КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2012 года N 73

О республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2012-2013 годы

{Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 ноября 2013 г. N 456}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2012 г. N 211
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 ноября 2012 г. N 503
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 ноября 2013 г. N 456
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2014 г. N 21
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 февраля 2014 г. N 56}

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, ликвидации аварийных многоквартирных домов, в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2012-2013 годы (далее - Программа).

{Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 ноября 2013 г. N 456}

2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

{Пункт 2 в редакции постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 ноября 2012 г. N 503}

3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации и финансировании Программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

{Пункт 4 в редакции постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 ноября 2012 г. N 503}

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики И.Моторин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 14.03.2012 N 73

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2012-2013 годы

{Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 ноября 2013 г. N 456}

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

{Паспорт Программы в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2012 г. N 211, от 20 ноября 2012 г. N 503, от 15 ноября 2013 г. N 456}

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2012-2013 годы (далее - Программа) разработана в целях обеспечения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.

{Абзац первый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 ноября 2013 г. N 456}

Жилищный фонд в Чувашской Республике по состоянию на 1 января 2011 г. составляет 29082,2 тыс. кв. метров. К аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации отнесено 127,3 тыс. кв. метров жилых помещений, что составляет 0,44 процента от всего имеющегося жилищного фонда, где проживают 9,4 тыс. человек. Наибольшая площадь аварийного жилищного фонда в Чувашской Республике сосредоточена в гг. Чебоксары (25,5 тыс. кв. метров), Алатыре (12,8 тыс. кв. метров), Канаше (11,1 тыс. кв. метров), Шумерле (17,0 тыс. кв. метров), Ибресинском (5,0 тыс. кв. метров), Канашском (5,3 тыс. кв. метров), Мариинско-Посадском (14,5 тыс. кв. метров) районах. В основном это здания постройки 1930-1960 годов с истекшим нормативным сроком эксплуатации, имеющие физический износ 65–80 процентов, не имеющие потребительской стоимости на рынке жилья. Морально и физически устаревшие и не соответствующие установленным санитарным и техническим требованиям здания не подлежат капитальному ремонту или реконструкции, однако занимают значительные площади. Это малоэтажные дома с деревянными и шлакобетонными стенами, деревянными перекрытиями, неблагоустроенные или частично благоустроенные.

К аварийному состоянию жилых помещений приводит невыполнение в соответствии с техническими нормативами планово-предупредительного, текущего и капитального ремонтов вследствие недостаточного финансирования отрасли.

В Чувашской Республике с 2008 года реализуется республиканская целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2008-2012 годы, принятая постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 января 2008 г. N 15. Была реализована республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики, с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008–2009 годы", принятая постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 декабря 2008 г. N 391.

Основную часть жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, занимают граждане по договору социального найма. Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда необходимо проводить программным методом, комплексно, с привлечением средств бюджетов разного уровня, с учетом законодательства Российской Федерации, а также региональных и местных условий.

Настоящая Программа позволит определить пути решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда и привлечения необходимого объема финансовых ресурсов. Программный метод решения данной проблемы позволит обеспечить граждан, проживающих в таких домах, доступным жильем за счет консолидации средств бюджетов всех уровней, создания условий для привлечения внебюджетных источников и способствует комплексной реконструкции микрорайонов и кварталов (модернизации и развитию наряду со строительством жилых зданий инженерной, социальной, культурной и бытовой инфраструктуры).

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых в 2012-2013 году планируется предоставление финансовой поддержки с участием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (I этап), приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

{Абзац седьмой в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2012 г. N 211, от 15 ноября 2013 г. N 456}}

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых в 2012-2013 году планируется предоставление финансовой поддержки с участием средств Фонда (II этап), приведен в приложении N 1.1 к настоящей Программе.

{Абзац восьмой дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2012 г. N 211, в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 ноября 2013 г. N 456}

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых в 2012-2013 году планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

{Абзац девятый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 ноября 2013 г. N 456}

II. Цель, задачи, показатели и срок реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.

Основными задачами Программы являются:

формирование механизмов ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;

оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования;

создание условий для развития территории, на которой сосредоточен аварийный жилищный фонд.

Настоящая Программа реализуется в период с II квартала 2012 года по IV квартал 2013 года, в два этапа: I этап - с участием 17 муниципальных образований, II этап - с участием 3 муниципальных образований.

{Абзац шестой в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2012 г. N 211, от 15 ноября 2013 г. N 456}

Планируемые показатели выполнения Программы с участием финансовой поддержки за счет средств Фонда, предоставляемой в 2012-2013 годах (I этап), приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

{Абзац седьмой в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2012 г. N 211, от 15 ноября 2013 г. N 456}

Планируемые показатели выполнения Программы с участием финансовой поддержки за счет средств Фонда, предоставляемой в 2012-2013 годах (II этап), приведены в приложении N 3.1 к настоящей Программе.

{Абзац восьмой дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2012 г. N 211, в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 ноября 2013 г. N 456}

Планируемые показатели выполнения Программы с участием средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставляемых в 2012-2013 году, приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

{Абзац девятый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 ноября 2013 г. N 456}

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает нормативно-правовое и методологическое обеспечение Программы, механизмы использования земельных участков, освободившихся в результате сноса аварийных жилых домов.

Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 5 к настоящей Программе.

3.1. Мероприятия, направленные на нормативно-правовое и методологическое обеспечение Программы

В реализации мероприятий Программы предусматривается участие органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, обеспечивающих нормативно-правовое и методологическое обеспечение Программы.

Критерии и технические условия отнесения жилых домов к категории аварийных и подлежащих сносу установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Органы местного самоуправления муниципальных образований формируют и уточняют перечни многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в рамках настоящей Программы.

Аварийные жилые дома могут расселяться в следующем порядке:

жилые дома, грозящие обвалом и подлежащие сносу;

аварийные дома в порядке очередности, исходя из величины физического износа зданий. При этом в первоочередном порядке в перечень признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в том числе многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, включаются аварийные многоквартирные дома, для собственников помещений в которых истек установленный разумный срок сноса таких домов силами собственников, а также аварийные многоквартирные дома, в которых все жилые и нежилые помещения находятся в муниципальной собственности. Во вторую очередь необходимо осуществлять переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, где всеми собственниками жилых помещений выбраны конкретные варианты переселения, взяты обязательства в письменной форме о реализации конкретного варианта переселения и согласованы с органами местного самоуправления условия изъятия жилых помещений. В третью очередь рекомендуется включать аварийные многоквартирные дома, в которых общие собрания собственников помещений приняли единогласное решение об участии в Программе, но для которых не истек установленный разумный срок для сноса аварийных многоквартирных домов силами собственников;