МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 29 октября 2010 года N 116

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(в редакции приказов министерства финансов Ставропольского края от 14.03.2011 N 21, от 29.04.2013 N 90, от 08.09.2014 N 231, от 22.12.2015 N 280, от 06.03.2017 N 65)

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Ставропольского края от 24 февраля 2014 года N 66-п "О мотивации муниципальных районов и городских округов Ставропольского края к повышению качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края" приказываю:

(преамбула в ред. приказа министерства финансов Ставропольского края от 08.09.2014 N 231)

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края.

2. Отделу мониторинга и реформирования бюджетного процесса организовать ежегодное проведение оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края.

(в ред. приказа министерства финансов Ставропольского края от 08.09.2014 N 231)

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

Первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края -
министр финансов Ставропольского края
В.Г.ШАПОВАЛОВ

Утверждена
приказом
министерства финансов
Ставропольского края
от 29 октября 2010 года N 116

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ  

(в ред. приказов министерства финансов Ставропольского края от 29.04.2013 N 90, от 08.09.2014 N 231, от 22.12.2015 N 280, от 06.03.2017 N 65)

1. Методика расчета оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края (далее соответственно - Методика, оценка качества, муниципальное образование края) устанавливает порядок определения значения оценки качества.

(в ред. приказа министерства финансов Ставропольского края от 08.09.2014 N 231)

2. Оценка качества осуществляется по следующим направлениям:

1) планирование бюджета муниципального образования края;

2) исполнение бюджета муниципального образования края;

3) обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования края;

4) повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования края и качества оказания муниципальных услуг;

5) прозрачность бюджетного процесса муниципального образования края;

6) выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

(пп. 6 введен приказом министерства финансов Ставропольского края от 08.09.2014 N 231)

Показатели оценки качества соответствующие каждому направлению, определяются Приложением к настоящей Методике.

3. Оценка качества проводится на основании показателей, утвержденных решением муниципального образования края о бюджете муниципального образования края, данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований края и иной информации, находящейся в распоряжении министерства финансов Ставропольского края, а также документов и материалов, полученных от финансовых органов муниципальных образований края. Перечень документов и материалов, представляемых финансовыми органами муниципальных образований края для проведения оценки качества, ежегодно определяется министерством финансов Ставропольского края и доводится до финансовых органов муниципальных образований края.

4. Оценка качества осуществляется в баллах.

Значение оценки качества определяется по следующей формуле:

    , где

(в ред. приказа министерства финансов Ставропольского края от 22.12.2015 N 280)

Oi - значение оценки качества для i-го муниципального образования края;

dj - удельный вес j-го направления в соответствии с Приложением к настоящей Методике;

Oji - оценка качества по j-му направлению для i-го муниципального образования края, определяемая по формуле:

    , где

Eni - оценка n-го показателя j-го направления для i-го муниципального образования края;

Nj - количество показателей j-го направления.

В случае если по результатам проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований края бюджетного законодательства Российской Федерации, проводимого в соответствии с Положением о проведении мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 20 октября 2010 года N 342-п (далее - мониторинг соблюдения бюджетного законодательства), в отчетном финансовом году выявлены нарушения бюджетного законодательства в муниципальном образовании края, то значение оценки качества для данного муниципального образования края сокращается на 5% за каждый случай такого несоответствия.

В случае участия муниципального образования края в отчетном финансовом году в открытом публичном конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан оценка качества для данного муниципального образования увеличивается на 1 балл.

(абзац введен приказом министерства финансов Ставропольского края от 06.03.2017 N 65)

5. Оценка n-го показателя j-го направления для i-го муниципального образования края определяется следующим образом:

а) в части показателей, указанных в подпунктах 3.5, 3.10, 4.3, 4.4, 4.11, 4.12, 4.16, 4.17, 5.6 Приложения к настоящей Методике по формуле:

(в ред. приказов министерства финансов Ставропольского края от 08.09.2014 N 231, от 22.12.2015 N 280, от 06.03.2017 N 65)

    , где

Eni - оценка показателя, увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в i-м муниципальном образовании края;

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании края, рассчитанное в соответствии с Приложением к настоящей Методике;

- минимальное значение соответствующего показателя в муниципальных образованиях края;

- максимальное значение соответствующего показателя в муниципальных образованиях края;

б) в части показателей, указанных в подпунктах 1.3, 1.4, 1.6, 2.1, 2.2, 2.5 - 2.9, 3.3, 3.6, 3.8, 3.9, 4.6 Приложения к настоящей Методике, по формуле:

(в ред. приказов министерства финансов Ставропольского края от 08.09.2014 N 231, от 22.12.2015 N 280)

    , где

Eni - оценка показателя, снижение значения которого свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в i-м муниципальном образовании края;

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании края, рассчитанное в соответствии с Приложением к настоящей Методике;

- минимальное значение соответствующего показателя в муниципальном образовании края;

- максимальное значение соответствующего показателя в муниципальных образованиях края;

в) в части показателей, указанных в подпунктах, 1.7, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 3.7, 4.1, 4.2, 4.7 - 4.9, 4.15, 5.1 - 5.5, 6.1 - 6.6 Приложения к настоящей Методике, по формуле:

(в ред. приказов министерства финансов Ставропольского края от 08.09.2014 N 231, от 22.12.2015 N 280, от 06.03.2017 N 65)

    , где

Eni - оценка показателя, которому Приложением к настоящей Методике установлено целевое значение в i-м муниципальном образовании края;

= 1, в случае если значение показателя соответствует его целевому значению, установленному Приложением к настоящей Методике;

= 0, в случае если значение показателя не соответствует его целевому значению, установленному Приложением к настоящей Методике.

6. Для муниципальных образований края, у которых значение соответствующего показателя более чем в 5 раз отклоняется от среднего значения показателя по всем муниципальным образованиям края, значение показателя принимается равным среднему значению показателя по всем муниципальным образованиям края, умноженному (разделенному) на 5.

В случае непредставления соответствующих документов и материалов, необходимых для расчета отдельных показателей, или представления их не в полном объеме органами местного самоуправления муниципальных образований края, данным показателям присваивается оценка, равная нулю.

7. На основании значения оценки качества муниципальному образованию края присваивается степень качества управления бюджетным процессом согласно таблице 1:

Таблица 1

где - среднее арифметическое значений оценки качества по всем муниципальным образованиям края;

- среднеквадратическое отклонение значений оценки качества от среднего арифметического.

В случае если по результатам проведения мониторинга соблюдения бюджетного законодательства в отчетном финансовом году в муниципальном образовании края, имеющем значение оценки качества, соответствующее I степени качества управления бюджетным процессом, выявлено нарушение бюджетного законодательства, то указанному муниципальному образованию края присваивается II степень качества управления бюджетным процессом.

Верхняя граница интервала значения оценки качества II степени устанавливается не выше 75 баллов, а верхняя граница интервала значений оценки качества III степени - не выше 65 баллов.

(абзац введен приказом министерства финансов Ставропольского края от 08.09.2014 N 231)