ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2006 года N 105
Об областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(с изменениями на 9 февраля 2023 года)
(в ред. постановлений губернатора Еврейской автономной области от 11.01.2011 N 1, от 02.11.2012 N 271, от 26.02.2013 N 46, от 07.07.2014 N 219, от 01.07.2015 N 186, от 11.05.2018 N 132, от 15.11.2018 N 273, от 01.11.2019 N 254, от 29.06.2021 N 178, от 11.04.2022 N 77, от 09.02.2023 N 30)
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", законом Еврейской автономной области от 20.04.2011 N 918-ОЗ "О защите населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера"
(в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 02.11.2012 N 271)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое положение об областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области привести в соответствие с федеральным и областным законодательством положения о звеньях областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Признать утратившим силу постановление губернатора Еврейской автономной области от 16.08.2004 N 157 "Об областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
4. Утратил силу с 31 декабря 2019 года. - Постановление губернатора Еврейской автономной области от 01.11.2019 N 254.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор области
Г.А.АНТОНОВ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
губернатора области
от 27.06.2006 N 105
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в ред. постановлений губернатора Еврейской автономной области от 11.01.2011 N 1, от 02.11.2012 N 271, от 26.02.2013 N 46, от 07.07.2014 N 219, от 01.07.2015 N 186, от 11.05.2018 N 132, от 15.11.2018 N 273, от 01.11.2019 N 254, от 29.06.2021 N 178, от 11.04.2022 N 77, от 09.02.2023 N 30)
1. Настоящее положение определяет организацию, состав сил и средств, а также порядок деятельности областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областная подсистема).
2. Областная подсистема объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Еврейской автономной области, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных федеральным и областным законодательством по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - чрезвычайные ситуации).
(п. 2 в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 11.04.2022 N 77)
3. Областная подсистема состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению области.
4. Звенья областной подсистемы создаются во всех административно-территориальных единицах области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий.
Организация, состав сил и средств, а также порядок функционирования звеньев областной подсистемы определяются положениями о них, утверждаемыми органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области.
5. Каждый уровень областной подсистемы имеет свои координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях единой системы.
(п. 5 в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 07.07.2014 N 219)
6. Координационными органами областной подсистемы являются:
- на региональном уровне (в пределах территории Еврейской автономной области) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области (далее - комиссия);
- на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;
- на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
(п. 6 в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 11.04.2022 N 77)
7. Решение о создании, реорганизации и ликвидации комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области принимается губернатором области.
(в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 29.06.2021 N 178)
Компетенция комиссии, а также порядок принятия решений определяются в положении о ней.
8. Постоянно действующими органами управления областной подсистемы являются:
- на региональном уровне - Главное управление МЧС России по ЕАО;
- на муниципальном уровне - создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 11.05.2018 N 132)
- на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 11.05.2018 N 132)
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления областной подсистемы определяются в их Уставах или соответствующих положениях о них.
9. Органами повседневного управления областной подсистемы являются:
- на региональном уровне - центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по ЕАО, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организации (подразделения) органов исполнительной власти Еврейской автономной области, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
- на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
- на объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
Компетенция и полномочия органов повседневного управления областной подсистемы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
(п. 9 в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 11.04.2022 N 77)
10. К силам и средствам областной подсистемы относятся специально подготовленные силы и средства органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11. В состав сил и средств областной подсистемы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности областной подсистемы составляют аварийно-спасательные службы и (или) формирования области, иные службы и формирования, расположенные на территории области и оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
Перечень сил постоянной готовности областной подсистемы утверждается правительством области по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Состав и структуру сил постоянной готовности областной подсистемы определяют создающие их органы исполнительной власти области и организации на территории области, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
12. Координацию деятельности сил и средств областной подсистемы на территории области осуществляет Главное управление МЧС России по Еврейской автономной области.
13. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
- в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;
- по решению губернатора области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на территории области, осуществляющих руководство деятельностью соответствующих сил и средств областной подсистемы на основе запроса федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации или к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных чрезвычайных ситуаций, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.
