ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2015 года N 321-ПП


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.10.2013 N 1268-ПП

В соответствии с Законом Свердловской области от 03 декабря 2014 года N 111-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", в целях уточнения объемов расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области до 2020 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1268-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 08 ноября, N 525-529) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 13.05.2014 N 406-ПП, от 20.10.2014 N 876-ПП и от 25.12.2014 N 1211-ПП, следующие изменения:

1) в графе 2 строки "Объемы финансирования государственной программы по годам реализации" паспорта:

число "20413601,8" заменить числом "20397369,8";

число "3039001,5" заменить числом "3022769,5";

число "20169487,9" заменить числом "20155755,9";

число "3024306,5" заменить числом "3010574,5";

число "67675,5" заменить числом "70575,5";

слова "2015 год - 1480,0 тыс. рублей;" заменить словами "2015 год - 4380,0 тыс. рублей;";

число "176438,4" заменить числом "171038,4";

число "13215,0" заменить числом "7815,0";

2) в разделе 1:

абзац 26 изложить в следующей редакции:

"По состоянию на 01 января 2013 года кадровый состав специалистов областных и муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры насчитывал более 17,5 тыс. человек (учитываются работники списочного состава, включая внешних совместителей), в том числе количество основного персонала в областных и муниципальных учреждениях культуры составляло около 6,7 тыс. человек. По состоянию на 01 января 2015 года кадровый состав специалистов областных и муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры насчитывал более 14,3 тыс. человек (учитываются работники списочного состава, включая внешних совместителей). Уменьшение численности специалистов областных и муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры на 3,2 тыс. человек произошло в результате проведенных в 2013 - 2014 годах мероприятий по оптимизации сети данных учреждений. По состоянию на 01 января 2015 года количество основного персонала в областных и муниципальных учреждениях культуры составляло около 12,2 тыс. человек. Увеличение количества основного персонала в учреждениях культуры в 1,8 раза связано с расширением в 2014 году перечня должностей учреждений культуры, относящихся к основному персоналу. В целом по состоянию на 01 января 2015 года количество работающих в учреждениях культуры и образования в сфере культуры в Свердловской области составляло более 21,3 тыс. человек. Образовательный уровень кадрового состава учреждений культуры на протяжении трех последних лет остается стабильным: в 2010 году высшее и среднее специальное образование имели 88 процентов работников, в 2013 году - 88,5 процента. В областных учреждениях культуры данный показатель традиционно выше (92 процента), чем в муниципальных (85 процентов). Наиболее остро проблема уровня образования работников учреждений культуры стоит в сельской местности, где привлечение квалифицированных специалистов затруднено не только традиционными проблемами сферы культуры, но и внешними факторами (отсутствие инфраструктуры, сокращение населения, отсутствие рабочих мест в иных отраслях).";

абзац 27 изложить в следующей редакции:

"В Свердловской области создана система повышения квалификации кадров учреждений культуры и образования в сфере культуры. За период 2010 - 2014 годов более 11,6 тыс. работников повысили уровень собственной профессиональной компетентности. В среднем ежегодно около 50 процентов специалистов в возрасте от 25 до 65 лет от общей численности занятого в сфере культуры населения этой возрастной группы повышают свою профессиональную квалификацию. Особенно актуальным в связи с расширением информатизации отрасли является обучение в сфере новых информационных технологий. В 2014 году более 11 процентов специалистов от общего количества человек, повысивших квалификацию, прошли обучение новым информационным технологиям. Так, в 2014 году удельный вес высококвалифицированных работников в сфере культуры в общей численности таких работников составил 85,1 процента, в областных и муниципальных учреждениях культуры данный показатель сравнялся и составил 85,0 процента. Задача увеличения доли высококвалифицированных работников в общем количестве квалифицированного персонала к 2020 году до 33,4 процента, обозначенная Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в сфере культуры выполнена. Рабочие места в сфере культуры замещают высококвалифицированные работники.";

после абзаца 27 дополнить абзацами следующего содержания:

"В сфере культуры успешно реализуются различные дополнительные образовательные программы, а именно:

в сфере культурно-досуговой деятельности государственным автономным учреждением культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" (далее - Дворец) осуществляется подготовка специалистов по девяти образовательным программам в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности. В течение 2014 года Дворцом было проведено 69 образовательных мероприятий, в них приняли участие 3095 специалистов, что составило 65 процентов от общего количества работающих специалистов в культурно-досуговой сфере;

повышение квалификации библиотечных работников осуществляется на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам в библиотечной сфере двумя областными государственными библиотеками - государственным автономным учреждением культуры Свердловской области "Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского" и государственным бюджетным учреждением культуры Свердловской области "Свердловская областная библиотека для детей и юношества" - по трем дополнительным профессиональным образовательным программам. В 2014 году на базе данных учреждений проведено 10 учебно-образовательных мероприятий, обучение прошли 346 человек.

Повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений сферы культуры и искусства осуществляется государственными профессиональными образовательными организациями (учреждениями), находящимися в ведении Министерства культуры Свердловской области, и образовательными организациями высшего образования, находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации.

В ведении Министерства культуры Свердловской области находятся 9 государственных профессиональных образовательных организаций (учреждений), осуществляющих подготовку по 17 специальностям среднего профессионального образования, входящим в группу специальностей "Культура и искусство", из них 8 имеют лицензию на реализацию дополнительных профессиональных программ. В 2014 году на базе данных организаций (учреждений) повышение квалификации прошли 608 педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования - детских школ искусств.";

абзацы 28, 29 изложить в следующей редакции:

"На протяжении трех последних лет в отрасли наблюдается тенденция медленного, но все же заметного старения кадров: так, по итогам 2010 года средний возраст специалистов сферы культуры составлял 42,6 года, 2013 года - 42,9 года, 2014 года - уже 43 года. Таким образом, все острее стоит вопрос необходимости привлечения в сферу молодых и квалифицированных кадров.

Ежегодный приток в сферу молодых специалистов весьма нестабилен: в 2010 году в муниципальные и областные учреждения культуры поступили на работу 145 молодых специалистов, в 2012 году - 97, в 2014 году - 69. Единственным механизмом материальной поддержки поступающих на работу в учреждения культуры молодых специалистов на уровне субъекта остается выплата единовременного пособия на обзаведение хозяйством. В 2012 году такое пособие получили 49 человек, поступивших на работу в учреждения культуры и образовательные организации в сфере культуры, в 2014 году - 32 человека. С 01 января 2013 года размер единовременного пособия молодым специалистам увеличен до 35000 рублей (для городской местности) и 50000 рублей (для сельской местности). Тем не менее данный механизм не является достаточным для обеспечения притока в отрасль молодых квалифицированных кадров.";

3) раздел 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Расчет целевых показателей государственной программы производится в соответствии с методикой расчета целевых показателей государственной программы, приведенной в приложении N 22 к государственной программе.";

4) в разделе 4:

после абзаца 17 дополнить абзацами следующего содержания:

"иные межбюджетные трансферты бюджету города Нижний Тагил на капитальный ремонт здания, в котором располагается муниципальное бюджетное учреждение культуры "Нижнетагильский драматический театр имени Д.Н. Мамина-Сибиряка";

субсидии федеральному казенному предприятию для осуществления капитального ремонта зданий, в которых размещается Екатеринбургский государственный цирк.";

абзац 19 изложить в следующей редакции:

"Иные межбюджетные трансферты предоставляются по результатам отбора. Порядки отборов и предоставления иных межбюджетных трансфертов приведены в приложениях N 3, 5, 7, 8, 15, 18, 19 и 20 к государственной программе.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок предоставления субсидии федеральному казенному предприятию для осуществления капитального ремонта зданий, в которых размещается Екатеринбургский государственный цирк, приведен в приложении N 21 к государственной программе.";

5) приложение N 1 изложить в новой редакции (прилагается);

6) приложение N 2 изложить в новой редакции (прилагается);

7) в приложении N 3:

пункт 17 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) документы из внебюджетных фондов, подтверждающие отсутствие задолженности по выплатам в данные фонды у организации культуры и искусства на момент подачи заявки, или их копии, заверенные подписью уполномоченных лиц и печатью внебюджетных фондов.";

в примечании приложения N 2 к Заявке слова "бюджетным посланиям Президента Российской Федерации, бюджетным посланиям Губернатора Свердловской области," исключить;

8) в приложении к приложению N 4 "Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета на государственную поддержку учреждений культуры и искусства, фондов, некоммерческих партнерств и автономных некоммерческих организаций, осуществляющих культурную деятельность на территории Свердловской области":

пункт 2.2.6 изложить в следующей редакции:

"2.2.6. Осуществить возврат перечисленной субсидии:

в случае нецелевого использования субсидии - в части нецелевого использования;

в случае нарушения Организацией условий, установленных пунктами 2.2.1 - 2.2.3 Соглашения, - в полном объеме;

в случае направления Организацией письменного уведомления о прекращении потребности в субсидии в полном объеме или частично.";

дополнить пунктом 2.2.7 следующего содержания:

"2.2.7. Осуществить возврат остатка неиспользованной субсидии, образовавшегося в результате экономии, в срок до 15 декабря 20__ года.";

пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. В случае установленного факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Организацией обязательств по Соглашению Министерство вправе требовать возврата предоставленных из областного бюджета средств в форме субсидии в полном объеме или частично в соответствии с пунктом 2.2.6 Соглашения.";

9) в приложении к приложению N 5 "Порядок и условия предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) для государственной поддержки муниципальных учреждений культуры и искусства - победителей конкурсного отбора на предоставление грантов Губернатора Свердловской области учреждениям культуры и искусства, фондам, некоммерческим партнерствам и автономным некоммерческим организациям, осуществляющим культурную деятельность на территории Свердловской области":

пункт 2.2.6 изложить в следующей редакции:

"2.2.6. Осуществить возврат перечисленных иных межбюджетных трансфертов:

в случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов - в части нецелевого использования;

в случае нарушения Муниципальным образованием условий, установленных пунктами 2.2.1 и 2.2.3 Соглашения, - в полном объеме;

в случае направления Муниципальным образованием письменного уведомления о прекращении потребности в иных межбюджетных трансфертах в полном объеме или частично.";

дополнить пунктом 2.2.7 следующего содержания:

"2.2.7. Осуществить возврат остатка неиспользованных иных межбюджетных трансфертов, образовавшегося в результате экономии, в срок до 15 декабря 20__ года.";

пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. В случае установленного факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Муниципальным образованием обязательств по Соглашению Министерство вправе требовать возврата предоставленных иных межбюджетных трансфертов в полном объеме или частично в соответствии с пунктом 2.2.6 Соглашения.";

10) в наименовании приложения N 6 и далее по тексту после слов "муниципальными учреждениями" дополнить словами "в сфере культуры";

11) в приложении N 7:

абзац 10 подпункта 1 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"по проведению муниципальными учреждениями культуры и искусства, осуществляющими профессиональную деятельность в сфере театрального искусства, гастрольной деятельности, в том числе на приобретение специализированного мобильного оборудования, пошив костюмов, изготовление обуви, головных уборов и постижерских изделий, изготовление декораций и сопутствующего театрального реквизита, необходимого для проведения гастрольной деятельности.";

пункт 18 дополнить подпунктом 6-1 следующего содержания:

"6-1) документы из внебюджетных фондов, подтверждающие отсутствие задолженности по выплатам в данные фонды у муниципального учреждения культуры на момент подачи заявки, или их копии, заверенные подписью уполномоченных лиц и печатью внебюджетных фондов;";

в приложении N 2:

в форме "Критерии конкурсного отбора на предоставление государственной поддержки в форме грантов муниципальным учреждениям культурно-досугового типа в Свердловской области":

в пункте 2 слова "одного работника, относящегося к основному персоналу" заменить словами "одного специалиста культурно-досуговой деятельности";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

     "

";