Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 19 февраля 2002 г. N 73
"О предоставлении государственных гарантий Республики Татарстан
по заимствованиям субъектов малого предпринимательства"
(с изменениями от 4 июня 2002 г., 16 мая, 21 июля 2003 г.)

Во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 20 марта 2001 года N УП-221 "О содействии развитию частного бизнеса и поддержке предпринимательства в Республике Татарстан" и Указа Президента Республики Татарстан от 5 января 2002 года N УП-7 "О создании Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Принять предложение Республиканской межведомственной комиссии по экономическим и социальным реформам о внедрении государственного гарантирования кредитов субъектам малого предпринимательства.

2. Разрешить Министерству финансов Республики Татарстан самостоятельно принимать решение о предоставлении государственных гарантий в объеме, не превышающем 0,01% суммы расходов республиканского бюджета Республики Татарстан в текущем финансовом году, по каждому заимствованию субъектов малого предпринимательства в пределах лимита, устанавливаемого законом Республики Татарстан о бюджетной системе на текущий финансовый год.

3. Утвердить прилагаемые:

Положение о предоставлении государственных гарантий Республики Татарстан по заимствованиям субъектов малого предпринимательства;

Регламент работы Комиссии по отбору банков в целях кредитования субъектов малого предпринимательства под государственные гарантии Республики Татарстан;

состав Комиссии по отбору банков в целях кредитования субъектов малого предпринимательства под государственные гарантии Республики Татарстан".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Р.Ф.Муратова.

Положение
"О предоставлении государственных гарантий Республики Татарстан
по заимствованиям субъектов малого предпринимательства"
(утверждено постановлением КМ РТ от 19 февраля 2002 г. N 73)
(с изменениями от 16 мая, 21 июля 2003 г.)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления государственных гарантий Республики Татарстан по заимствованиям юридических лиц - субъектов малого предпринимательства (далее - заемщиков) и порядок исполнения обязательств по этим гарантиям при наступлении гарантийных случаев.

2. Органом, уполномоченным заключать от имени Кабинета Министров Республики Татарстан договоры о предоставлении государственных гарантий Республики Татарстан, является Министерство финансов Республики Татарстан (далее - Министерство). Указанные договоры подлежат регистрации в органах казначейства Министерства.

3. Государственные гарантии в рамках настоящего Положения предоставляются в пределах лимитов, утверждаемых законом о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год. Максимальный размер предоставляемой в соответствии с настоящим Положением государственной гарантии не превышает 0,01% суммы расходов республиканского бюджета Республики Татарстан в текущем финансовом году.

4. Государственные гарантии предоставляются для обеспечения кредитов со сроками возврата кредитов 1 год и более.

2. Условия предоставления государственных гарантий

5. Государственные гарантии Республики Татарстан (далее - государственные гарантии) обеспечивают исполнение обязательств заемщика по возврату суммы кредита и уплате процентов за пользование им в размере, определенном кредитным договором.

6. Республика Татарстан несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному обязательству.

7. Срок государственной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена государственная гарантия.

8. Государственная гарантия обеспечивает не более 75% суммы обязательств по кредиту. Заемщик предоставляет обеспечение в размере не менее 25% суммы обязательств по кредиту.

9. Решение о предоставлении государственных гарантий принимает Министерство по представлению Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан (далее - Агентство) при соблюдении следующих требований:

доля участия в уставном (складочном) капитале заемщика Российской Федерации, Республики Татарстан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, некоммерческих организаций, иностранных физических и юридических лиц не превышает 25 процентов;

средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

в промышленности - 100 человек;

в строительстве - 100 человек;

на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в научно-технической сфере - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности 50 человек.

Заемщики, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к тому виду деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли;

заемщик, а также физическое лицо - единоличный руководитель заемщика зарегистрированы в Республике Татарстан.

