ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2011 года N 22
О Кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, и отдельных категорий лиц
(с изменениями на 8 августа 2022 года)
(в ред. Постановлений Губернатора Пензенской области от 18.03.2011 N 36, от 06.06.2011 N 67, от 23.06.2011 N 71, от 26.08.2011 N 109, от 16.02.2012 N 18, от 18.02.2013 N 34, от 06.06.2013 N 109, от 23.07.2013 N 138, от 12.11.2013 N 212, от 25.11.2014 N 176, от 27.01.2015 N 4, от 01.09.2015 N 104, от 06.11.2015 N 136, от 01.03.2017 N 13, от 22.05.2017 N 40, от 27.09.2017 N 75, от 15.10.2018 N 122, от 30.10.2018 N 132, от 04.02.2019 N 9, от 19.09.2019 N 110, от 26.02.2020 N 16, от 18.08.2021 N 142, от 22.09.2021 N 168, Указа Губернатора Пензенской области от 08.08.2022 N 32)
В целях обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения государственными гражданскими служащими Пензенской области должностных обязанностей, исключения злоупотреблений на государственной гражданской службе Пензенской области, руководствуясь Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области от 10.04.2006 N 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области" (с последующими изменениями), постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, и отдельных категорий лиц.
(п. 1 в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 23.06.2011 N 71)
2. Распространить действие Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, и отдельных категорий лиц на государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности руководителей, первых заместителей и заместителей руководителей исполнительных органов Пензенской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Пензенской области.
(в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 16.02.2012 N 18, Указа Губернатора Пензенской области от 08.08.2022 N 32)
3. Руководителям исполнительных органов Пензенской области разработать и утвердить кодексы этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в соответствующих исполнительных органах Пензенской области.
(в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 18.03.2011 N 36, Указа Губернатора Пензенской области от 08.08.2022 N 32)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области разработать и утвердить кодексы этики и служебного поведения муниципальных служащих.
5. Признать утратившим силу постановление Губернатора Пензенской области от 06.03.2007 N 88 "О правилах поведения государственного гражданского служащего Пензенской области".
6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
(пункт введен Постановлением Губернатора Пензенской области от 18.03.2011 N 36)
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
(п. 7 в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 19.09.2019 N 110)
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утвержден
постановлением
Губернатора Пензенской области
от 5 марта 2011 г. N 22
КОДЕКС ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, И ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ
(в ред. Постановлений Губернатора Пензенской области от 18.03.2011 N 36, от 06.06.2011 N 67, от 23.06.2011 N 71, от 16.02.2012 N 18, от 18.02.2013 N 34, от 06.06.2013 N 109, от 23.07.2013 N 138, от 12.11.2013 N 212, от 25.11.2014 N 176, от 27.01.2015 N 4, от 01.09.2015 N 104, от 06.11.2015 N 136, от 01.03.2017 N 13, от 22.05.2017 N 40, от 27.09.2017 N 75, от 15.10.2018 N 122, от 30.10.2018 N 132, от 04.02.2019 N 9, от 26.02.2020 N 16, от 18.08.2021 N 142, от 22.09.2021 N 168, Указа Губернатора Пензенской области от 08.08.2022 N 32)
1. Общие положения
1.1. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, и отдельных категорий лиц разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12.12.1996), Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11.05.2000 N R (2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих), Федеральных законов от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями), от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями), других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для государственных служащих Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" (с последующими изменениями), Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области" (с последующими изменениями), Закона Пензенской области от 14.11.2006 N 1141-ЗПО "О противодействии коррупции в Пензенской области" (с последующими изменениями) и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Пензенской области, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
(в ред. Постановлений Губернатора Пензенской области от 18.03.2011 N 36, от 23.06.2011 N 71, от 16.02.2012 N 18)
1.2. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, и отдельных категорий лиц (далее - Кодекс) представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, а также государственные гражданские служащие Пензенской области, замещающие должности руководителей, первых заместителей и заместителей руководителей исполнительных органов Пензенской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Пензенской области (далее - государственные служащие).
(в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 16.02.2012 N 18, Указа Губернатора Пензенской области от 08.08.2022 N 32)
1.3. Каждый государственный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от государственного служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
1.4. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения государственных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета государственных служащих, доверия граждан к государственным органам и обеспечение единых норм поведения государственных служащих.
Кодекс призван повысить эффективность выполнения государственными служащими своих должностных обязанностей.
Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере государственной гражданской службы Пензенской области (далее - государственная служба), уважительного отношения к государственной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности государственных служащих, их самоконтроля.
1.5. Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную службу, обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
Знание и соблюдение государственными служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
2. Основные принципы и правила служебного поведения государственных служащих
2.1 Основные принципы служебного поведения государственных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на государственной службе.
2.2. Государственные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности государственных органов и государственных служащих;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа;
г) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;
(пп. "г" в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 12.11.2013 N 212)
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к государственному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной службы;
з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений;
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами (в том числе с целью проявления уважения уточнять, как обращаться к собеседнику, проявлять вежливость, доброжелательность, заинтересованность к вопросу собеседника, не перебивать собеседника в процессе разговора, почтительно относиться к людям старшего возраста, пенсионерам и инвалидам);
(пп. "к" в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 30.10.2018 N 132)
л) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственными служащими должностных обязанностей, в том числе поведения, которое может быть воспринято окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа;
(пп. "м" в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 23.07.2013 N 138)
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных служащих, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего;
