МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2015 года N 4-п
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ МУЗЕЙНЫХ ПРЕДМЕТОВ И МУЗЕЙНЫХ КОЛЛЕКЦИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СОСТАВ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления минкульттуризма Астраханской области от 30.05.2018 N 20-п, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области", N 22, 07.06.2018).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений минкульттуризма Астраханской области от 24.03.2015 N 15-п, от 14.08.2015 N 46-п, от 22.12.2015 N 61-п, от 09.11.2016 N 34-п)
В соответствии с Постановлениями Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 180-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций", от 15.10.2014 N 453-П "О министерстве культуры и туризма Астраханской области" министерство культуры и туризма Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства культуры и туризма Астраханской области исполнения государственной функции "Осуществление государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации".
(в ред. Постановления минкульттуризма Астраханской области от 09.11.2016 N 34-п)
2. Признать утратившими силу:
3. Отделу нормативно-правового, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства культуры и туризма Астраханской области (Борзова О.П.):
3.1. В двухдневный срок направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации и поставщикам справочно-правовых систем ООО "АИЦ "КонсультантСервис" и ООО "ЦПП "Гарант".
3.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего Постановлении в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.3. Разместить сведения о государственной функции в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
4. Отделу по информационной деятельности и связям с общественностью министерства культуры и туризма Астраханской области (Чудинова Н.В.) обеспечить публикацию настоящего постановления на официальном сайте министерства http://minkult.astrobl.ru.
5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр культуры
и туризма Астраханской области
Г.А.ЗОТЕЕВА
Утвержден
Постановлением министерства
культуры и туризма
Астраханской области
от 26 января 2015 года N 4-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ МУЗЕЙНЫХ ПРЕДМЕТОВ И МУЗЕЙНЫХ КОЛЛЕКЦИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СОСТАВ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в редакции Постановлений минкульттуризма Астраханской области от 24.03.2015 N 15-п, от 14.08.2015 N 46-п, от 22.12.2015 N 61-п, от 09.11.2016 N 34-п)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства культуры и туризма Астраханской области исполнения государственной функции "Осуществление государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав музейного фонда Российской Федерации" (далее - административный регламент) устанавливает порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления минкульттуризма Астраханской области от 09.11.2016 N 34-п)
1.2. Административный регламент размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте министерства культуры и туризма Астраханской области http://minkult.astrobl.ru, в государственных информационных системах: "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы).
1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно исполняющего государственную функцию.
Государственную функцию исполняет министерство культуры и туризма Астраханской области (далее - министерство).
Ответственными исполнителями государственной функции являются уполномоченные должностные лица отдела развития библиотечного и музейного дела, народной культуры и взаимодействия с муниципальными органами управления культуры министерства (далее - должностные лица отдела министерства).
Государственная функция исполняется должностными лицами отдела министерства в форме проведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверка). Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме выездных или документарных проверок.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного министерством предписания.
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 93, N 237; 2008, N 267; 2014, N 27, N 163);
- Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.92 N 3612-1 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1999, N 26, ст. 3172; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10, N 45, ст. 4627; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 52 (ч. 1), ст. 6411; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 17, ст. 2030, N 27, ст. 3477, N 40 (ч. 3), ст. 5035; 2014, N 19, ст. 2307, N 30 (Часть I), ст. 4217, ст. 4257), N 49 (часть VI), ст. 6928; 2015, N 48 (ч. 1), ст. 6723;
(в ред. Постановлений минкульттуризма Астраханской области от 22.12.2015 N 61-п, от 09.11.2016 N 34-п)
- Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 9, ст. 1206); 2014, N 49 (часть VI), ст. 6928;
(в ред. Постановления минкульттуризма Астраханской области от 22.12.2015 N 61-п)
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);
(в ред. Постановления минкульттуризма Астраханской области от 09.11.2016 N 34-п)
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2140, 2009, N 29, ст. 3601, 2009, N 48, ст. 5711, 2009, N 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010 N 17 ст. 1988; N 18, ст. 2142, N 31, ст. 4160, N 32, ст. 4298; 2011, N 1 ст. 20, N 7, ст. 905, N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19 ст. 2281, N 26 ст. 3446, N 31 ст. 4320, ст. 4322, N 47 ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4041, N 44, ст. 5633, N 48, ст. 6165, N 49 (ч. 1), ст. 6338, N 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098, N 26 (ч. 1), ст. 3366, N 30 (ч. 1), ст. 4256, N 42, ст. 5615, N 48, ст. 6659; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 53,64, 72, 85, N 14, ст. 2022, N 18, ст. 2614, N 27, ст. 3950, "Российская газета", 2015, N 153, N 156; N 154, N 251, N 270; 2016, N 51, N 97, N 146, N 151);
(в ред. Постановлений минкульттуризма Астраханской области от 24.03.2015 N 15-п, от 14.08.2015 N 46-п, от 22.12.2015 N 61-п, от 09.11.2016 N 34-п)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.98 N 179 "Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 949; 2002, N 20 ст. 1859);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301, N 53 (ч. 2), ст. 7958; 2015, N 49, ст. 6964; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 234, N 30, ст. 4928);
(абзац введен Постановлением минкульттуризма Астраханской области от 14.08.2015 N 46-п; в ред. Постановления минкульттуризма Астраханской области от 09.11.2016 N 34-п)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825);
(абзац введен Постановлением минкульттуризма Астраханской области от 09.11.2016 N 34-п)
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - определенный Правительством Российской Федерации перечень) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2016, N 18, ст. 2647);
(абзац введен Постановлением минкульттуризма Астраханской области от 09.11.2016 N 34-п)
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141) ("Российская газета", 2009, N 85; 2010, N 156; 2011, N 260);
- Приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 N 290 N "Об утверждении Инструкции по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР";
- Постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2014 N 453-П "О министерстве культуры и туризма Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2014, N 50); 2015, N 21;
(в ред. Постановления минкульттуризма Астраханской области от 22.12.2015 N 61-п)
- Постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 180-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области 2011, N 25, 2012, N 21; 2014, N 17).
1.5. Государственная функция в форме внеплановых проверок проводится по основаниям, предусмотренным абзацами третьим - пятым подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, по заявлению и обращению граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее - заявители). От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
(в ред. Постановления минкульттуризма Астраханской области от 09.11.2016 N 34-п)
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного министерством предписания.
(абзац введен Постановлением минкульттуризма Астраханской области от 14.08.2015 N 46-п)
1.6. Предметом государственного контроля является соблюдение обязательных требований по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.
1.7. Государственная функция исполняется в отношении государственных музеев, расположенных на территории Астраханской области, в которых хранятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - юридические лица).
1.8. Права и обязанности должностных лиц отдела министерства, ответственных за исполнение государственной функции.
1.8.1. Должностное лицо отдела министерства, ответственное за исполнение государственной функции, при проведении проверки обязано:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации;
(в ред. Постановления минкульттуризма Астраханской области от 09.11.2016 N 34-п)
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра культуры и туризма Астраханской области (далее - министр) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министра и в случае, предусмотренном подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц;
(в ред. Постановления минкульттуризма Астраханской области от 09.11.2016 N 34-п)
