N п/п | Мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан | |||
1.1. | Детальный анализ итогов реализации в 2013 - 2015 годах планов мероприятий ("дорожных карт") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)" субъектов Российской Федерации (далее - региональная "дорожная карта") (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений по их решению с учетом региональной специфики и бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации) | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
1.2. | Анализ достаточности средств, предусмотренных в бюджете Республики Бурятия на реализацию Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
1.3. | Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, учреждения социального обслуживания населения |
1.4. | Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Республики Бурятия и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
1.5. | Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания и бюджетной обеспеченности) | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, учреждения социального обслуживания населения |
1.6. | Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, учреждения социального обслуживания населения |
1.7. | Разработка мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Республики Бурятия | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, учреждения социального обслуживания населения |
1.8. | Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
1.9. | Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, учреждения социального обслуживания населения |
1.10. | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания и др. | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, учреждения социального обслуживания населения |
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан | |||
2.1. | Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Республики Бурятия, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений. В 2016 г. постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2016 N 354 внесены изменения в постановления Правительства Республики Бурятия по социальному обслуживанию (от 12.12.2014 N 361, N 634, N 635, N 636, N 638, N 641) в целях совершенствования порядка обращения граждан для признания нуждающимися в социальном обслуживании и механизмов межведомственного взаимодействия ОГВ при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения, порядка утверждения тарифов на социальные услуги и внесения изменения, направленные на привлечение негосударственных поставщиков социальных услуг | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
2.2. | Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения учреждениями социального обслуживания и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию | |||
3.1. | Создание региональной модели социального сопровождения граждан, в том числе несовершеннолетних, в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"). Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия. Всего за 2015 - 2016 годы оказаны услуги по социальному сопровождению 14970 чел., в т.ч. медицинское сопровождение 1278 чел., психологическое сопровождение 3762 чел., педагогическое сопровождение 3730 чел., юридическое сопровождение 964 чел., социальной помощи 3671 чел., иной помощи 1565 чел. Порядок межведомственного взаимодействия органов государственной власти при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 N 640, Регламент межведомственного взаимодействия утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 N 641 | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
3.2. | Обеспечение межведомственного взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке их на дом. Заключено соглашение с Минздравом Республики Бурятия от 06.03.2013 о сотрудничестве в данном направлении, организованы ежемесячные совместные выезды к пожилым гражданам в целях обеспечения их лекарствами и необходимой медицинской помощью, сопровождение граждан в медицинские учреждения, содействие в прохождении медико-социальной экспертизы | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания | |||
4.1. | Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
4.2. | Перевод 40 детей из зданий с V степенью огнестойкости в здания II степени огнестойкости (по состоянию на 01.12.2016 дети переведены): ГБУСО "Курумканский центр помощи семье и детям" - 10 детей переведены в январе 2016 года; ГБУСО ЦПДОБПР "Радуга" - 10 детей переведены в январе 2016 года; ГБУСО "Окинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" - 10 детей переведены в апреле 2016 года; ГБУСО "Северобайкальский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" - 10 детей переведены в апреле 2016 года; ГБУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда" - 10 детей переведены в апреле 2016 года | 2016 год | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
4.2. | Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
4.2.1. | Формирование перечня действующих организаций социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристики проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Республики Бурятия, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание): - проведение капитального ремонта прачечного отделения и пищеблока в АУСО РБ "Улан-Удэнский комплексный центр "Доверие" - 706,6 тыс. руб. из средств Пенсионного фонда Российской Федерации, софинансирование из бюджета Республики Бурятия - 136,1 тыс. руб. (ремонт завершен в декабре 2016 г.) | 2016 год | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
4.2.2. | Формирование перечня организаций социального обслуживания, которые планируется построить (с указанием полного перечня организаций, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Республики Бурятия, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания строительства, предполагаемых результатов, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому): - строительство спального корпуса на 50 мест в АУСО РБ "Мухоршибирский психоневрологический интернат". В 2016 году подготовлена строительно-сметная документация на общий объем капитальных вложений 55,1 млн. руб. 2017 - 2018 годы - строительство, в т.ч. за счет средств бюджета РБ - 27,55 млн. руб., из средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 27,55 млн. руб. (2017 г. - по 13,8 млн. руб., 2018 г. - по 13,75 млн. руб.) | 2016 - 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
