ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2012 года N 371

О ПРОГРАММЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ, НА 2013 ГОД

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 30.12.2012 N 482, от 27.05.2013 N 170,
от 19.06.2013 N 195, от 03.07.2013 N 212,
от 21.11.2013 N 349)

Правительство Республики Марий Эл

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2013 год (далее - Программа).

2. Определить Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл для получения субсидии из федерального бюджета с целью реализации Программы и осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.

3. Финансирование Программы осуществлять в пределах средств субсидии из федерального бюджета и средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл Пашина В.П.

(п. 4 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.05.2013 N 170)

Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ

Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 21 сентября 2012 года N 371

ПРОГРАММА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ, НА 2013 ГОД

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 30.12.2012 N 482, от 19.06.2013 N 195,
от 21.11.2013 N 349)

Паспорт Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2013 год

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Рынок труда в республике в 2012 году находится под влиянием позитивной динамики большинства социально-экономических показателей.

В январе - октябре 2012 г. отгружено промышленной продукции на сумму 75,5 млрд. рублей, индекс промышленного производства вырос на 12,3 процента; общий объем продукции сельского хозяйства составил 22,2 млрд. рублей, индекс физического объема увеличился на 14,3 процента; общий объем работ и услуг по виду деятельности "строительство" составил 10,2 млрд. рублей, индекс физического объема увеличился на 0,1 процента; введено в действие 265,6 тыс. кв. м жилых домов, что на 5,8 процента выше соответствующего периода прошлого года; оборот розничной торговли составил 45,8 млрд. рублей и увеличился в сопоставимых ценах на 6,5 процента; среднедушевые денежные доходы населения составили 11 542,2 рубля с темпом роста к октябрю 2011 г. 106,2 процента.

За январь - октябрь 2012 г. принято на работу 18 276 человек, в том числе 2 827 человек на дополнительно введенные рабочие места.

В соответствии с мониторингом высвобождения работников по состоянию на 1 декабря 2012 г. увольнения и введение режимов неполной занятости произошли в 239 организациях республики. Численность уволенных составила 1052 человека (2,8 процента от среднесписочной численности работающих), или 60,2 процента от планируемой к увольнению численности (1 748 работников).

Из общего числа уволенных 345 человек были трудоустроены (32,8 процента от общего числа уволенных), в том числе 217 человек - в прежние организации. Трудовая пенсия по старости назначена 112 гражданам. В органы службы занятости обратились 408 человек, из них 328 человек признаны безработными.

В декабре 2012 г. - январе 2013 г. возможно увольнение 206 работников, из которых 139 планируют воспользоваться услугами службы занятости населения.

По состоянию на 1 декабря 2012 г. численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, составила 1 547 человек, в том числе: в условиях неполного рабочего времени работали 1 410 человек (91,1 процента); в простое по вине работодателя находились 132 человека (8,6 процента); в отпусках без сохранения заработной платы - 5 человек (0,3 процента). По сравнению с данными на начало 2012 года объем неполной занятости населения снизился на 46,4 процента.

По данным обследования населения по проблемам занятости, численность занятого населения в октябре 2012 г. составила 352,5 тыс. человек. Уровень занятости населения за указанный период составил 64,4 процента, увеличившись к январю 2012 г. на 1,1 процента.

Общая численность безработных по методологии Международной организации труда (далее - методология МОТ) в республике в октябре 2012 г. по отношению к январю 2012 г. уменьшилась на 16,2 тыс. человек и составила 16,7 тыс. человек. Уровень общей безработицы снизился с 8,7 до 4,5 процента от численности экономически активного населения.

В большинстве отраслей экономики республики наблюдается тенденция к росту спроса на рабочую силу. В январе - ноябре 2012 г. в органы службы занятости поступили сведения от работодателей о наличии 30,2 тыс. свободных рабочих мест (должностей служащих), что на 17,7 процента больше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) снизился с 1,6 единицы на 1 января 2012 г. до 0,5 единицы на 1 декабря 2012 г. (на 1 декабря 2011 г. коэффициент напряженности на рынке труда составлял 1,4 единицы).

За содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения в январе - ноябре 2012 г. обратились 16,9 тыс. человек, что составляет 83,1 процента к соответствующему периоду прошлого года. Содействие в трудоустройстве оказано 9,8 тыс. человек, или 57,6 процента от количества обратившихся граждан (на 3,0 процента выше аналогичного периода 2011 года).

По состоянию на 1 декабря 2012 г. на учете в органах службы занятости населения в качестве безработных граждан состояли 3 433 человека, что на 1 859 человек меньше по сравнению с численностью безработных граждан на 1 января 2012 г. За этот период уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения снизился с 1,4 до 0,92 процента.

Численность безработных граждан снизилась во всех муниципальных образованиях в Республике Марий Эл. На 1 декабря 2012 г. в десяти муниципальных образованиях уровень регистрируемой безработицы был ниже среднего по республике.

Вместе с тем положительные тенденции пока носят неустойчивый характер.

В январе - октябре 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом 2011 года увольнение работников увеличилось на 6,1 процента. Из числа выбывших из организаций 72,8 процента - по собственному желанию, 2,0 процента - в связи с сокращением численности работников.

Наблюдается низкая конкурентоспособность на рынке труда республики отдельных категорий граждан (молодежь, инвалиды, женщины, имеющие малолетних детей и детей-инвалидов), обусловленная ужесточением требований работодателей к принимаемым на работу гражданам.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 апреля 2012 года N 423н "Об утверждении перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2012 году" Республика Марий Эл включена в данный перечень.

В целях дальнейшего снижения напряженности на рынке труда разработан комплекс дополнительных мер на 2013 год, предусмотренный Программой.

II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников, напряженности на рынке труда и предупреждению роста безработицы в Республике Марий Эл.

Задачами Программы являются:

повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, в том числе находящихся под риском увольнения;

стимулирование сохранения и создания рабочих мест;

поддержка занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе инвалидов и выпускников образовательных учреждений;

обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, центров занятости населения, работодателей в поддержке занятости населения.

Программа реализуется в течение 2013 года в два этапа: 1 этап - с января по май 2013 г.; 2 этап - с июня по декабрь 2013 г.

III. Система мероприятий Программы

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл
от 21.11.2013 N 349)

Достижение цели и решение поставленных задач осуществляются через комплекс мероприятий Программы.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться по следующим направлениям:

а) опережающее профессиональное обучение и стажировка не менее 65 работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников) (далее - опережающее профессиональное обучение), согласно приложению N 1 к Программе;

б) профессиональное обучение и аттестация не менее 126 ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию, согласно приложению N 2 к Программе;

в) стажировка, в том числе в других субъектах Российской Федерации, не менее 315 выпускников учреждений профессионального образования (из них не менее 158 под руководством наставников) согласно приложению N 3 к Программе;

г) содействие трудоустройству не менее 219 безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, реализуемых в 2009 - 2012 годах, согласно приложению N 4 к Программе;

д) содействие трудоустройству не менее 90 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места согласно приложению N 5 к Программе.

Система программных мероприятий приведена в приложении N 6 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл
от 21.11.2013 N 349)