ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2015 года N 111
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.11.2013 N 684 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Постановлениями правительства Тульской области от 10.07.2012 N 377 "Об утверждении перечня государственных программ Тульской области", от 27.12.2012 N 771 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тульской области", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области
постановляет:
1. Внести в Постановление правительства Тульской области от 25.11.2013 N 684 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" следующее изменение:
приложение к Постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Первый заместитель губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ
Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 12.03.2015 N 111
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области"
(далее - программа)
Ответственный исполнитель программы | Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области |
Соисполнители программы | Управление делами аппарата правительства Тульской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; министерство экономического развития Тульской области; государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию); государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию); государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (по согласованию); государственное казенное учреждение Тульской области "Сервис" (по согласованию) |
Программно-целевые инструменты программы | Подпрограммы: |
Цели программы | Повышение качества жизни населения за счет информационно-коммуникационных технологий, повышение эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на основе внедрения технологий электронного правительства. |
Задачи программы | Формирование и поддержание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. |
Показатели программы | Доля автоматизированных рабочих мест в аппарате правительства, органах исполнительной власти и государственных учреждениях Тульской области, на которых производится обработка информации ограниченного распространения, соответствующих требованиям нормативных документов в области информационной безопасности, (%). |
Доля граждан Тульской области старше 14 лет, имеющих подтвержденный аккаунт ЕСИА (%). | |
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области (%). | |
Этапы и сроки реализации программы | Государственная программа реализуется в один этап: 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы | Общий объем бюджетных ассигнований - 5 999 124,70 тыс. руб. |
Бюджет Тульской области - 1 172 197,60 тыс. рублей: | |
Ожидаемые результаты реализации программы | К концу 2020 года планируется достичь следующих результатов: |
Доля граждан Тульской области старше 14 лет, имеющих подтвержденный аккаунт ЕСИА, - не менее 70%. | |
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90%. |
1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы сферы информационно-коммуникационных технологий
Становление и развитие системы принципов развития информационного общества и электронного правительства зафиксировано в перечне нормативно-правовых актов федерального значения. К ним относятся:
1. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля 2008 года N Пр-212.
2. Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р.
Для обеспечения долгосрочных целей и задач, установленных на уровне Российской Федерации на территории Тульской области была сформирована стратегия социально-экономического развития Тульской области до 2030 года, в рамки рассмотрения которой, входили вопросы: обеспечения комфортных условий жизни для населения, снятие инфраструктурных ограничений экономического роста, развитие сервисных моделей, улучшение делового климата, развитие науки и инновационная деятельность и развитие и становление ключевых принципов информационного общества и формирования электронного правительства на территории региона. Данная стратегия направлена на обеспечение роста социально-экономического потенциала области, что позволит увеличить инвестиционную активность на территории области и укрепить ее позиции в Центральном федеральном округе. Стратегический потенциал Тульской области и риски его реализации обуславливают следующие приоритеты социально-экономического развития:
Развитие человеческого потенциала.
Экономический рост на основе инноваций.
Интеграция в систему управления регионом института Открытого правительства.
Выявленный приоритет декомпозируется на стратегические цели:
Повышение эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Тульской области.
Ориентация государственного управления и местного самоуправления на потребности общества в государственных (муниципальных) услугах.
На территории Тульской области становление и дальнейшее развитие информационного общества характеризуется высоким уровнем развития телекоммуникационных технологий, а также интенсивностью их использования бизнес-сообществом, гражданами Российской Федерации и органами государственной власти. Период 2010 - 2013 годов ознаменовался формированием экспоненциальной тенденцией роста востребованности информационных услуг различного характера на рынках услуг области. Отмеченная тенденция роста интеграции информационно-телекоммуникационных услуг в общество обусловлена появлением новых инновационных продуктов. Однако до сих пор существует ряд факторов, оказывающих резко негативное влияние на уровень распространения информационных технологий, к которым следует отнести: низкий уровень социально-экономического развития отдельных районов области; непреодоленные различия в интенсивности использования информационных технологий в домашних хозяйствах; отсутствие нормативно-правовой базы, регулирующей проникновение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в области; низкий уровень распространения базовых навыков применения информационных технологий и ряд иных барьеров.
Исходя из вышеуказанного, становится очевидной необходимость создания единого согласованного плана работ, направленных на преодоление указанных недостатков динамичного развития Тульской области. Это, в свою очередь, позволит обеспечить сохранение набранных темпов роста, а в будущем сформировать единый фундамент для сокращения отставания в развитии в сравнении с округами-лидерами (рис. 1)*.
________________
* Рисунок 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
В стратегии развития информационного общества в Российской Федерации закреплен перечень контрольных значений показателей развития информационного общества на плановый период до 2015 года. Одним из ключевых значений установлен уровень использования линий широкополосного доступа на 100 человек населения за счет всех технологий в размере не менее 35 линий.
