N п/п | Мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан | |||
1.1 | Детальный анализ итогов реализации в 2013 - 2015 годах плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Кемеровской области на 2013 - 2018 годы" (далее - "дорожная карта") (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений по их решению) | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
1.2 | Анализ достаточности средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
1.3 | Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, |
1.4 | Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (число обслуживаемых граждан) с учетом нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
1.5 | Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности) | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
1.6 | Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации социального обслуживания (по согласованию) |
1.7 | Сохранение действующих мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Кемеровской области | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
1.8 | Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, стационарные организации социального обслуживания (по согласованию) |
1.9 | Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации социального обслуживания (по согласованию) |
1.10 | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания: | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации социального обслуживания (по согласованию) |
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан | |||
2.1 | Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Кемеровской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области |
2.2 | Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации социального обслуживания (по согласованию) |
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию | |||
3.1 | Изучение и анализ реализации модельной программы по внедрению социального сопровождения семей с детьми, в том числе приемных и замещающих семей, ее распространение в Кемеровской области | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, |
3.2 | Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации социального обслуживания (по согласованию), органы исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции |
3.3 | Организация межведомственного взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области в связи с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан. | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, |
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания | |||
4.1 | Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации социального обслуживания (по согласованию) |
4.2 | Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации социального обслуживания (по согласованию) |
4.2.1 | Формирование перечня действующих организаций социального обслуживания, нуждающихся в капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристики проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в областном бюджете, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание): | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации социального обслуживания (по согласованию) |
МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Тяжинского муниципального района - устройство входного тамбура, крыльца и пандуса (265,0 тыс. рублей, есть смета); | |||
ГБУ Кемеровской области "Евтинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" - ремонт кровли (2000,0 тыс. рублей, есть смета); | |||
4.2.2 | Формирование перечня организаций социального обслуживания, которые планируется построить (с указанием полного перечня организаций, объема средств, предназначенных на эти цели в областном бюджете, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания строительства, предполагаемых результатов, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание). В 2017 году начато строительство общежития для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи (на территории ГАУ Кемеровской области "Юргинский психоневрологический интернат"). Мероприятие предусмотрено подпрограммой "Развитие социальной инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области" государственной программы Кемеровской области "Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса" на 2014 - 2019 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12 февраля 2014 года N 55). Объем средств - 119,04 млн. рублей | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) |
4.2.3 | Формирование перечня организаций социального обслуживания, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня организаций социального обслуживания, в которых проводятся данные мероприятия, объема средств, предназначенных на эти цели в областном бюджете, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока проводимых мероприятий): | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации |
4.3 | Анализ результатов реализации в 2012 - 2018 годы перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области |
4.4 | Актуализация и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан, до 2020 года с учетом специфики Кемеровской области и нуждаемости граждан в социальных услугах | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области |
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. | |||
5.1 | Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий: | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации социального обслуживания (по согласованию) |
5.2 | Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности. | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации социального обслуживания (по согласованию) |
5.3 | Изучение и внедрение технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами: | 2016 год | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации социального обслуживания (по согласованию) |
5.4 | Изучение и распространение передового опыта работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания Кемеровской области | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, |
5.5 | Утверждение нормативных затрат на оказание социальных услуг и внедрение механизма нормативно-подушевого финансирования в организациях социального обслуживания | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области |
5.6 | Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области |
5.7 | Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам | 2016 год и далее ежегодно (представление отчета в сроки, установленные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
5.8 | Совершенствование мероприятий по проведению в Кемеровской области независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания | Ежегодно | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области |
5.9 | Завершение работы по созданию попечительских советов в организациях социального обслуживания | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации социального обслуживания (по согласованию) |
5.10 | Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований | Постоянно | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
5.11 | Проведение организационных мероприятий, направленных на обеспечение выполнения положений постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". | |||
6.1 | Проведение мероприятий, предусмотренных настоящей "дорожной картой", по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальных работников в Кемеровской области | Ежегодно | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
6.2 | Учет при формировании областного бюджета расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с настоящей "дорожной картой" в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальных работников | Ежегодно начиная с 2013 года | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, |
6.3 | Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания о реализации "дорожной карты", в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
6.4 | Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Декабрь 2013 года, | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
6.5 | Установление соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области |
6.6 | Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации социального обслуживания (по согласованию) |
6.7 | Заключение трудовых договоров с вновь принятыми руководителями государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
6.8 | Проведение мероприятий в рамках создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22 марта 2013 года N 117 "Об утверждении Порядка представления сведений лицами, замещающими должности руководителей государственных учреждений Кемеровской области, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Кемеровской области, о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей" и размещению их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 сентября 2013 года N 399 "Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности руководителей государственных учреждений Кемеровской области, их супругов и несовершеннолетних детей на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и (или) государственных учреждений Кемеровской области и предоставления этих сведений областным средствам массовой информации для опубликования". Представление руководителями учреждений достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления |
6.9 | Контроль за достоверностью и полнотой сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 апреля 2013 года N 143 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Кемеровской области, и лицами, замещающими эти должности") | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации социального обслуживания (по согласованию) |
6.10 | Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда, должностях, подпадающих под действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и переходе на эффективный контракт с участием профсоюзов | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), |
6.11 | Обсуждение реализации "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации социального обслуживания (по согласованию) |
6.12 | Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (число обслуживаемых граждан) с учетом специфики Кемеровской области | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации социального обслуживания (по согласованию) |