ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

УКАЗ

от 10 апреля 2015 года N УГ-81

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 29 декабря 2017 года на основании Указа Главы РБ от 29.12.2017 N УГ-264.
____________________________________________________________________

(в редакции Указов Главы Республики Башкортостан от 02.10.2015 N УГ-237, от 28.12.2015 N УГ-357)

В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить:

Административный регламент исполнения Управлением по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования согласно приложению к настоящему Указу;

(в ред. Указа Главы Республики Башкортостан от 02.10.2015 N УГ-237)

Абзац утратил силу. - Указ Главы Республики Башкортостан от 02.10.2015 N УГ-237.

2. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Республики Башкортостан
Р.ХАМИТОВ

Уфа, Дом Республики

10 апреля 2015 года

N УГ-81

Приложение
к Указу Главы
Республики Башкортостан
от 10 апреля 2015 года N УГ-81

 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

(в ред. Указов Главы Республики Башкортостан от 02.10.2015 N УГ-237, от 28.12.2015 N УГ-357)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент исполнения Управлением по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан государственной функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации, установленных статьей 7 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан (далее - организации) (за исключением организаций, государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью которых относится к полномочиям федеральных органов государственной власти), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Республики Башкортостан.

Наименование государственной функции

1.2. Государственная функция по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования (далее - государственная функция).

Наименование государственного органа, исполняющего государственную функцию

1.3. Исполнение государственной функции осуществляет Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (далее - Обрнадзор РБ).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;

Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

абзац исключен с 28 декабря 2015 года. - Указ Главы Республики Башкортостан от 28.12.2015 N УГ-357;

Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 года N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью;

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года N 719 "О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года N 966 "О лицензировании образовательной деятельности";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности";

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Приказом Генеральной прокуратуры России от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Конституцией Республики Башкортостан;

Законом Республики Башкортостан от 1 июля 2013 года N 696-з "Об образовании в Республике Башкортостан";

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 января 2013 года N 10 "Об утверждении Положения об Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан";

иными нормативными правовыми актами (далее - законодательство).

Предмет государственного контроля (надзора)

1.5. Государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный контроль качества образования и федеральный государственный надзор в сфере образования, осуществляемые Обрнадзором РБ.

Предметом федерального государственного контроля качества образования является оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам предусмотренных законодательством Российской Федерации мер.

Предметом федерального государственного надзора в сфере образования является предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования на территории Республики Башкортостан (далее - органы местного самоуправления Республики Башкортостан), и организациями требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.

1.6. Государственная функция осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок организаций и органов местного самоуправления Республики Башкортостан.

Плановые и внеплановые проверки проводятся:

без выезда по месту нахождения организации и (или) органа местного самоуправления Республики Башкортостан и (или) по месту фактического осуществления образовательной деятельности (далее - документарные проверки);

с выездом по месту нахождения организации и (или) органа местного самоуправления Республики Башкортостан и (или) по месту фактического осуществления образовательной деятельности (далее - выездные проверки).

Права и обязанности должностных лиц Обрнадзора РБ при осуществлении государственной функции

1.7. При исполнении государственной функции должностные лица Обрнадзора РБ имеют право:

требовать от организации и органа местного самоуправления Республики Башкортостан документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации по вопросам, подлежащим проверке;

выдавать организации и органу местного самоуправления Республики Башкортостан предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений законодательства об образовании и несоответствий содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам;

составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

направлять в вышестоящий орган органа местного самоуправления Республики Башкортостан предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления Республики Башкортостан, осуществляющего управление в сфере образования;

посещать организацию и орган местного самоуправления Республики Башкортостан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Обрнадзора РБ о проведении проверки и служебного удостоверения должностного лица Обрнадзора РБ (иного документа, подтверждающего полномочия этого должностного лица);

осуществлять наблюдение за ходом образовательного процесса;

проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных формах, в том числе в формах тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы;

проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями), работниками организации по вопросам, подлежащим проверке (беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками организации проводятся в присутствии их родителей (законных представителей));

проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на ее официальном сайте (далее - официальный сайт проверяемой организации).

1.8. При исполнении государственной функции должностные лица Обрнадзора РБ обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений организацией, органом местного самоуправления Республики Башкортостан обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, органа местного самоуправления Республики Башкортостан, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании соответствующего приказа Обрнадзора РБ;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Обрнадзора РБ и в случае согласования проверки с органом прокуратуры - копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать уполномоченному представителю проверяемой организации и органа местного самоуправления Республики Башкортостан присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю организации или органа местного самоуправления Республики Башкортостан или их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить уполномоченного представителя проверяемой организации и органа местного самоуправления Республики Башкортостан с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья граждан, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, организаций, органов местного самоуправления Республики Башкортостан;