Тульский регион имеет достаточно развитую сеть связи и все городские населенные пункты (свыше 10 тыс. жителей) имеют 100% техническую возможность для предоставления каналов связи с возможностью высокоскоростного доступа к сети "Интернет". В настоящее время в Тульском регионе проводятся мероприятия по созданию единой информационно-коммуникационной сети (ЕИКС), в результате реализации которых, был достигнут показатель числа абонентов фиксированного широкополосного доступа к сети "Интернет" в расчете на 100 чел. населения за период 2013 года - 18,4. Ниже представлено достижение контрольного значения за периоды 2011 - 2013 гг.
Таблица 1. Достижение контрольного показателя
Число абонентов фиксированного широкополосного доступа к "Интернету" в расчете на 100 чел. населения | Число абонентов мобильного широкополосного доступа к "Интернету" в расчете на 100 чел. населения | |||||
2011 | 2012 | 2013 | 2011 | 2012 | 2013 | |
Российская Федерация | 12,2 | 14,4 | 16,5 | 47,8 | 63,6 | 70,9 |
Центральный федеральный округ | 13,9 | 15,8 | 18,7 | 52,8 | 67,0 | 74,1 |
Белгородская область | 8,9 | 9,8 | 11,3 | 33,4 | 57,5 | 59,6 |
Брянская область | 10,6 | 12,5 | 12,7 | 32,6 | 51,4 | 57,3 |
Владимирская область | 10,7 | 12,4 | 15,2 | 34,8 | 54,0 | 58,2 |
Воронежская область | 12,4 | 16,2 | 17,5 | 27,9 | 52,5 | 55,1 |
Ивановская область | 8,6 | 10,5 | 11,4 | 47,1 | 62,8 | 69,1 |
Калужская область | 15,0 | 15,9 | 17,3 | 41,0 | 60,6 | 65,0 |
Костромская область | 13,4 | 16,4 | 18,0 | 42,9 | 59,0 | 66,6 |
Курская область | 7,6 | 10,5 | 11,9 | 27,6 | 56,4 | 59,3 |
Липецкая область | 10,8 | 12,1 | 12,8 | 30,3 | 49,8 | 54,6 |
Московская область | 7,3 | 7,9 | 8,7 | 70,6 | 78,8 | 87,2 |
Орловская область | 9,6 | 11,8 | 12,1 | 31,8 | 56,6 | 59,7 |
Рязанская область | 7,1 | 10,6 | 12,7 | 36,7 | 55,7 | 60,7 |
Смоленская область | 10,7 | 13,5 | 15,1 | 33,3 | 56,2 | 64,9 |
Тамбовская область | 7,8 | 12,4 | 14,0 | 36,2 | 49,5 | 50,9 |
Тверская область | 8,0 | 10,5 | 11,8 | 45,1 | 60,2 | 76,4 |
Тульская область | 12,7 | 15,9 | 18,4 | 32,5 | 53,9 | 59,4 |
Ярославская область | 16,7 | 18,5 | 18,5 | 51,6 | 57,7 | 69,2 |
г. Москва | 23,4 | 24,6 | 31,4 | 70,6 | 78,8 | 87,2 |
Таблица 2. Место, занимаемое субъектом РФ по удельному весу домашних хозяйств, имеющих ИКТ-оборудование, в общем числе домашних хозяйств
Телефоны фиксированной связи | Мобильные сотовые телефоны | Персональные компьютеры | Доступ к "Интернету" | |
Центральный федеральный округ | 2 | 6 | 7 | 4 |
Белгородская область | 41 | 35 - 38 | 30 | 16 |
Брянская область | 43 | 70 - 71 | 72 | 70 |
Владимирская область | 58 - 60 | 42 - 43 | 75 | 71 - 72 |
Воронежская область | 32 | 53 - 54 | 76 | 67 - 68 |
Ивановская область | 51 | 76 | 42 | 45 |
Калужская область | 38 - 39 | 69 | 44 | 59 |
Костромская область | 56 | 28 - 30 | 68 | 40 - 41 |
Курская область | 70 | 66 | 67 | 64 |
Липецкая область | 31 | 47 - 48 | 73 | 71 - 72 |
Московская область | 14 | 39 - 41 | 66 | 38 |
Орловская область | 53 | 2 | 37 | 61 |
Рязанская область | 79 | 20 | 79 | 77 |
Смоленская область | 36 - 37 | 53 - 54 | 71 | 30 - 31 |
Тамбовская область | 58 - 60 | 81 | 77 - 78 | 78 |
Тверская область | 71 | 46 | 55 | 47 |
Тульская область | 40 | 28 - 30 | 54 | 58 |
Ярославская область | 26 | 73 | 31 | 49 |
г. Москва | 1 | 19 | 5 | 1 |