Малое предпринимательство обладает стабилизирующим эффектом для экономики, - это гибкость и моментальная приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. По данным выборочного статистического обследования индивидуальных предпринимателей и малых предприятий Республики Татарстан по основным показателям их деятельности, проведенного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан в декабре 2003 года, анализ добавленной стоимости в субъектах малого предпринимательства свидетельствует о том, что промежуточное потребление на малых предприятиях на 7 - 10% (у индивидуальных предпринимателей более чем на 15%) ниже, чем на крупных и средних предприятиях. В сфере малого бизнеса заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы, роста национального дохода и обеспечения выпуска импортозамещающей и экспортоориентированной продукции. Кроме того, на базе малого и среднего бизнеса формируется средний класс, который, в свою очередь, является главной стабилизирующей политической силой. Всем этим обуславливается необходимость реализации государственной экономической политики в сфере малого предпринимательства в Республике Татарстан.
28 февраля 2001 года был принят Закон Республики Татарстан N 679 "Об утверждении Государственной комплексной программы Республики Татарстан по развитию малого предпринимательства на 2001 - 2004 годы" (далее - Программа на 2001 - 2004 годы).
Основные мероприятия Программы на 2001 - 2004 годы были направлены на решение следующих проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства:
- отсутствие стабильной республиканской нормативной правовой базы;
- несовершенство системы налогообложения;
- неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий;
- отсутствие механизмов самофинансирования (кредитных союзов, обществ взаимного страхования и др.);
- ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий;
- отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;
- организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с рынком и с государственными структурами;
- административные барьеры на пути развития малого предпринимательства.
Государственная политика поддержки малого предпринимательства является самостоятельным системным направлением социально-экономической политики республики. В целях обеспечения эффективного развития малого предпринимательства в Республике Татарстан принят ряд нормативных актов, направленных на создание необходимых правовых, экономических, институциональных, организационных и технологических условий деятельности субъектов малого предпринимательства.
В частности, действуют Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:
- от 28.04.2001 N 240 "О проведении сертификации услуг розничной торговли в Республике Татарстан";
- от 24.01.2002 N 30 "Об Агентстве по развитию предпринимательства Республики Татарстан";
- от 24.06.2002 N 365 "Об Аукционном центре Республики Татарстан";
- от 06.09.2002 N 536 "О развитии фермерских хозяйств и крестьянских подворий";