Действующий

Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отрасли социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Белгородской области" (с изменениями на 28 мая 2018 года)



II. План мероприятий


(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 02.06.2014 N 209-пп)

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат

Формирование эффективной структуры здравоохранения области

1.

Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р

ежеквартально

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2599-р

2.

Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения области

ежеквартально

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Сформированная модель ресурсного обеспечения системы здравоохранения области с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных; определена структура финансирования оказания медицинской помощи.

Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования

3.

Реализация программы развития здравоохранения области на 2013 - 2020 годы, направленной на повышение качества оказания медицинской помощи на основе структурных преобразований в сфере здравоохранения, эффективности деятельности медицинских организаций и их работников

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Выполнение установленных показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения

4.

Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций области в соответствии с программой развития здравоохранения Белгородской области на 2013 - 2020 годы, утверждаемой Правительством области

2014 - 2015 годы

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций области, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения, в соответствии программой развития здравоохранения области на 2013 - 2020 годы, утверждаемой Правительством области

5.

Утверждение плана структурных преобразований системы здравоохранения Белгородской области на 2014 - 2020 годы

25 апреля 2014 года

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Повышение эффективности деятельности системы здравоохранения Белгородской области за счет оптимизации структуры сети и штатной численности медицинских организаций области

Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях области

6.

Внедрение методических рекомендаций Минздрава России показателей эффективности деятельности государственных медицинских организаций области и муниципальных организаций, их руководителей и работников

2 декабря 2015 г.

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Построение системы оценки деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников, основанной на единых принципах

7.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников.

Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ, должностных инструкций, регламентов)

ежегодно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам

8.

Заключение трудовых договоров с вновь принятыми руководителями государственных и муниципальных медицинских организаций на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации (на 01.01.2013 трудовой договор заключен со 100% руководителей учреждений здравоохранения области)

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала

9.

Обучение руководителей (ответственных работников) по переводу на "эффективный контракт" работников медицинских организаций

при необходимости

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт"

10.

Обеспечение оценки уровня соответствия медицинских работников занимаемой должности или выполняемой работе (аттестации) и соответствия выполняемых работниками трудовых функций трудовым функциям, указанным в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия медицинских работников квалификационным требованиям, предъявляемым к медицинским работникам

ежегодно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт" Разработка инструкций (регламентов) по порядку формирования аттестационной комиссии и аттестации работников.

Аттестация работников и перевод на "эффективный контракт"

11.

Мониторинг оценки деятельности основных категорий работников в соответствии с утвержденными показателями эффективности (приказ департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области от 03.12.2013 N 3755)

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Контроль за повышением эффективности деятельности основных категорий работников

12.

Мониторинг оценки деятельности руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров медицинских организаций на основе утвержденных показателей результативности с учетом установленного предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и средней заработной платы работников медицинских организаций - 1:5 (постановление Правительства Белгородской области от 13 марта 2017 года N 86-пп)

ежеквартально

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Повышение эффективности медицинских организаций и использования ресурсов, поддержание соотношения средней заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и средней заработной платы работников медицинских организаций - 1:5.

Доклад в Минздрав России в рамках мониторинга

(п. 12 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2017

N 119-пп)

13.

Мониторинг обеспечения соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала медицинских организаций до 1:0,7 - 1:0,5

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Своевременное выполнение мероприятий, направленных на достижение или сохранение определенного соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала медицинских организаций

14.

Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов

ежегодно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала.

Поддержание соотношения и предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала.

Доклад в Минздрав России в рамках мониторинга

15.

Координация работы органов местного самоуправления и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения

ежегодно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения области

16.

Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения

ежегодно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Выполнение плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения области"

17.

Аккредитация медицинских работников

с 2016 г.

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам

18.

Разработка Положения о системе нормирования труда в государственных учреждениях здравоохранения и их утверждение с учетом мнения представительного органа работника

2014 года

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Приказ департамента здравоохранения и социальной защиты населения области, регламентирующий порядок нормирования труда в государственных медицинских организациях

19.

Внедрение систем нормирования труда в учреждениях здравоохранения с учетом методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"

2014 - 2015 годы

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшения организации труда;

обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных (муниципальных) услуг);

повышение эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) услуг

20.

Осуществление мониторинга проведения независимой оценки качества работы медицинских организаций области

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Оценка потребителями услуг качества работы медицинских организаций, обеспечение потребителей услуг дополнительной информацией о качестве работы медицинских организаций, своевременное выявление негативных факторов, влияющих на качество предоставления услуг в сфере здравоохранения

21.

Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Принятие нормативного правового акта об уполномоченном органе по проведению независимой оценки

22.

Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественных советов по проведению независимой оценки качества работы организаций и составлению рейтингов, утвержденных распоряжением первого заместителя Губернатора Белгородской области - начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области от 22 мая 2013 года N 63

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Повышение качества оказания медицинских услуг в учреждениях здравоохранения области

23.

Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки

2014 - 2020 годы

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Выделение финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

24.

Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций социальной сферы

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Создание официальных сайтов во всех организациях социальной сферы, размещение организациями информации о своей деятельности на официальном сайте

25.

Проведение мониторинга работы организаций социальной сферы, формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (по каждой организации)

26.

Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о функционировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной, защиты населения области

Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы организаций, оказывающих социальные услуги

27.

Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в области

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Отчет о реализации независимой системы в Минздрав России и копию в Минтруда России, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе

28.

При формировании бюджета области осуществлять расчет потребности средств на повышение заработной платы работников здравоохранения

ежегодно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Обеспечение финансирования мероприятий, направленных на повышение уровня заработной платы медицинских работников области

29.

Мониторинг средней заработной платы работников здравоохранения, предусмотренной "дорожной картой"

ежемесячно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Усиление контроля за достижением уровня средней заработной платы медицинских работников, предусмотренной "дорожной картой"

30.

Совершенствование подушевого принципа финансирования оплаты медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических условиях

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Повышение эффективности работы первичного звена

31.

Организация своевременного представления руководителями, их заместителями, главными бухгалтерами медицинских организаций области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение их в сети Интернет

ежегодно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Выполнение мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров медицинских организаций области, 100-процентное размещение в сети Интернет сведений о доходах руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров медицинских организаций области и их супругов (несовершеннолетних детей)

(п. 31 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2017

N 119-пп)

32.

Разработка мероприятий по организации и внедрению в учреждениях здравоохранения профессиональных стандартов.

2014 год

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Обеспечение соответствия работников современным квалификационным требованиям

Внедрение в учреждениях здравоохранения профессиональных стандартов

2015 год

33.

Проведение в трудовых коллективах, на конференциях, встречах, собраниях с привлечением широкой общественности и профсоюзов разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда и перевода на "эффективных контракт", а также обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Повышение информированности медицинских работников и общественности о выполнении мероприятий "дорожной карты"