ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2015 года N 63-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Правительства Иркутской области от 06.11.2018 N 814-пп.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Иркутской области от 8 декабря 2014 года N 146-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года N 282-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
постановляет:
1. Внести в государственную программу Иркутской области "Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 440-пп (далее - Программа), следующие изменения:
1) строку "Ресурсное обеспечение государственной программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"
Ресурсное обеспечение государственной программы | Всего по программе - 4297733,6 тыс. руб., из них: областной бюджет - 4107179,2 тыс. руб.; федеральный бюджет - 190554,4 тыс. руб. В том числе по годам реализации программы: 2014 год - 1167704,8 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 1152888,7 тыс. руб.; федеральный бюджет - 14816,1 тыс. руб. 2015 год - 992865,1 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 978049,0 тыс. руб.; федеральный бюджет - 14816,1 тыс. руб. 2016 год - 1112982,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 966875,9 тыс. руб.; федеральный бюджет - 146106,1 тыс. руб. 2017 год - 981692,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 966875,9 тыс. руб.; федеральный бюджет - 14816,1 тыс. руб. 2018 год - 42489,7 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 42489,7 тыс. руб.; федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. |
";
2) в пункте 1.3.5 раздела 1 "ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ" Программы:
в абзаце первом слова "областное государственное казенное учреждение "Аварийно-спасательная служба Иркутской области" (далее - ОГКУ "АСС ИО") заменить словами "Областное государственное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательная служба Иркутской области" (далее - ОГБУ "АСС Иркутской области")";
в абзаце втором слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
3) в абзаце двадцать пятом раздела 5 "АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ" Программы слова "в соответствии с формой согласно приложению 12" исключить;
4) раздел 6 "РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ" Программы изложить в новой редакции:
"Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Оплата неисполненных бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета в отчетном финансовом году осуществляется за счет средств областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период в пределах доведенных до получателей средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2018 годы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, представлено в Приложении 11 к государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования представлена в Приложении 12 к государственной программе";
5) в приложении 1 к Программе в ПОДПРОГРАММЕ "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112" НА 2014 - 2017 ГОДЫ:
в разделе 4 "РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ":
в абзаце втором цифры "2018", "10" заменить соответственно цифрами "2017", "11";
в абзаце третьем цифры "11" заменить цифрами "12";
6) в приложении 2 к Программе в ПОДПРОГРАММЕ "ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ И СПАСЕНИЕ ЛЮДЕЙ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА" НА 2014 - 2017 ГОДЫ:
паспорт изложить в новой редакции:
"ПОДПРОГРАММА "ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ И СПАСЕНИЕ ЛЮДЕЙ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА" НА 2014 - 2017 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Наименование государственной программы | Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера |
Наименование подпрограммы | Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство имущественных отношений Иркутской области |
Участники подпрограммы | Министерство имущественных отношений Иркутской области |
Цель подпрограммы | Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Задачи подпрограммы | Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2017 годы, в один этап |
Целевые показатели подпрограммы | 1. Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ "АСС Иркутской области" <*> (соответствие нормативу). 2. Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных работ специалистов от общего количества личного состава ОГБУ "АСС Иркутской области". 3. Уровень технической обеспеченности ОГБУ "АСС Иркутской области" к существующей потребности |
Перечень основных мероприятий подпрограммы | Основные мероприятия в составе подпрограммы не предусмотрены |
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем средств финансирования подпрограммы составляет 409588,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 121382,9 тыс. руб.; 2015 год - 99706,5 тыс. руб.; 2016 год - 94249,5 тыс. руб.; 2017 год - 94249,5 тыс. руб. Источник финансирования: областной бюджет |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ "АСС Иркутской области" (соответствие нормативу) - 100%. 2. Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных работ специалистов от общего количества личного состава ОГБУ "АСС Иркутской области" - 87%. 3. Уровень технической обеспеченности ОГБУ "АСС Иркутской области" к существующей потребности - 95%. |
________________
<*> ОГБУ "АСС Иркутской области" - Областное государственное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательная служба Иркутской области".
Исходя из геоэкономической характеристики региона в Иркутской области определяются следующие риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
аварии на объектах экономики, использующих аварийно-химические отравляющие вещества;
аварии на объектах экономики, имеющих пожаровзрывоопасные вещества;
аварии (катастрофы) на транспорте;
аварии на объектах энергетики, коммунально-энергетических и тепловых сетях;
аварии, вызывающие радиационное и химическое загрязнение территорий;
наводнения;
землетрясения.
В соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 2 декабря 2014 года N 971-рп "Об изменении типа областного государственного казенного учреждения "Аварийно-спасательная служба Иркутской области", в интересах Иркутской области функционирует профессиональное аварийно-спасательное формирование - областное государственное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательная служба Иркутской области".
ОГБУ "АСС Иркутской области" имеет в своем составе 6 поисково-спасательных отрядов, подразделения обеспечения и обслуживания общей численностью 136 человек.
В настоящее время проблемным вопросом функционирования ОГБУ "АСС Иркутской области" является не только нехватка специально подготовленных спасателей, но и отставание в материально-техническом оснащении относительно установленных нормативов и требований, предъявляемых к профессиональным аварийно-спасательным формированиям. Характеристика материально-технической базы ОГБУ "АСС Иркутской области" представлена в таблице 1.
Таблица 1
Состояние материально-технического оснащения ОГБУ "АСС Иркутской области"
Наименование оборудования | Наличие оборудования в % к положенному по табелю оснащения | % износа |
Автомобильная техника | 53 | 70 - 100 |
Техника специального назначения | 19 | 10 |
Транспортные средства повышенной проходимости | 32 | 25 |
Плавсредства | 65 | 35 - 100 |
Газоспасательное оборудование | 42 | 70 |
Водолазное снаряжение и оборудование | 90 | 50 - 60 |
Спасательное электро-, пневмо-, гидро-, газорезательное, механическое оборудование, электроагрегаты и инструменты | 43 | 70 - 80 |
Средства связи и оповещения | 46 | 80 - 90 |
Отсутствуют средства обнаружения пострадавших в завалах. Для работы в труднодоступной местности, сокращения временного промежутка прибытия оперативной группы к месту чрезвычайной ситуации необходимо повышение проходимости и надежности автотранспортных средств, повышение степени оснащенности оперативных групп и умения десантироваться с вертолета.
В связи с большим количеством водолазных работ необходимо обеспечить:
работу с барокамерой при выполнении поисково-спасательных работ на водоемах;
обновление водолазной экипировки и снаряжения.
Кроме того, имеющиеся в ОГБУ "АСС Иркутской области" средства спасения устарели и требуют замены современными средствами.
Отсутствие необходимой техники и оборудования приводит к снижению эффективности действий спасательных отрядов, существующая численность отрядов недостаточна для качественного и оперативного выполнения задач по предназначению и требует дальнейшего оснащения новым, современным, качественным оборудованием, техникой, снаряжением.
Наличие объектов потенциальной опасности возникновения на территории Иркутской области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требует наличия полноценно обеспеченных специализированных подразделений, аттестованных на выполнение работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Решить данные проблемы возможно с помощью программно-целевого метода при равномерном и эффективном распределении бюджетных средств в соотношении "численность (оснащенность)". В случае применения целевого подхода в дальнейшем развитии ОГБУ "АСС Иркутской области" станет возможно:
решить вопрос создания поисково-спасательного отряда в Зиминском районе Иркутской области;
дооснастить уже имеющиеся подразделения ОГБУ "АСС Иркутской области" техникой, оборудованием, снаряжением, необходимым для выполнения специальных работ;
оснастить поисково-спасательный отряд, созданный в Тайшетском районе Иркутской области, необходимыми для выполнения специальных работ техникой, оборудованием, снаряжением, обучить и аттестовать принятых работников";
в разделе 1 "ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ":
в абзаце третьем слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
в абзаце четвертом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
в абзаце пятом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
в абзаце седьмом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
в абзаце восьмом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
в абзаце девятом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
в абзаце двенадцатом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
в абзаце тринадцатом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
в абзаце пятом раздела 2 "ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ" слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
в разделе 4 "РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ":
