ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
УКАЗ
от 23 мая 2012 года N 89
Об утверждении Порядка подготовки и внесения на рассмотрение Главы Республики Дагестан проектов указов и распоряжений Главы Республики Дагестан
(с изменениями на 28 октября 2022 года)
(в редакции Указов Президента Республики Дагестан от 05.06.2013 N 177, от 13.12.2013 N 334, от 31.12.2013 N 355, Указов Главы Республики Дагестан от 08.05.2015 N 98, от 21.12.2015 N 322, от 23.11.2017 N 280, от 23.04.2020 N 31, от 19.11.2021 N 198, от 28.10.2022 N 196)
В целях совершенствования подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Главы Республики Дагестан, обеспечения их качества и руководствуясь статьей 78 Конституции Республики Дагестан, постановляю:
(в ред. Указа Президента Республики Дагестан от 31.12.2013 N 355)
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и внесения на рассмотрение Главы Республики Дагестан проектов указов и распоряжений Главы Республики Дагестан.
(в ред. Указа Президента Республики Дагестан от 31.12.2013 N 355)
2. Признать утратившим силу распоряжение Председателя Государственного Совета Республики Дагестан от 11 октября 1996 г. N 38-р (Собрание законодательства Республики Дагестан, 1996, N 10, ст. 624).
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
23 мая 2012 года
N 89
Утвержден
Указом Президента
Республики Дагестан
от 23 мая 2012 г. N 89
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ НА РАССМОТРЕНИЕ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПРОЕКТОВ УКАЗОВ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
(в ред. Указов Президента Республики Дагестан от 05.06.2013 N 177, от 13.12.2013 N 334, от 31.12.2013 N 355, Указов Главы Республики Дагестан от 08.05.2015 N 98, от 21.12.2015 N 322, от 23.11.2017 N 280, от 23.04.2020 N 31, от 19.11.2021 N 198, от 28.10.2022 N 196)
1. Решения Главы Республики Дагестан, принимаемые в пределах его полномочий, оформляются указами и распоряжениями Главы Республики Дагестан (далее - акты Главы Республики Дагестан).
(в ред. Указа Президента Республики Дагестан от 31.12.2013 N 355)
Решения Главы Республики Дагестан нормативного характера, то есть содержащие общеобязательные предписания постоянного или временного характера, рассчитанные на многократное применение, а также решения о назначении и освобождении от должности руководителей органов исполнительной власти Республики Дагестан, награждении государственными наградами Республики Дагестан, увековечении памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед республикой, исторических и иных событий, как правило, оформляются Указами Главы Республики Дагестан.
(в ред. Указа Президента Республики Дагестан от 31.12.2013 N 355)
Решения Главы Республики Дагестан по оперативным, организационным и иным вопросам, не имеющие нормативного правового характера, а также по вопросам работы Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, как правило, оформляются распоряжениями Главы Республики Дагестан.
(в ред. Указа Президента Республики Дагестан от 31.12.2013 N 355)
2. Проекты актов Главы Республики Дагестан подготавливаются Правительством Республики Дагестан, Администрацией Главы и Правительства Республики Дагестан, иными органами исполнительной власти Республики Дагестан, Советом Безопасности Республики Дагестан.
(в ред. Указов Президента Республики Дагестан от 13.12.2013 N 334, от 31.12.2013 N 355)
3. Проекты актов Главы Республики Дагестан, подлежащие разработке на основании федеральных законов, указов или распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Дагестан, законов Республики Дагестан, подготавливаются органами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, в месячный срок после их принятия, если иное не установлено указанными нормативными правовыми актами.
(в ред. Указа Президента Республики Дагестан от 31.12.2013 N 355)
4. Разработанные проекты актов Главы Республики Дагестан нормативного характера согласовываются с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан и направляются в прокуратуру Республики Дагестан и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан. Проекты актов Главы Республики Дагестан, не имеющие нормативного характера, согласовываются с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан.
(в ред. Указа Главы Республики Дагестан от 28.10.2022 N 196)
Проекты актов Главы Республики Дагестан по вопросам экономики подлежат согласованию с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан, по вопросам бюджета и финансов - с Министерством финансов Республики Дагестан.
(в ред. Указов Президента Республики Дагестан от 13.12.2013 N 334, от 31.12.2013 N 355)
Согласование проектов актов Главы Республики Дагестан оформляется визированием проектов. При наличии возражений проекты визируются с замечаниями и (или) предложениями, которые оформляются в письменном виде.
(в ред. Указа Президента Республики Дагестан от 31.12.2013 N 355)
Проекты актов Главы Республики Дагестан, представленные на согласование, подлежат рассмотрению: срочные - в день их получения, иные - в срок не более трех рабочих дней.
(в ред. Указа Президента Республики Дагестан от 31.12.2013 N 355)
Проект акта Главы Республики Дагестан, касающийся расходных обязательств Республики Дагестан, подлежит направлению в Счетную палату Республики Дагестан для проведения финансово-экономической экспертизы.