заемщик не имеет просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также по возврату средств, предоставленных ранее из республиканского бюджета Республики Татарстан на возвратной основе;

банк, осуществляющий кредитование субъектов малого предпринимательства под государственные гарантии в соответствии с настоящим Положением, дает положительное заключение по бизнес-плану, технико-экономическому обоснованию кредита, проекту финансирования либо иному документу, содержащему детальное описание предлагаемого проекта (далее - бизнес-план);

в отношении заемщика не применяются процедуры банкротства;

заемщик удовлетворяет требованиям, предъявляемым к финансово устойчивым предприятиям в соответствии с методикой, утвержденной федеральными органами по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению, либо требованиям методики финансового анализа, используемой банком и прошедшей оценку комиссией в соответствии с п.п.13-17 настоящего Положения.

10. Министерство проводит проверку финансового состояния заемщика на основе представленного анализа финансового состояния заемщика, подготовленного банком-кредитором, содержащего указание на соответствие заемщика условиям, предусмотренным в п.9 настоящего Положения.

12. Государственная гарантия не выдается по кредитам банков, предоставляемых дочерним и аффилиированным компаниям этих банков.

3. Порядок отбора банков-кредиторов

13. Банки, осуществляющие кредитование субъектов малого предпринимательства под государственные гарантии в соответствии с настоящим Положением (далее - банки-кредиторы), определяются на основании решения комиссии, в состав которой входят представители следующих организаций:

Министерства;

Агентства;

Национального банка Республики Татарстан;

Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Республике Татарстан.

14. Банк представляет на рассмотрение комиссии следующие документы:

внутренние документы банка, регламентирующие порядок кредитования субъектов малого предпринимательства;

формы кредитных договоров.

15. Внутренние документы банка о кредитовании субъектов малого предпринимательства, помимо требований действующего законодательства, должны предусматривать:

принятие кредитным комитетом банка решения о выдаче кредита при наличии заключений по пакету документов трёх служб банка - кредитного, юридического, безопасности;

проверку наличия залога с выходом на место;

проверку банком финансового состояния заемщика, в том числе в соответствии с требованиями Министерства;

проверку банком соответствия заемщика требованиям п.9 настоящего Положения;

необходимость проверки банком целевого использования кредитов.

16. В случае включения банка в число банков-кредиторов в соответствии с настоящим Положением Министерство, Агентство и банк-кредитор заключают соглашение, определяющее взаимоотношения сторон в связи с предоставлением государственных гарантий в соответствии с настоящим Положением.

17. Основаниями для отказа включения банка в число банков-кредиторов или исключения банка из числа банков-кредиторов в соответствии с настоящим Положением являются:

непредставление хотя бы одного документа из запрашиваемого пакета;

наличие в представленных документах недостоверной информации;

отзыв или приостановление банковской лицензии;

наличие просроченных денежных обязательств, в том числе по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

нарушение требований настоящего Положения;

нарушение требований внутренних документов о кредитовании субъектов малого предпринимательства или несоответствие их требованиям настоящего Положения;

нарушение банком любых соглашений, подписанных во исполнение настоящего Положения;

превышение в течение трех месяцев 10-процентного уровня невозвратности кредитов. Указанный уровень рассчитывается по состоянию на 1-е число каждого месяца как соотношение суммы остатков предоставленных банком в рамках настоящего Положения кредитов, по которым заемщики не исполнили в полном объеме свои обязательства в соответствии с кредитным договором, к общему объему остатков предоставленных банком в соответствии с настоящим Положением кредитов.

Комиссия не может отказать банку во включении его в число банков-кредиторов или исключить банк из числа банков-кредиторов в соответствии с настоящим Положением по другим основаниям, кроме указанных выше.

18. Банк-кредитор предоставляет уполномоченным представителям Агентства в рабочие часы доступ к своей информации для просмотра, проверки и копирования всех записей и документов, относящихся к кредитам, по которым предоставлена государственная гарантия.

19. Ежемесячно каждый банк-кредитор направляет в Министерство и Агентство сведения о ходе исполнения заемщиками обязательств по возврату кредитов и уплате процентов за пользование ими.

4. Правила взаимодействия организаций-участников

20. Прием документов и передача информации, а также их получение производятся в течение рабочего времени ежедневно, кроме выходных.

