгот | до 18 июня 2015 г. | заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В. |
9.3. | Показателей протяженности автомобильных дорог каждой категории, подлежащих капитальному ремонту и ремонту в планируемом периоде | до 1 июля 2015 г. | министр транспорта Ростовской области Кушнарев В.В. |
9.4. | Прогнозных коэффициентов роста стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2016-2018 годы | до 1 июля 2015 г. | руководитель Региональной службы по тарифам Ростовской области Николаевский О.В. |
9.5. | Объемов финансирования и лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и уличного освещения для муниципальных образований Ростовской области, автономных, бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении главных распорядителей средств областного бюджета, на 2016-2018 годы | до 24 июля 2015 г. | министр промышленности и энергетики Ростовской области Тихонов М.М. |
9.6. | Объемов финансирования и лимитов потребления водоснабжения, водоотведения и вывоза жидких бытовых отходов для муниципальных образований Ростовской области, автономных, бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении главных распорядителей средств областного бюджета, на 2016-2018 годы | до 24 июля 2015 г. | министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Сидаш С.Б. |
10. | Подготовка и утверждение распоряжения Правительства Ростовской области "О прогнозе социально-экономического развития Ростовской области на 2016-2018 годы" | до 30 июля 2015 г. | министр экономического развития Ростовской области Левченко А.А. |
11. | Формирование и представление Губернатору Ростовской области параметров областного бюджета на 2016 год | до 21 октября 2015 г. | заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В. |
(п. 11 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 15.10.2015 N 28) | |||
12. | Доведение до главных распорядителей средств областного бюджета предельных показателей расходов областного бюджета на 2016 год | до 22 октября 2015 г. | заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В. |
(п. 12 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 15.10.2015 N 28) | |||
13. | Разработка и представление в министерство финансов Ростовской области предложений по внесению изменений в Областной закон от 22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" | до 2 ноября 2015 г. | главные распорядители средств областного бюджета |
(п. 13 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 15.10.2015 N 28) | |||
14. | Подготовка постановления Правительства Ростовской области "Об основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Ростовской области на 2016 - 2018 годы" | до 3 ноября 2015 г. | заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В. |
(п. 14 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 15.10.2015 N 28) | |||
15. | Разработка и согласование с министерством финансов Ростовской области и министерством экономического развития Ростовской области проектов государственных программ Ростовской области, предлагаемых к финансированию начиная с 2016 года, а также проектов изменений в ранее утвержденные государственные программы Ростовской области | до 10 ноября 2015 г. | ответственные исполнители государственных программ Ростовской области |
(п. 15 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 15.10.2015 N 28) | |||
16. | Внесение данных для формирования областного бюджета на 2016 год в Единую автоматизированную систему управления общественными финансами в Ростовской области | до 2 ноября 2015 г. | главные распорядители средств областного бюджета; |
(п. 16 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 15.10.2015 N 28) | |||
17. | Подготовка и утверждение распоряжения Правительства Ростовской области "О предварительных итогах социально-экономического развития Ростовской области за 7 месяцев 2015 г. и ожидаемых итогах социально-экономического развития Ростовской области за 2015 год" | до 1 октября 2015 г. | министр экономического развития Ростовской области Левченко А.А. |
18. | Подготовка проекта областного закона "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" | до 14 ноября 2015 г. | заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В. |
(п. 18 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 15.10.2015 N 28) | |||
19. | Утратил силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 15.10.2015 N 28 | ||
20. | Предоставление в министерство финансов Ростовской области паспортов государственных программ Ростовской области (проектов изменений в указанные паспорта) | до 12 ноября 2015 г. | ответственные исполнители государственных программ Ростовской области |
(п. 20 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 15.10.2015 N 28) | |||
21. | Подготовка и представление в Правительство Ростовской области для внесения в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Ростовской области следующих проектов областных законов: | ||
"Об областном бюджете на 2016 год" | до 14 ноября 2015 г. | заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В. | |
"О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2016 год" | до 14 ноября 2015 г. | заместитель Губернатора Ростовской области Бондарев С.Б. | |
"О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2016 год" | до 14 ноября 2015 г. | и.о. министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области Толмачев Н.И. | |
(п. 21 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 15.10.2015 N 28) | |||
22 - 23. | Утратили силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 15.10.2015 N 28 |
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО