ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2015 года N 582
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31 декабря 2013 года N 776 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Охрана окружающей среды в Калужской области» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 22 сентября 2014 года N 554)
В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области
постановляет:
1. Внести в приложение «Государственная программа Калужской области «Охрана окружающей среды в Калужской области» к постановлению Правительства Калужской области от 31 декабря 2013 года N 776 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Охрана окружающей среды в Калужской области» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 22 сентября 2014 года N 554) (далее - государственная программа) следующие изменения:
1.1. По тексту государственной программы слова «внебюджетные источники» в соответствующих падежах заменить словами «собственные средства организаций» в соответствующих падежах.
1.2. Строку 8 «Объемы финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования» паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:
«8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований | Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | в том числе по годам: | ||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
ВСЕГО | 1272648,0 | 216442,6 | 180532,8 | 173333,5 | 173333,5 | 176335,2 | 176335,2 | 176335,2 | |
в том числе по источникам финансиро-вания: | |||||||||
средства областного бюджета*) | 1248461,0 | 216442,6 | 156345,8 | 173333,5 | 173333,5 | 176335,2 | 176335,2 | 176335,2 | |
средства федерального бюджета **) | 24187,0 | - | 24187,0 | - | - | - | - | - | |
*) Объемы финансирования за счет средств областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. **) Объемы финансовых средств из федерального бюджета, выделяемых Калужской области на мероприятия государственной программы, ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации.» | |||||||||
1.3. В разделе 4 «Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы» государственной программы:
1.3.1. В подразделе 4.1 «Подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления»:
1.3.1.1. Пункт 1 «Проектирование и строительство комплексов по переработке отходов производства, потребления и вторичных материальных ресурсов» изложить в следующей редакции:
«1. Формирование комплексов по переработке отходов производства, потребления и вторичных материальных ресурсов
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи формирования инфраструктуры по разделению (сортировке, раздельному сбору), утилизации (использованию), обезвреживанию и экологически и санитарно-эпидемиологически безопасному размещению отходов на территории Калужской области, а также внедрения механизмов экономического регулирования деятельности по обращению с ТБО;
- реализуется с привлечением собственных средств организаций;
- обеспечит формирование предприятий по комплексной переработке отходов производства и потребления и вторичных материальных ресурсов, а также проектирование и строительство мусоросортировочных и мусороперегрузочных комплексов.».
1.3.1.2. В абзаце четвертом пункта 2 «Ликвидация последствий накопленного экологического ущерба от хозяйственной деятельности прошлых лет» слова «к 2018 году» заменить словами «к 2020 году».
1.3.1.3. В абзаце четвертом пункта 3 «Организация и обслуживание мест сбора и вывоза твердых бытовых отходов» слова «порядка 45 тыс. куб. м» заменить словами «не менее 30 тыс. куб. м».
1.3.2. В подразделе 4.2 «Подпрограмма «Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения»:
1.3.2.1. В абзаце втором пункта 4 «Формирование эффективной системы управления в области рационального природопользования, охраны окружающей среды, благоустройства и обеспечения экологической безопасности» слова «, эффективного управления кадровыми ресурсами при реализации установленных полномочий» исключить.
1.3.2.2. Дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Развитие учреждений в сфере природопользования, экологии и благоустройства, в отношении которых министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по повышению качества оказания государственных услуг (выполнения работ) и государственных функций в сфере природопользования, экологии и благоустройства;
- реализуется за счет средств областного бюджета;
- при условии достаточного финансирования обеспечит выполнение мероприятий по сбору, анализу, обработке данных о состоянии окружающей среды на территории Калужской области, повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований.».
1.3.3. В подразделе 4.3 «Подпрограмма «Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий»:
1.3.3.1. Заголовок пункта 1 «Реализация мероприятий муниципальных программ в сфере благоустройства территорий муниципальных образований области - победителей областного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области» изложить в следующей редакции:
«1. Предоставление мер государственной поддержки при реализации мероприятий муниципальных программ в сфере благоустройства территорий муниципальных образований Калужской области - победителей областного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области» и Всероссийского конкурса на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России».
1.3.3.2. Пункт 2 «Поддержка инициатив территориального общественного самоуправления населения в сфере благоустройства» признать утратившим силу.
1.3.3.3. Абзац четвертый пункта 3 «Внедрение новых технологий и современных приемов благоустройства территорий городских и сельских поселений» изложить в следующей редакции:
«- реализуется за счет средств областного бюджета;».
1.3.3.4. Пункт 3 «Внедрение новых технологий и современных приемов благоустройства территорий городских и сельских поселений» считать соответственно пунктом 2.
1.4. Таблицу «Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы» раздела 5 «Характеристика мер государственного регулирования» государственной программы изложить в следующей редакции:
«СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п | Вид и заголовок нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель | Наименование индикатора государственной программы и (или) показателя подпрограммы, на который влияет правовое регулирование |
«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления» | ||||
Задачи: | ||||
1 | Калужской области | - Определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья; | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области | Количество мусоросортировочных станций; |
2 | Постановление Правительства Калужской области от 09.02.2012 № 63 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии | - Обеспечение преемственности мероприятий по организации и дальнейшему обслуживанию мест сбора и вывоза ТБО; | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области | Количество обслуживаемых мест сбора и вывоза твердых бытовых отходов - не менее 40 |
«Регулирование качества окружающей среды и повышение уровня экологического образования населения» | ||||
Задачи: | ||||
1 | Калужской области | - Развитие региональной нормативно-правовой базы в области охраны окружающей среды; | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области | - Степень охвата существующих особо охраняемых природных территорий (памятников природы) комплексным экологическим обследованием |
2 | Калужской области «Об инвестиционном налоговом кредите» | Устанавливает основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита по налогу на имущество организаций и транспортному налогу: | Министерство экономического развития Калужской области | Степень охвата территории области комплексным мониторингом окружающей среды |
3 | Утверждение решения комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира Калужской области о занесении в Красную книгу Калужской области, исключении из Красной книги Калужской области и изменении категории статуса редкости объектов животного и растительного мира | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области | Степень охвата территории области комплексным мониторингом окружающей среды | |
4 | Организация и функционирование территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Калужской области (далее - ТСН). | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области | Степень охвата территории области комплексным мониторингом окружающей среды | |
5 | Направлен на предотвращение угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха и снижение негативного воздействия на окружающую среду выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) в населенных пунктах, где измеренная максимальная разовая концентрация хотя бы одной из примесей превышает предельно допустимую концентрацию (далее - ПДК) | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области | Степень охвата территории области комплексным мониторингом окружающей среды. | |
6 | Постановление Правительства Калужской области | Устанавливает порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета | Министерство лесного хозяйства Калужской области | Степень охвата территории области комплексным мониторингом окружающей среды |
| ||||
Задача: Оказание государственной поддержки реализации мероприятий муниципальных программ в сфере благоустройства | ||||
1 | Калужской области | Устанавливает полномочия органов исполнительной власти Калужской области в целях содействия развитию благоустройства территорий городских и сельских поселений, в том числе по разработке и реализации целевых программ, иных нормативных правовых актов, способствующих развитию благоустройства, предоставлению субсидии, субвенции и иных видов финансовой и материальной помощи на развитие благоустройства в соответствии с действующим законодательством, осуществлению контроля за расходованием выделенных средств по организации и проведению областных конкурсов по определению самых благоустроенных муниципальных образований | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области | Количество проектов муниципальных программ в сфере благоустройства территорий, реализованных муниципальными образованиями - победителями областного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области» |
2 | Правительства Калужской области от 12.03.2009 № 73 | Определяет стратегию действий в сфере благоустройства территорий муниципальных образований (поселений и городских округов) Калужской области в целях повышения уровня благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов муниципальных образований (поселений и городских округов) Калужской области, создания комфортных условий проживания населения Калужской области | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области | Количество проектов муниципальных программ в сфере благоустройства территорий, реализованных муниципальными образованиями - победителями областного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области» |
3 | Правительства Калужской области от 21.12.2007 № 334 «Об областном конкурсе на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области» | Устанавливает порядок проведения областного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области» и стимулирования его победителей и призеров. Определяет 4 категории участников по 11 группам и направления расходования призового фонда в размере | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области | Количество проектов муниципальных программ в сфере благоустройства территорий, реализованных муниципальными образованиями - победителями областного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области» |
4 | Правительства Калужской области от 03.02.2014 № 65 «Об утверждении Положения о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов в виде грантов победителям областного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области» в рамках реализации подпрограммы «Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий» государственной программы Калужской области «Охрана окружающей среды в Калужской области» | Устанавливает правила предоставления иных межбюджетных трансфертов в виде грантов муниципальным образованиям | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области | Количество проектов муниципальных программ в сфере благоустройства территорий, реализованных муниципальными образованиями - победителями областного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области» |
«Обеспечение реализации полномочий в сфере административно-технического контроля» | ||||
Задача: Проведение систематических проверок соблюдения юридическими и физическими лицами нормативных правовых актов, принятых в Калужской области по вопросам благоустройства, и своевременное возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях | ||||
1 | Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области», устанавливающий виды административных правонарушений в сфере благоустройства и ответственность за их совершение | Установление административной ответственности за нарушение муниципальных актов, принятых органами местного самоуправления в сфере благоустройства; | Управление административ-но-технического контроля Калужской области | Удельный вес постановлений по делам об административных правонарушениях, оставленных в силе от числа вынесенных |
1.5. Раздел 6 «Обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы» государственной программы изложить в следующей редакции:
«6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя | Всего | В том числе по годам | ||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
ВСЕГО | 2201623,4 | 936342,6 | 203688,2 | 237483,5 | 245533,5 | 190005,2 | 193635,2 | 194935,2 |
в том числе | ||||||||
по подпрограммам (направлениям): | ||||||||
« системы обращения с отходами производства и потребления» | 1133059,2 | 745733,4 | 48988,8 | 89983,4 | 98033,4 | 47253,4 | 50883,4 | 52183,4 |
« качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения» | 112090,1 | 32430,2 | 10139,9 | 20430,8 | 20430,8 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 |
« муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий» | 326668,2 | 68980,0 | 55549,8 | 35069,2 | 35069,2 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 |
« реализации полномочий в сфере административно-технического контроля» | 325184,8 | 46317,8 | 45721,6 | 47096,0 | 47096,0 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 |
На обеспечение реализации государственной программы | 304621,1 | 42881,2 | 43288,1 | 44904,1 | 44904,1 | 42881,2 | 42881,2 | 42881,2 |
в том числе: | ||||||||
- министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области | 304621,1 | 42881,2 | 43288,1 | 44904,1 | 44904,1 | 42881,2 | 42881,2 | 42881,2 |
По источникам финансирования: | ||||||||
В том числе: | ||||||||
Бюджетные ассигнования - итого | 1272648,0 | 216442,6 | 180532,8 | 173333,5 | 173333,5 | 176335,2 | 176335,2 | 176335,2 |
в том числе: | ||||||||
- средства областного бюджета**) | 1248461,0 | 216442,6 | 156345,8 | 173333,5 | 173333,5 | 176335,2 | 176335,2 | 176335,2 |
-средства федерального бюджета *) | 24187,0 | - | 24187,0 | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> |
Иные источники - итого | 928975,4 | 719900,0 | 23155,4 | 64150,0 | 72200,0 | 13670,0 | 17300,0 | 18600,0 |
в том числе: | ||||||||
- средства местных бюджетов***) | 309595,4 | 196200,0 | 4595,4 | 51650,0 | 57150,0 | - | - | - |
- собственные средства организаций****) | 619380,0 | 523700,0 | 18560,0 | 12500,0 | 15050,0 | 13670,0 | 17300,0 | 18600,0 |
