Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 29 марта 2013 года N 158 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы) ...


2. Текущее состояние сферы социального обслуживания в Калужской области и сложившиеся проблемы


Численность населения в Калужской области на 1 января 2015 года составляет 1010486 человек.

В последние годы показатели рождаемости имеют положительную динамику: с 1991 года регистрируется рост числа родившихся и рост общего коэффициента рождаемости. В 2014 году число зарегистрированных рождений увеличилось на 77 детей и составило 11882 ребенка (в 2013 году - 11805).

Общий коэффициент рождаемости в 2014 году составил 11,8.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области, суммарный коэффициент рождаемости за 2014 год составил 1,689 (за 2013 год - 1,644), ожидаемая продолжительность жизни за 2014 год составила 69,93 года (за 2013 год - 70,0 лет).

С введением мер государственной поддержки семей, имеющих третьего ребенка и последующих детей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» численность детей, родившихся третьими или последующими, также имеет тенденцию к росту. В 2014 году третьими и последующими родилось 1935 детей, что составляет 16,2 % от числа родившихся (2013 год - 15,57 %), (в 2013 году - 1839, в 2012 году - 1642, в 2011 году - 1405, в 2010 году - 1252).

В Калужской области по состоянию на 01.01.2015 проживало 101513 семей с детьми.

Для реализации установленных гарантий в Калужской области создана система государственных учреждений, предоставляющих социально уязвимым категориям граждан социальные и реабилитационные услуги. Инфраструктуру системы социального обслуживания пожилых людей и инвалидов на территории Калужской области определяет сочетание стационарных, полустационарных и нестационарных форм социального обслуживания.

2.1. Стационарное социальное обслуживание


Потребности взрослого населения в стационарном социальном обслуживании обеспечивают 15 государственных бюджетных учреждений Калужской области различных видов. Общее число койко-мест на 1 января 2015 года составило 1925 мест. Из них:

- 10 домов-интернатов для престарелых и инвалидов на 1041 место;

- 4 психоневрологических интерната на 800 мест;   

- 1 специальный дом-интернат на 84 места.

В течение последних лет отмечается рост очередности граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании:

- 1 человек по состоянию на 01.01.2013 г.;

- 18 человек по состоянию на 01.01.2014 г.;

- 47 человек по состоянию на 01.01.2015 г.

Большинство из них лица без определенного места жительства и ранее судимые граждане, а также инвалиды, страдающие хроническими психическими заболеваниями.

Для удовлетворения потребности граждан в стационарном социальном обслуживании с 1 января 2015 года введено в эксплуатацию 20 дополнительных мест в государственном бюджетном учреждении Калужской области «Еленский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и перепрофилированы места в Павлиновском филиале государственного бюджетного учреждения Калужской области «Спас-Деменский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в геронтопсихиатрические.

Норматив обеспеченности местами в стационарных организациях социального обслуживания на 1 января 2015 года составляет 22,9 места на 10 тысяч взрослого населения.

В 2017 году запланировано проведение капитального ремонта и реконструкция здания бывшей школы в пос. Желябужский Ферзиковского района Калужской области для организации филиала государственного бюджетного учреждения Калужской области «Русинский специальный дом-интернат» на 60 мест, что позволит повысить норматив обеспеченности взрослого населения местами в стационарных организациях социального обслуживания до 23,6 места на 10 тысяч взрослого населения.

В соответствии с подпрограммой «Модернизация и развитие системы социального обслуживания пожилых людей, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации» государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 26.11.2013 № 628 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.03.2014 № 177, от 17.04.2014 № 250, от 20.06.2014 № 365, от 15.07.2014 № 412, от 22.09.2014 № 555, от 03.12.2014 № 716, от 20.04.2015 № 202) на 2014 год из областного бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на улучшение условий проживания граждан и повышение качества предоставляемых услуг за счет обновления, укрепления и модернизации материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания выделено свыше 10,2 млн. рублей (из них 7,0 млн. рублей - средства областного бюджета, 3,2 млн. рублей - средства Пенсионного фонда Российской Федерации).

В 2014 году изменен тип и вид экономической деятельности Калужского реабилитационно-образовательного комплекса. С 1 января 2015 года учреждение функционирует как государственное бюджетное учреждение Калужской области «Реабилитационный центр для инвалидов «Калужский реабилитационно-образовательный комплекс». При сохранении образовательной деятельности по программам профессиональной подготовки и переподготовки основная деятельность учреждения будет направлена на оказание социальных и реабилитационных услуг инвалидам молодого возраста.

Потребности детей-инвалидов в стационарном социальном обслуживании в полном объеме обеспечивает государственное казенное учреждение Калужской области «Полотняно-Заводской детский дом-интернат для умственно отсталых детей» на 195 мест.

Государственное казенное учреждение социального обслуживания Калужской области «Калужский областной социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства» предоставляет услуги бездомным гражданам по их социальной реабилитации и адаптации.

За последние годы в учреждениях проводилась оптимизация структуры и штатной численности. В настоящее время сложившаяся численность обслуживающего персонала позволяет при рациональном использовании имеющихся трудовых ресурсов предоставлять социальные услуги высокого качества. Дальнейшая оптимизация штатной численности сотрудников стационарных учреждений, в основе которой лежит снижение предельной штатной численности за счет сокращения ставок, невозможна, так как это ведет к снижению качества предоставляемых услуг, а также препятствует решению вопросов приема на работу новых сотрудников.


2.2. Нестационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов