КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2013 года N 168


О республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013 - 2017 годы

(с изменениями на 25 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2013 N 397, от 18.06.2014 N 208, от 27.03.2015 N 101, от 25.06.2015 N 243, от 25.12.2015 N 491, от 31.03.2016 N 102, от 29.07.2016 N 314, от 30.12.2016 N 603, от 27.03.2017 N 113, от 02.05.2017 N 163, от 05.05.2017 N 166, от 29.05.2017 N 207, от 01.08.2017 N 300, от 14.11.2017 N 455, от 25.12.2023 N 838, с изм., внесенными Решениями Верховного суда Чувашской Республики от 23.04.2019 по делу N 3а-57/2019, от 23.07.2020 N 3а-22/2020)




В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, ликвидации аварийных многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Бюджетным кодексом Российской Федерации Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:


(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.11.2017 N 455)


1. Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа).


(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2013 N 397)


2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.


3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации и финансировании Программы.


4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.



Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН



Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 30.04.2013 N 168



РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2013 N 397, от 18.06.2014 N 208, от 27.03.2015 N 101, от 25.06.2015 N 243, от 25.12.2015 N 491, от 31.03.2016 N 102, от 29.07.2016 N 314, от 30.12.2016 N 603, от 27.03.2017 N 113, от 02.05.2017 N 163, от 05.05.2017 N 166, от 29.05.2017 N 207, от 01.08.2017 N 300, от 14.11.2017 N 455, от 25.12.2023 N 838, с изм., внесенными Решением Верховного суда Чувашской Республики от 23.04.2019 по делу N 3а-57/2019)




Паспорт Программы

Наименование Программы

-

республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013 - 2017 годы

(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2013 N 397)

Основания для разработки Программы

-

Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.06.2014 N 208)

Государственный заказчик Программы

-

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики

Основной разработчик Программы

-

Министерство строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Чувашской Республики

Цель Программы

-

обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики

Задачи Программы

-

формирование механизмов ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования;

создание условий для развития территории, на которой сосредоточен аварийный жилищный фонд

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

-

доля граждан, переселенных из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям, в общем числе граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, составит:

этап 2013 года (I этап Программы) (далее - I этап Программы) - 29 процентов;

этап 2014 года (II этап Программы) (далее - II этап Программы) - 23 процента;

этап 2015 года (III этап Программы) (далее - III этап Программы) - 22 процента;

этап 2016 года (IV этап Программы) (далее - IV этап Программы) - 26 процентов;

доля ликвидируемого (сносимого) жилищного фонда, который признан до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, в общем количестве такого жилищного фонда составит:

I этап Программы - 28 процентов;

II этап Программы - 23 процента;

III этап Программы - 21 процент;

IV этап Программы - 28 процентов

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2016 N 102, от 29.07.2016 N 314, от 27.03.2017 N 113)

Срок и этапы реализации Программы

-

I этап Программы - 2013 - 2014 годы;

II этап Программы - 2014 - 2015 годы;

III этап Программы - 2015 - 2016 годы;

IV этап Программы - с 2016 г. по 1 сентября 2017 г.

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2013 N 397, от 31.03.2016 N 102)

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования Программы - 5031695178,13 рубля, из них средства:

стоимость переселения граждан согласно приложениям N 1, 5 к настоящей Программе - 4894581428,19 рубля, в том числе:

государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также - Фонд) - 3238613271,80 рубля;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 1353610247,75 рубля;

местных бюджетов - 233005593,14 рубля, в том числе:

софинансирование средств Фонда - 4674015,13 рубля;

оплата стоимости разницы площади предоставляемых и площади сносимых жилых помещений - 162262284,44 рубля;

внебюджетных источников - 69352315,50 рубля;

и стоимость переселения граждан, направляемая на строительство многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в 2017 году, для оплаты стоимости разницы общей площади предоставляемого жилого помещения и общей площади расселяемого жилого помещения, согласно приложению N 5.2 к настоящей Программе - 137113749,94 рубля, в том числе:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 86574720,54 рубля;

местного бюджета - 50539029,40 рубля;

I этап Программы - 1497649541,65 рубля, из них средства:

Фонда - 857826583,87 рубля;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 474395051,62 рубля;

местных бюджетов - 165427906,16 рубля, в том числе:

софинансирование средств Фонда - 2519208,48 рубля;

оплата стоимости разницы площади предоставляемых и площади сносимых жилых помещений - 162262284,44 рубля;

II этап Программы - 1073996600,52 рубля, из них средства:

Фонда - 622075661,29 рубля;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 388610490,48 рубля;

местных бюджетов - 34805459,25 рубля, в том числе:

софинансирование средств Фонда - 378401,65 рубля;

внебюджетных источников - 28504989,50 рубля;

III этап Программы - 1035588252,09 рубля, из них средства:

Фонда - 684349677,44 рубля;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 332679382,55 рубля;

местных бюджетов - 18559192,10 рубля, в том числе:

софинансирование средств Фонда - 0,03 рубля;

IV этап Программы - 1424460783,87 рубля, из них средства:

стоимость переселения граждан согласно приложениям N 1, 5 к настоящей Программе - 1287347033,93 рубля, в том числе:

Фонда - 1074361349,20 рубля;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 157925323,10 рубля;

местных бюджетов - 14213035,63 рубля, в том числе:

софинансирование средств Фонда - 1776404,97 рубля;

внебюджетных источников - 40847326,00 рубля;

и стоимость переселения граждан, направляемая на строительство многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в 2017 году, для оплаты стоимости разницы общей площади предоставляемого жилого помещения и общей площади расселяемого жилого помещения, согласно приложению N 5.2 к настоящей Программе - 137113749,94 рубля, из них средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 86574720,54 рубля;

местного бюджета - 50539029,40 рубля;

в том числе 1 часть IV этапа - 1344977691,69 рубля, из них средства:

стоимость переселения граждан согласно приложениям N 1, 5 к настоящей Программе - 1207863941,75 рубля, в том числе:

Фонда - 1026390729,47 рубля;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 126940269,45 рубля;

местных бюджетов - 13685616,83 рубля, в том числе:

софинансирование средств Фонда - 1248986,17 рубля;

внебюджетных источников - 40847326,00 рубля;

и стоимость переселения граждан, направляемая на строительство многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в 2017 году, для оплаты стоимости разницы общей площади предоставляемого жилого помещения и общей площади расселяемого жилого помещения, согласно приложению N 5.2 к настоящей Программе - 137113749,94 рубля, из них средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 86574720,54 рубля;

местного бюджета - 50539029,40 рубля;

в том числе 2 часть IV этапа - 79483092,18 рубля, из них средства:

Фонда - 47970619,73 рубля;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 30985053,65 рубля;

местных бюджетов - 527418,80 рубля, в том числе:

софинансирование средств Фонда - 527418,80 рубля

(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2023 N 838)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности

-

социальная эффективность:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

строительство (приобретение) для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, жилых помещений общей площадью не менее 170278,49 кв. метра, в том числе:

I этап Программы - не менее 47531,94 кв. метра;

II этап Программы - не менее 38967,92 кв. метра;

III этап Программы - не менее 36157,66 кв. метра;

IV этап Программы - не менее 47620,97 кв. метра.

Экономическая эффективность:

создание условий для привлечения внебюджетных средств на финансирование мероприятий Программы;

развитие территорий муниципальных образований путем ликвидации аварийного жилищного фонда.

Результаты реализации Программы:

переселение 12855 граждан, или 4775 семей, проживающих в аварийном жилищном фонде;

ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 170278,49 кв. метра, в том числе:

I этап Программы:

переселение 3719 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 47531,94 кв. метра;

II этап Программы:

переселение 2989 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 38967,92 кв. метра;

III этап Программы:

переселение 2798 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 36157,66 кв. метра;

IV этап Программы:

переселение 3349 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 47620,97 кв. метра

(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2023 N 838)

Система организации контроля за выполнением Программы

-

контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2018 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2018 года представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

По окончании срока реализации Программы Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики до 20 февраля 2018 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

После согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики до 1 марта 2018 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, на основании которого до 1 апреля 2018 г. на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики принимается решение о снятии с контроля данной Программы.

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2013 N 397, от 27.03.2015 N 101)



Введение


Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа) разработана в целях обеспечения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.


(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2013 N 397)



I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Жилищный фонд в Чувашской Республике на 1 января 2012 г. составил 29649,1 тыс. кв. метров. К аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации отнесено 174,27 тыс. кв. метров жилых помещений, что составляет 0,59 процента от всего имеющегося жилищного фонда, где проживают 12,6 тыс. человек. В основном это здания постройки 1930 - 1960 годов с истекшим нормативным сроком эксплуатации, имеющие физический износ 65 - 80 процентов, не имеющие потребительской стоимости на рынке жилья. Морально и физически устаревшие и не соответствующие установленным санитарным и техническим требованиям здания не подлежат капитальному ремонту, однако занимают значительные площади. Это малоэтажные дома с деревянными и шлакобетонными стенами, деревянными перекрытиями, неблагоустроенные или частично благоустроенные.


(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2013 N 397, от 18.06.2014 N 208)


В Чувашской Республике была реализована республиканская целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2008 - 2012 годы, принятая постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 января 2008 г. N 15, продолжается реализация республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2012 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 марта 2012 г. N 73.


Основная часть жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, занята по договору социального найма. Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда необходимо проводить программным методом, комплексно, с привлечением средств бюджетов разного уровня, с учетом законодательства Российской Федерации, а также региональных и местных условий.


Настоящая Программа позволит определить пути решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда и привлечения необходимого объема финансовых ресурсов. Программный метод решения данной проблемы позволит обеспечить граждан, проживающих в аварийных домах, доступным жильем за счет консолидации средств бюджетов всех уровней и будет способствовать комплексной реконструкции микрорайонов и кварталов (модернизации и развитию наряду со строительством жилых зданий инженерной, социальной, культурной и бытовой инфраструктуры).


Перечень аварийных многоквартирных домов приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.



II. Цель, задачи и сроки реализации Программы. Показатели выполнения Программы


Основной целью Программы является обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.


Основными задачами Программы являются:


формирование механизмов ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;


оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования;


создание условий для развития территории, на которой сосредоточен аварийный жилищный фонд.


Настоящая Программа реализуется в период с 2013 по 2017 год, в том числе:


(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2013 N 397)


I этап Программы - 2013 - 2014 годы;


II этап Программы - 2014 - 2015 годы;


III этап Программы - 2015 - 2016 годы;


(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2013 N 397)


IV этап Программы - с 2016 г. по 1 сентября 2017 г.;


(абзац введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2013 N 397)


абзац утратил силу. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2016 N 102.


Этапы Программы, на реализацию которых с 1 января 2011 г. до 31 декабря 2015 г. предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, должны быть завершены не позднее 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении такой финансовой поддержки. Этап Программы, на реализацию которого в 2016 году предусмотрена финансовая поддержка за счет средств Фонда, должен быть завершен не позднее 1 сентября 2017 года. При этом к указанному сроку количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда в соответствии с Программой, и количество граждан, которым выплачено возмещение за изымаемое жилое помещение, в совокупности не должны быть менее указанного в Программе на дату подачи соответствующей заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда количества граждан, которые подлежали переселению и на переселение которых Фондом в соответствии с представленными заявками была предоставлена финансовая поддержка, либо общая площадь аварийного жилищного фонда, из которого осуществлено переселение граждан (включая общую площадь жилых помещений, в связи с изъятием которых гражданам выплачено возмещение) в соответствии с Программой, не должна быть меньше общей площади аварийного жилищного фонда, указанной в Программе на дату подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, на переселение из которого Фондом была предоставлена финансовая поддержка.


(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2015 N 491, от 31.03.2016 N 102)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»