(абзац введен Указом Президента Республики Дагестан от 05.06.2013 N 177; в ред. Указа Президента Республики Дагестан от 31.12.2013 N 355)
Срок проведения финансово-экономической экспертизы проекта акта Главы Республики Дагестан не должен превышать четырех рабочих дней со дня его поступления.
(абзац введен Указом Президента Республики Дагестан от 05.06.2013 N 177; в ред. Указа Президента Республики Дагестан от 31.12.2013 N 355, Указа Главы Республики Дагестан от 08.05.2015 N 98)
5. Проект акта Главы Республики Дагестан нормативного характера после его согласования с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан направляется с приложением протоколов согласительных совещаний (при наличии разногласий), замечаний и заключений, а также с приложением заключения по результатам антикоррупционной экспертизы проекта акта Главы Республики Дагестан, проведенной органом исполнительной власти Республики Дагестан, разработавшим проект, в Министерство юстиции Республики Дагестан для дачи заключения.
Министерство юстиции Республики Дагестан проводит правовую экспертизу проекта акта Главы Республики Дагестан на предмет его соответствия актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий, пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений и соблюдения правил юридической техники, а также антикоррупционную экспертизу проекта акта Главы Республики Дагестан на предмет отсутствия в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Заключение Министерства юстиции Республики Дагестан представляется им в орган исполнительной власти Республики Дагестан, разработавший проект, в течение пяти рабочих дней с даты поступления проекта акта Главы Республики Дагестан. При необходимости дополнительного изучения вопроса или получения дополнительной информации этот срок может быть продлен не более чем на десять рабочих дней решением министра юстиции Республики Дагестан (лица, исполняющего его обязанности).
(п. 5 в ред. Указа Главы Республики Дагестан от 28.10.2022 N 196)
5.1. Положения пунктов 4 и 5 настоящего Порядка, касающиеся сроков рассмотрения проектов актов, не распространяются на случаи внесения в Администрацию Главы и Правительства Республики Дагестан органами исполнительной власти Республики Дагестан проектов актов, подготовленных во исполнение решений и поручений Оперативного штаба, образованного распоряжением Главы Республики Дагестан от 31 марта 2020 г. N 26-рг, в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Республике Дагестан в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также проектов актов Главы Республики Дагестан, принимаемых в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Такие проекты актов подлежат согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан и организациями в день их поступления.
(п. 5.1 введен Указом Главы Республики Дагестан от 23.04.2020 N 31)
6. При наличии разногласий по проекту акта Главы Республики Дагестан руководитель органа, подготовившего проект, должен обеспечить обсуждение его с руководителями согласующих органов или по указанию руководителей с их заместителями с целью поиска взаимоприемлемого решения.
(в ред. Указа Президента Республики Дагестан от 31.12.2013 N 355)
7. После завершения согласований и экспертиз проект акта Главы Республики Дагестан представляется руководителем органа, подготовившего проект, или лицом, исполняющим его обязанности, в Правительство Республики Дагестан на бумажном и электронном носителях с приложением пояснительной записки, содержащей краткое изложение существа вопроса и обоснование необходимости принятия предлагаемого акта, а также справочных и аналитических материалов.
(в ред. Указа Президента Республики Дагестан от 31.12.2013 N 355, Указа Главы Республики Дагестан от 19.11.2021 N 198)
Проект акта Главы Республики Дагестан, по которому имеются разногласия, может быть представлен в Правительство Республики Дагестан только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими руководителями или по указанию руководителей их заместителями, имеющими разногласия.
(в ред. Указа Президента Республики Дагестан от 31.12.2013 N 355, Указа Главы Республики Дагестан от 19.11.2021 N 198)
8. Представленный проект акта Главы Республики Дагестан регистрируется в Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан и передается в Секретариат Председателя Правительства Республики Дагестан и заместителей Председателя Правительства Республики Дагестан.
Порядок дальнейшего прохождения проекта акта Главы Республики Дагестан и работы с ним определяется Регламентом Правительства Республики Дагестан и Инструкцией по делопроизводству в Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан.
(п. 8 в ред. Указа Главы Республики Дагестан от 19.11.2021 N 198)
9 - 13. Утратили силу с 19.11.2021. - Указ Главы Республики Дагестан от 19.11.2021 N 198.
14. Ответственность за качество подготовки проектов актов Главы Республики Дагестан, их согласование с заинтересованными органами и своевременное внесение на рассмотрение Главы Республики Дагестан несут по вопросам своего ведения заместители Председателя Правительства Республики Дагестан, Руководитель Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, его заместители, руководители органов исполнительной власти Республики Дагестан и руководители подразделений Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан.
(в ред. Указов Президента Республики Дагестан от 13.12.2013 N 334, от 31.12.2013 N 355, Указа Главы Республики Дагестан от 08.05.2015 N 98)
