№ п/п | Мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения | ||||
1.1 | Анализ достаточности средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности | Аналитический материал в Минтруд России (по запросу) | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
1.2 | Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому | Выявление нуждаемости граждан в предоставлении социальных услуг | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
1.3 | Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Калужской области и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания | Определение штатной численности социальных работников при составлении штатных расписаний учреждений | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
1.4 | Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности) | Обеспечение учреждений количественным и качественным персоналом, развитие профессионализма работников, повышение эффективности труда | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
1.5 | Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией | Получение профессиональных знаний и навыков, а также профессионального образования первого и последующих уровней. Повышение квалификации работников организаций социального обслуживания. Повышение качества предоставления социальных услуг | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
1.6 | Предоставление мер социальной поддержки и стимулирования работникам организаций социального обслуживания Калужской области, в том числе молодым специалистам | Обеспечение социальных гарантий работникам учреждений. Приток молодых специалистов в социальную сферу | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
1.7 | Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг | Сокращение очередности в стационарные учреждения социального обслуживания. Подготовка информации в Минтруд России (по запросу) | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
1.8 | Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга | Перевод обеспечивающих функций и социальных услуг на условия аутсорсинга | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
1.9 | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов Калужской области на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания | Обеспечение сохранности и безопасности организаций социального обслуживания. Подготовка информации в Минтруд России) (по запросу) | IV квартал 2015 г., далее - ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан | ||||
2.1 | Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Калужской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений | Совершенствование региональной нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения | 2015-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию граждан | ||||
3.1 | Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации») | Реализация технологий социального сопровождения граждан пожилого возраста и инвалидов | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
3.2 | Анализ организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти Калужской области в связи с реализацией полномочий Калужской области в сфере социального обслуживания граждан | Подготовка информации в Минтруд России (по запросу) | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания | ||||
4.1 | Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание | Повышение качества предоставления социальных услуг. Подготовка информации в Минтруд России (по запросу) | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
4.2 | Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание | Повышение качества предоставляемых социальных услуг. Приведение учреждений в соответствие с нормами СанПиН и требованиями пожарной безопасности | ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
4.3 | Формирование перечня действующих организаций социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристикой проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Российской Федерации, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание) | Повышение качества предоставления социальных услуг. Подготовка информации в Минтруд России (по запросу) | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
4.4 | Формирование перечня организаций социального обслуживания, которые планируется построить (с указанием полного перечня организаций, объема средств, предназначенных на эти цели в областном бюджете, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания строительства, предполагаемых результатов, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому) | Повышение качества предоставления социальных услуг. Подготовка информации в Минтруд России (по запросу) | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
4.5 | Формирование перечня организаций социального обслуживания, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня организаций социального обслуживания, в которых проводятся мероприятия, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Российской Федерации, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока проводимых мероприятий) | Повышение качества предоставления социальных услуг. Подготовка информации в Минтруд России (по запросу) | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
4.6 | Анализ результатов реализации перспективной схемы развития стационарных учреждений социального обслуживания Калужской области в рамках подпрограммы «Модернизация и развитие системы социального обслуживания пожилых людей, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации» государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 26.11.2013 № 628 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.03.2014 № 177, от 17.04.2014 № 250, от 20.06.2014 № 365, от 15.07.2014 № 412, от 22.09.2014 № 555, от 03.12.2014 № 716, от 20.04.2015 № 202, от 15.06.2015 № 314, от 26.06.2015 № 346, от 06.07.2015 № 361, от 17.11.2015 № 640, от 17.02.2016 № 102, от 18.03.2016 № 184) | Повышение качества предоставления социальных услуг. Подготовка информации в Минтруд России (по запросу) | ежегодно - март | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
4.7 | Разработка и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан до 2020 года с учетом специфики Калужской области и нуждаемости граждан в социальных услугах | Ликвидация к 2020 году очередности граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. | ||||
5.1 | Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий | Сокращение очередности на предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания Развитие стационарозамещающей технологии социального обслуживания - «патронатная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов» | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
5.2 | Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности | Повышение доступности социальных услуг для граждан, проживающих в отдаленных районах и сельской местности | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
5.3 | Распространение передового опыта работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания | Повышение качества предоставления социальных услуг | ежегодно, начиная с 2016 г. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
5.4 | Развитие государственно-частного партнерства с целью конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставление права выбора гражданину поставщика социальных услуг | Повышение доступности социальных услуг для граждан. Наличие в реестре поставщиков социальных услуг в Калужской области коммерческих и некоммерческих организаций | 2015-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
5.5 | Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам | Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям. Повышение доступности предоставления социальных услуг | 2015-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
5.6 | Совершенствование мероприятий по проведению в Калужской области независимой системы оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания | Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания | 2015-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
5.7 | Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований | Повышение информированности населения о системе социального обслуживания в Калужской области и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг | ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания | ||||
6.1 | Проведение мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения оплаты труда социальных работников в Калужской области | Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Калужской области | ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
6.2 | Учет при формировании областного бюджета расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с утвержденной в Калужской области «дорожной картой» по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения оплаты труда социальных работников | Направление расчетов потребности на повышение заработной платы социальных работников в министерство финансов Калужской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период | ежегодно, начиная с 2013 г. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
6.3 | Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации «дорожной карты», в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» | Повышение информированности персонала организаций социального обслуживания | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
6.4 | Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» | Информационно-аналитические материалы, доклад в Минтруд России | ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
6.5 | Обеспечение соотношений средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания до 1:0,85 - 1:0,5 | Соблюдение установленного соотношения. Информация в Минтруд России в рамках мониторинга | ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
6.6 | Обеспечение установленной предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания не более 40 % | Соблюдение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания не более 40%. Информация в Минтруд России в рамках мониторинга | 2015-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
6.7 | Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов | Оценка профессиональных компетенций работников учреждений на соответствие профессиональным стандартам | 2014-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |
6.8 | Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых) с учетом специфики Калужской области | Достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника. Информация в Минтруд России в рамках мониторинга | 2016-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области |