Как было отмечено в Послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан "О положении в республике и основных направлениях социально-экономической политики в 2003 году", ресурсоэффективность является генеральной линией повышения конкурентоспособности республики.
Политика ресурсоэффективности является составляющей общей стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан. Ее основные принципы - минимизация удельных затрат первичных ресурсов на единицу продукции, максимальное использование вторичных и возобновляемых ресурсов, снижение техногенной нагрузки на окружающую среду при безусловном соблюдении технологических условий, обеспечивающих качество продукции.
Настоящая Программа нацелена на решение задач повышения эффективности использования топливно-энергетических и других материальных ресурсов в реальном секторе экономики, жилищно-коммунальном секторе и бюджетной сфере Республики Татарстан.
Основой для разработки Программы являются законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Татарстан. Программа разработана в соответствии с Законом Республики Татарстан от 21 октября 1998 года N 1816 "Об энергосбережении", Постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 27 апреля 2001 г. "О проекте Хартии Земли", Посланием Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан "О положении в республике и основных направлениях социально-экономической политики в 2003 году", Концепцией эффективного использования ресурсов в Республике Татарстан, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11 апреля 2003 года N 199.
Приоритетом является развитие инновационной и инвестиционной инфраструктуры, обеспечивающей рост валового регионального продукта (далее - ВРП), рост инновационной продукции в составе ВРП, увеличение доли ВРП от предпринимательской деятельности.
В Российской Федерации принята Энергетическая стратегия на период до 2020 года, в соответствии с которой в Российской Федерации предполагается двукратное снижение энергоемкости валового внутреннего продукта.
В соответствии с Концепцией эффективного использования ресурсов в Республике Татарстан в республике приняты и действуют Положение о разработке производственных, отраслевых, ведомственных и территориальных программ ресурсоэффективности в Республике Татарстан, стандарт Республики Татарстан "Системы управления ресурсосбережением", которые заложили основы государственной политики ресурсоэффективности. Разработан и реализуется ряд отраслевых и производственных программ ресурсоэффективности. Таким образом, в Республике Татарстан формируется стратегия эффективного использования всех видов ресурсов, обеспечивающая сбалансированное решение социально-экономических задач вместе с проблемами сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала.
Обеспечение ресурсоэффективности экономики - это сложная проблема, решаемая комплексом взаимосвязанных программ в рамках Программы социально-экономического развития Республики Татарстан.
Настоящая Программа нацелена на решение задачи повышения эффективности использования топливно-энергетических, материальных и трудовых ресурсов в реальном секторе экономики, жилищно-коммунальном секторе и бюджетной сфере Республики Татарстан.
(в ред. Закона РТ от 05.08.2008 N 68-ЗРТ)
Программа определяет основные направления государственной политики и индикаторы в области эффективного использования ресурсов. Конкретные мероприятия с указанием сроков их выполнения, объемов и источников финансирования должны быть включены в отраслевые, региональные программы энергоресурсоэффективности, а также в программы промышленных предприятий.
На эффективность экономики и экологическую обстановку в республике оказывают значительное влияние топливно-энергетические ресурсы. Поэтому повышение энергоэффективности остается одним из основных приоритетов республиканской политики ресурсоэффективности.
Однако с учетом экономических условий, сложившихся в Республике Татарстан, успехов, достигнутых в реализации программы энергосбережения, дальнейшее повышение эффективности топливно-энергетических ресурсов неразрывно связано с повышением эффективности использования других материальных ресурсов, участвующих в производстве и потреблении, эффективного использования основных фондов, повышения производительности труда.
Обеспечение эффективности экономики республики возможно только на основе стратегического планирования комплексных программ энергоресурсоэффективности, включающих мероприятия по модернизации основных фондов, повышению качества управления и квалификации производственного персонала, привлечения масштабных инвестиций.
Необходимым условием реализации настоящей Программы является использование накопленного научно-технического потенциала и нового инновационного мышления, повышение инвестиционной привлекательности энергоресурсоэффективности как нового специализированного вида деятельности.