(в редакции распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.06.2014 N 618-р)
N | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат |
1 | Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в субъекте Российской Федерации целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Будут определены направления необходимых изменений, направленных на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Республике Саха (Якутия) целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р |
2 | Анализ соответствия штатной численности персонала медицинских организаций субъекта Российской Федерации и муниципальных образований порядкам оказания медицинской помощи | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Будет определен дефицит (избыток) работников в штате медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия штатной численности персонала медицинских организаций Республики Саха (Якутия) порядкам оказания медицинской помощи |
3 | Анализ соответствия материально - технического оснащения медицинских организаций субъекта Российской Федерации и муниципальных образований порядкам оказания медицинской помощи | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Будет определен дефицит (избыток) материально-технического оснащения медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций Республики Саха (Якутия) порядкам оказания медицинской помощи |
4 | Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Будет выявлена неудовлетворенная потребность в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи |
5 | Разработка ведомственного плана развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Утверждение ведомственного плана развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, результатом реализации которого должно стать привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Республики Саха (Якутия) |
6 | Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения субъекта Российской Федерации | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Модель ресурсного обеспечения системы здравоохранения Республики Саха (Якутия) с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных; структура финансирования оказания медицинской помощи, а также обеспечения населения лекарственными средствами и медицинскими изделиями для льготных категорий граждан с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных по видам и объемам медицинской помощи. Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования |
7 | Внесение изменений в программу развития здравоохранения Республики Саха (Якутия) с учетом изменений государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Утверждение программы развития здравоохранения Республики Саха (Якутия) до 2020 года, направленной на повышение структурной эффективности, учитывающей региональную структуру заболеваемости и смертности населения, а также состояние инфраструктуры учреждений здравоохранения. Указанные мероприятия направлены на оптимизацию структуры оказания медицинской помощи и будут способствовать привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников. Программа развития здравоохранения Республики Саха (Якутия) должна быть составлена с учетом раздела IV. "Основные направления структурных преобразований в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации" Методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") субъектов Российской Федерации "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения" |
Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях Республики Саха (Якутия) | ||||
8 | Разработка и утверждение на основе методических рекомендаций Минздрава России показателей эффективности деятельности государственных медицинских организаций субъектов Российской Федерации, их руководителей и работников | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Построение системы оценки деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников, основанной на единых принципах |
9 | Внедрение показателей эффективности деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Саха (Якутия), их руководителей и работников в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) от 15.05.2012 N 01-8/4-741 "Об утверждении условий премирования руководителей государственных бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)" | Ежеквартально | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Проведение экспертных комиссий по итогам квартала по оценке показателей эффективности деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Саха (Якутия), их руководителей и работников |
10 | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Составление ежегодных совместных планов с ФГАОУ ВПО "Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова" по вопросам совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации врачей. Организация циклов повышения квалификации с участием преподавательского состава ВУЗов из других регионов. Проведение обучения на рабочих местах с целью изучения опыта. Обеспечение доступа к электронным полнотекстовым базам данных медицинской и научной литературы, электронному каталогу. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка медицинских работников со средним медицинским образованием на базе ГБОУ СПО РС(Я) "Якутский медицинский колледж" |
11 | Обеспечение перевода работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Саха (Якутия) на "эффективный контракт", планирование мероприятий по проведению в 2014 - 2015 годы подготовительной работы к внедрению в 2016 году профессиональных стандартов | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Подготовка к внедрению в 2016 году профессиональных стандартов, создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт" |
12 | Заключение трудовых договоров (дополнительных) соглашений с руководителями государственных медицинских организаций на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового Кодекса Российской Федерации | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 100% заключение трудовых договоров (дополнительных) соглашений с действующими и вновь принятыми руководителями медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового Кодекса Российской Федерации |
13 | Обучение руководителей (ответственных работников) по переводу на эффективный контракт работников медицинских организаций | В течение | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Проведение мероприятий по организации и направлению на курсы повышения квалификации руководителей (ответственных работников) по переводу работников учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), на эффективный контракт |
14 | Обеспечение перевода работников государственных медицинских организаций на эффективный контракт | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Разработка типовой формы трудового договора с медицинскими работниками учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия). Осуществление контроля за переводом работников учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), на эффективный контракт |
15 | Внедрение системы нормирования труда в медицинских организациях | Ежегодно | Министерство | Установление нормы труда (нагрузки) на каждого специалиста для перехода на эффективный контракт |
16 | Обеспечение проведения оценки соответствия выполняемых работниками трудовых функций и трудовых функций, указанных в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должностей медицинских работников. Актуализация должностных инструкций работников учреждений здравоохранения с целью отражения всех необходимых для оказания государственных услуг (выполнения работ) требований и компетенций | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Создание условий для эффективного исполнения работниками должностных обязанностей |
17 | Проведение "пилотного" проекта по внедрению "Эффективного контракта" в выбранных медицинских организациях | Первое полугодие 2014 года | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Периодические рассмотрения лучших практик формирования системы стимулирования в рамках "эффективного контракта" для последующего их тиражирования |
18 | Мероприятия по проведению в трудовых коллективах, как со стороны администрации государственных (муниципальных) учреждений, так и с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт", а также мероприятия по разработке и реализации планов информационно-разъяснительной работы по реализации региональных "дорожных" карт, включая меры по повышению оплаты труда, с привлечением широкой общественности и профсоюзов, в том числе проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах; анализ обращений работников, учреждений, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на сайтах; обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии | Постоянно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Республиканский комитет профсоюза работников здравоохранения | Оказание содействия медицинским организациям Республики Саха (Якутия) в связи с введением "эффективного контракта" по определению систем нормирования труда и осуществления контроля за соблюдением ими норм статьи 159 Трудового кодекса РФ.
|
19 | Создание аттестационной комиссии с включением в состав представителей выборного органа первичной профсоюзной организации и общественного совета Республики Саха (Якутия) и утверждение порядка аттестации с планом-графиком проведения аттестации по категориям работников, а также определение категорий специалистов не подлежащих аттестации (беременные женщины, лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, специалисты отработавшие в медицинской организации Республики Саха (Якутия) (на занимаемой должности) менее года, вышедшие на работу после длительного перерыва и др. | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Проверка соответствия квалификации работника, требуемой квалификации для выполнения должностных обязанностей, показателей эффективности деятельности, как установленных в организации, так и планируемых к введению при переводе на "эффективный контракт" |
20 | Проведение аттестации работников медицинских организаций Республики Саха (Якутия) с последующим переводом работников на "эффективный контракт" | Ежеквартально | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Проверка соответствия должностных обязанностей, определенных трудовым договором (должностной инструкцией), и фактически исполняемых трудовых обязанностей работника, принятие необходимых мер по устранению выявленных в ходе проведения недостатков |
21 | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Оптимизация численности административно-управленческого персонала государственных медицинских организаций с учетом реальной потребности отрасли путем расширения профессиональных возможностей и уровня полномочий руководителей без увеличения их штатной численности, создания условий для их эффективной профессиональной служебной деятельности, повышения квалификации сотрудников администраций медицинских организаций в области управления здравоохранением. Также необходимо обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на прочий персонал с учетом предельной доли административно - управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов |
22 | К 2018 году обеспечить соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений до 1:0,7-1:0,5 (с учетом типа учреждения социального обслуживания населения). Если указанное соотношение обеспечивается в более ранние сроки, то рекомендуется его поддерживать (отразить мероприятия по контролю) | Постоянно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Устранение диспропорции в оплате труда работников, занятых в медицинских организациях Республики Саха (Якутия) |
23 | Расчет потребности и учет при формировании государственного бюджета Республики Саха (Якутия) расходов на повышение заработной платы государственных (муниципальных) работников в соответствии с планами - графиками | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) | Достижение целевых показателей роста заработной платы работников в отрасли здравоохранения |
Реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в Республике Саха (Якутия) | ||||
24 | Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций Республики Саха (Якутия) в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года | 2014 - 2015 годы | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций Республики Саха (Якутия), направленных на повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения субъекта Республики Саха (Якутия) до 2020 года |
25 | Координация работы органов местного самоуправления и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Республики Саха (Якутия) |
26 | Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения | Ежегодно 31 декабря 30 июня | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Контроль, корректировка и актуализация показателей структурных преобразований в системе оказания медицинской помощи и основных показателей здоровья населения на основе мероприятий "дорожной карты". Отчет о реализации "дорожной карты" в Министерство здравоохранения Российской Федерации и копию в Минтруд России, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе "Мониторинг программы поэтапного совершенствования оплаты труда..." в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а. Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии |
27 | Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Реализация мероприятия повысит информированность потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирует повышение качества работы медицинских организаций |
28 | Аккредитация медицинских работников | С 2016 года | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам |
29 | Организация мероприятий по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного учреждения здравоохранения, а также граждан, замещающих указанные должности, проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя учреждения здравоохранения, а также гражданами, замещающими указанные должности и размещение в сети Интернет | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) медицинских организаций Республики Саха (Якутия). 100% доля руководителей медицинских организаций, подавших декларацию о доходах, разместивших в сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
30 | Мониторинг открытости доступности и результативности и информации о деятельности всех медицинских организаций Республики Саха (Якутия) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" | Ежемесячно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Наличие полной, актуальной и достоверной информации о деятельности медицинских организаций Республики Саха (Якутия) на сайте Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) http://sakha.gov.ru/minzdrav и на официальном сайте для размещения информации о государственных учреждениях www.bus.gov.ru |
31 | Проведение мониторинга работы организаций социальной сферы, формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, и составления рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами | Постоянно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) | Отчет о реализации независимой системы оценки качества работы медицинских организаций в Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), размещение результатов проведения независимой оценки качества, в том числе рейтинга медицинских организаций на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) |
32 | Проведение информационной компании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги | Постоянно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), медицинские организации | Организация технической возможности выражения мнений потребителями услуг в сфере здравоохранения о работе медицинских организаций и удовлетворенности качеством обслуживания в медицинской организации на официальном сайте Министерства и сайтах медицинских организаций. Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы медицинских организаций Республики Саха (Якутия) |
33 | Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, в субъекте Российской Федерации | Постоянно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Общественный Совет при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Отчет о реализации независимой системы оценки качества работы медицинских организаций в Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (копия в Министерство труда и социального развития РФ); заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.05.2013 N 234а "О формах мониторинга реализации программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"; размещение результатов проведения независимой оценки качества, в том числе рейтинга медицинских организаций на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) |
34 | Мероприятие по установлению предельного (не превышающего более чем в 8 раз) уровня соотношения средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год (Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2013 год, утвержденные решением Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально - трудовых отношений от 25 декабря 2013 г. (протокол N 11)) | Постоянно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Контроль и мониторинг предельного уровня заработной платы руководителей государственных учреждений и работников учреждений согласно приказу Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) от 28.01.2014 N 07-8/1-29 |
35 | Мероприятия, направленные на сокращение очереди, на получение государственных (муниципальных) услуг - доля граждан, получивших государственные (муниципальные) услуги | Постоянно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Повышение доступности медицинских услуг, сокращение очереди |
36 | Обеспечение работы Общественного совета Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) в части обсуждения результатов проведения независимой оценки качества, разработки предложений в планы мероприятий по улучшению качества работы медицинских организаций | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Организация общественного контроля за деятельностью медицинских организаций |
37 | Обеспечение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы медицинских организаций | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Организация контроля качества работы медицинских организаций |