ДЕПАРТАМЕНТ ПО ФИНАНСАМ, БЮДЖЕТУ И КОНТРОЛЮ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 11 октября 2011 года N 421
Об утверждении Порядка организации работы по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Минфина Краснодарского края от 08.11.2019 N 514.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 23 октября 2018 года)
(в ред. Приказов Минфина Краснодарского края от 20.09.2012 N 115, от 18.11.2013 N 437, от 09.04.2014 N 106, от 30.10.2014 N 383, от 10.12.2014 N 444, от 20.01.2015 N 9, от 22.01.2016 N 9, от 25.11.2016 N 392, от 17.01.2018 N 11, от 23.10.2018 N 493)
В соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 апреля 2009 года N 295 "О реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" в целях совершенствования правового регулирования отношений, возникающих при заключении соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Краснодарского края между муниципальными образованиями Краснодарского края и министерством финансов Краснодарского края (далее - Соглашение), а также осуществления контроля за выполнением условий заключенных Соглашений приказываю:
(преамбула в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 25.11.2016 N 392)
1. Утвердить Порядок организации работы по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (прилагается).
2. Руководителям структурных подразделений министерства финансов Краснодарского края (далее - министерство) обеспечить своевременное рассмотрение проектов Соглашений и осуществление контроля за выполнением муниципальными образованиями Краснодарского края условий заключенных Соглашений.
(п. 2 в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 25.11.2016 N 392)
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Краснодарского края А.Г. Кравцова.
(п. 3 в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 25.11.2016 N 392)
4. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.
Зам. главы администрации (губернатора)
Краснодарского края,
руководитель департамента
И.А.ПЕРОНКО
Приложение
Утвержден
приказом департамента
по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
от 11 октября 2011 г. N 421
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. Приказов Минфина Краснодарского края от 20.09.2012 N 115, от 18.11.2013 N 437, от 09.04.2014 N 106, от 30.10.2014 N 383, от 10.12.2014 N 444, от 20.01.2015 N 9, от 22.01.2016 N 9, от 25.11.2016 N 392, от 17.01.2018 N 11, от 23.10.2018 N 493)
1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с заключением в соответствии с частью 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50% объема собственных доходов местных бюджетов, а также с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет (далее - Соглашение).
(п. 1 в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 20.01.2015 N 9)
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края представляют в министерство проекты Соглашений на очередной финансовый год в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 апреля 2009 года N 295 "О реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 295). Примерная форма Соглашения прилагается к настоящему Порядку.
(п. 2 в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 25.11.2016 N 392)
3. Соглашения заключаются:
от имени министерства - министром финансов Краснодарского края или уполномоченным им лицом;
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 25.11.2016 N 392)
от имени органов местного самоуправления - главой администрации соответствующего муниципального образования Краснодарского края или уполномоченным им лицом.
4. Соглашения должны содержать положения, предусматривающие мероприятия по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований, сроки и порядок представления информации о выполнении заключенного Соглашения, ответственность сторон, в случае невыполнения условий Соглашения.
5. В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в Соглашении могут быть предусмотрены меры по следующим направлениям:
5.1. Управление доходами:
работа по обеспечению поступлений доходов в местный бюджет;
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 25.11.2016 N 392)
совершенствование налоговой политики.
5.2. Управление расходами:
обеспечение соблюдения ограничений, установленных для муниципального образования статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
принятие мер по сокращению кредиторской задолженности на конец текущего финансового года и недопущению роста просроченной кредиторской задолженности.
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 25.11.2016 N 392)
5.3. Управление долгом:
соблюдение ограничения объема муниципального долга;
соблюдение ограничения объема расходов на обслуживание муниципального долга;
отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам;
ограничения при выдаче муниципальных гарантий.
(пп. 5.3 в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 25.11.2016 N 392)
5.4. Управление собственностью:
оптимизация сети муниципальных учреждений социальной сферы.
5.5. В рамках Соглашения могут осуществляться иные меры, направленные на повышение эффективности использования бюджетных средств и увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, предложенные к реализации структурными подразделениями министерства финансов Краснодарского края.
(п. 5 в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 20.01.2015 N 9)
6. Подготовленные и оформленные со стороны органов местного самоуправления проекты Соглашений представляются в установленном Постановлением N 295 порядке, в числе документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Краснодарского края проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в двух экземплярах.
7. Бюджетное управление министерства обеспечивает направление проектов Соглашений на бумажном носителе в общий отдел министерства не позднее дня их поступления в бюджетное управление министерства. Общий отдел министерства обеспечивает направление проектов Соглашений в электронном виде для рассмотрения заинтересованными структурными подразделениями министерства не позднее дня их поступления в общий отдел министерства.
(п. 7 в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 25.11.2016 N 392)
8. В течение десяти календарных дней со дня поступления от муниципального образования в министерство проекта Соглашения заинтересованные структурные подразделения министерства представляют в бюджетное управление министерства замечания и предложения по данному проекту, в части, относящейся к компетенции данного структурного подразделения.
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 25.11.2016 N 392)
9. В течение двадцати пяти календарных дней со дня поступления от муниципального образования в министерство проекта Соглашения бюджетное управление министерства с учетом представленных заинтересованными структурными подразделениями министерства замечаний и предложений направляет в соответствующий орган местного самоуправления заключение о наличии замечаний и предложений к проекту Соглашения либо обеспечивает согласование проекта Соглашения в установленном Регламентом министерства порядке.
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 25.11.2016 N 392)
Органы местного самоуправления муниципального образования, в отношении которых в заключении изложены замечания и предложения по проекту Соглашения, имеют право в сроки, указанные в заключении, представить свои возражения по указанным заключениям или до 25 декабря текущего финансового года направляют в министерство исправленные проекты Соглашения. Представленные повторно проекты Соглашения направляются общим отделом министерства для рассмотрения и согласования в бюджетное управление министерства не позднее дня их поступления в данный отдел.
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 25.11.2016 N 392)
Бюджетное управление министерства не позднее первого рабочего дня текущего финансового года обеспечивает представление в системе электронного документооборота в структурные подразделения министерства информации о заключении (незаключении) соответствующими муниципальными образованиями Соглашений по состоянию на 1 января текущего финансового года.
(в ред. Приказов Минфина Краснодарского края от 25.11.2016 N 392, от 17.01.2018 N 11)