21. Заемщик должен представить банку-кредитору следующие документы:

учредительные документы;

финансовую отчетность;

бизнес-план;

документы, подтверждающие наличие ликвидного залога в размере не менее чем 25 % суммы обязательств по кредиту по оценке банка-кредитора;

иные документы, предусмотренные внутренними документами банка-кредитора о кредитовании субъектов малого предпринимательства.

22. Заявление клиента рассматривается банком-кредитором в течение 5 дней после получения полного пакета документов.

23. В случае принятия положительного решения о кредитовании банк-кредитор в течение одного дня передает в Агентство весь пакет документов с его описью, а также:

подписанный банком-кредитором и заемщиком договор о предоставлении государственных гарантий в 3 экземплярах;

подписанный заемщиком и банком-кредитором кредитный договор;

заключение банка-кредитора по представленному бизнес-плану;

подготовленный банком-кредитором анализ финансового состояния заемщика в соответствии с требованиями внутренних документов банка-кредитора о кредитовании субъектов малого предпринимательства.

24. При получении комплекта документов от банка-кредитора Агентство проверяет наличие и правильность их заполнения, соответствие документов требованиям настоящего Положения, а также соответствие заемщика требованиям, предусмотренным в пункте 9 настоящего Положения, после чего принимает решение о возможности предоставления государственной гарантии либо об отказе в однодневный срок.

25. Основаниями для отказа в возможности предоставления государственной гарантии являются:

несоответствие заемщика требованиям, предусмотренным в пункте 9 настоящего Положения;

непредставление хотя бы одного документа, необходимого в соответствии с требованиями внутренних документов банка-кредитора о кредитовании субъектов малого предпринимательства;

наличие в представленных документах неполной или недостоверной информации;

превышение лимита государственных гарантий, предоставляемых по обязательствам субъектов малого предпринимательства;

нарушение требований настоящего Положения;

нарушение требований действующего законодательства.

Агентство не может отказать заемщику в возможности предоставления государственной гарантии на других основаниях, за исключением указанных выше.

26. В случае отказа в возможности предоставления государственной гарантии Агентство в течение одного дня возвращает документы банку-кредитору.

27. В случае принятия решения о возможности предоставления государственной гарантии Агентство в течение одного дня передает в Министерство представленный банком-кредитором в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения комплект документов, а также положительное заключение Агентства по предполагаемому к реализации заемщиком проекту.

28. При получении от Агентства указанных выше документов Министерство в 5-дневный срок принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной гарантии.

Основанием для отказа Министерства в предоставлении государственной гарантии является несоответствие заемщика условиям и требованиям настоящего Положения.

При принятии решения о предоставлении гарантии Министерство в течение 2 дней передает Агентству договор о предоставлении государственной гарантии, подписанный Министерством, в 2 экземплярах вместе с ранее направленным комплектом документов.

При отказе в предоставлении государственной гарантии Министерство в тот же срок направляет Агентству мотивированное заключение об отказе в предоставлении государственной гарантии вместе с ранее направленным комплектом документов.

29. Агентство в течение одного дня возвращает банку-кредитору переданный ранее комплект документов, а также передает документы, представленные Министерством.

30. При получении от Агентства указанного выше комплекта документов в случае положительного решения о предоставлении государственной гарантии банк-кредитор обязуется выдать заемщику предусмотренный комплектом документов кредит в течение 3 банковских дней.

31. Заемщик, получивший кредит под государственную гарантию, не может претендовать на предоставление государственной гарантии по новому кредиту до полного выполнения своих обязательств по предыдущему.

5. Контроль за возвратом и целевым использованием кредитов

33. Контроль за возвратом и целевым использованием кредитов заемщиками осуществляют банки-кредиторы и Агентство.

34. Погашение кредитов производится по графику, согласованному между заемщиком и банком-кредитором, исходя из сроков окупаемости и анализа денежных потоков, генерируемых кредитуемым проектом, а также из сроков и стоимости приобретения активов (покупки оборудования, строительства объектов недвижимости и т.п.), предусмотренных бизнес-планом кредитуемого проекта.