4.3. | Анализ результатов реализации в 2012 - 2018 годах перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
4.4. | Реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан до 2020 года с учетом специфики Республики Бурятия и нуждаемости граждан в социальных услугах | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому | |||
5.1. | Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий: Внедрены альтернативные формы социального обслуживания: - предоставление услуг по технологии приемная семья для граждан пожилого возраста, в том числе: - в 2016 году - 126; - в 2017 году - 127; - в 2018 году - 129; - предоставление ренты (договор пожизненного содержания с иждивением): - в 2016 году - 17; - в 2017 году - 17; - в 2018 году - 17; - содействие гражданам в подборе услуг сиделки: - в 2016 году - 19 чел.; - в 2017 году - 25 чел.; - в 2018 году - 30 чел. | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
5.2. | Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности. Развитие мобильной службы "Социальный экспресс". Количество мобильных служб - 27. Ежегодно мобильной службой осуществляется более 1400 выездов. 2016 год - 9800 чел.; 2017 год - 10200 чел.; 2018 год - 11000 чел. | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282), 2016 - 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
5.3. | Развитие технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами. На базе АУСО РБ "РРЦДОВ "Светлый" организована работа отделения "особый ребенок", направленная на улучшение качества жизни детей, имеющих отклонения в физическом или умственном развитии, через создание звена социально-реабилитационной работы и социальную помощь их семьям по месту жительства, т.е. на дому. 2016 год - 219 чел. 2017 год - 225 чел. 2018 год - 235 чел. | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
5.4. | Обобщение и распространение передового опыта работы учреждений социального обслуживания населения Республики Бурятия по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания. Во всех 23-х районах республики (при учреждениях социального обслуживания и отделах социальной защиты) действуют мобильные службы "Социальный экспресс", работа которых направлена на обслуживание граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах республики. В учреждениях социального обслуживания организованы "Школа безопасности для пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями" и "Школа по уходу за пожилыми людьми для родственников. На базе АУСО "Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания населения "Доверие" открыта методическая площадка по реализации инновационных программ: "Школа безопасности для пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями" и "Школа по уходу за пожилыми людьми для родственников". В АУСО "Доверие" организована социальная технология - национальная социальная программа "Бабушка и дедушка онлайн". Цель - массовое бесплатное обучение граждан пожилого возраста и инвалидов основам информационно-коммуникативным технологиям и получению государственных услуг в электронном виде | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
5.5. | Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в организациях социального обслуживания | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
5.6. | Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
5.7. | Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев (волонтеров) к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 13.07.2018 N 381) | |||
5.8. | Обобщение опыта проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
5.9. | Совершенствование мероприятий по проведению в организациях социального обслуживания независимой оценки качества оказания услуг | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
5.10. | Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая Интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
5.11. | Организация деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и устройство в них детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" | 2016 - 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания | |||
6.1. | Учет при формировании бюджета Республики Бурятия расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с планами-графиками реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальным работникам | ежегодно (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
6.2. | Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации планов мероприятий ("дорожных карт"), в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
6.3. | Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в рамках мониторинга Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы по формам в соответствии с приказом Минтруда РФ от 31.05.2013 N 234-а с предварительным обсуждением на региональной трехсторонней комиссии | ежегодно | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
6.5. | Установление соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, учреждения социального обслуживания населения |
6.6. | Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, учреждения социального обслуживания населения |
6.7. | Завершение внедрения эффективных контрактов | 2018 г. | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, учреждения социального обслуживания населения |
6.8. | Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Республики Бурятия | 2016 - 2018 годы (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, учреждения социального обслуживания населения |
6.9. | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей организаций социального обслуживания населения: - заключение трудовых договоров по типовым формам с вновь принимаемыми руководителями; - декларирование доходов и размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте МСЗН РБ; - проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых руководителями организаций социального обслуживания населения | ежегодно (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, учреждения социального обслуживания населения |