ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 года N 183-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОВЕРОК В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, А ТАКЖЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ИЗУЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
(в редакции постановлений Губернатора ЯНАО от 12.05.2016 N 91-ПГ, от 16.09.2016 N 166-ПГ, от 06.12.2016 N 208-ПГ, от 30.03.2018 N 29-ПГ)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 3 февраля 2020 года N 9-ПГ
____________________________________________________________________
В целях реализации функций аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и проведению комплексных проверок в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, а также мероприятий, направленных на изучение деятельности органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе, постановляю:
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе руководствоваться Положением, утвержденным настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Фиголь Н.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утверждено
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 22 декабря 2014 года N 183-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОВЕРОК В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, А ТАКЖЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ИЗУЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
(в ред. постановлений Губернатора ЯНАО от 12.05.2016 N 91-ПГ, от 16.09.2016 N 166-ПГ, от 06.12.2016 N 208-ПГ, от 30.03.2018 N 29-ПГ)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением об аппарате Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - аппарат, автономный округ), утвержденным постановлением Губернатора автономного округа от 19 июля 2010 года N 156-ПГ "Об аппарате Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа".
1.2. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения комплексных проверок в отношении исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также мероприятий, направленных на изучение деятельности органов местного самоуправления в автономном округе (далее совместно именуемые - проверяемые органы, контрольные мероприятия).
1.3. Для проведения контрольных мероприятий в отношении проверяемых органов аппаратом формируется рабочая группа из числа работников основных структурных подразделений аппарата и иных привлекаемых лиц.
При необходимости получения консультаций и заключений по вопросам, не входящим в компетенцию аппарата, могут привлекаться работники иных исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе.
1.4. Целями контрольных мероприятий являются:
1.4.1. обеспечение исполнения проверяемыми органами федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, законов и иных правовых актов автономного округа, поручений и резолюций Губернатора автономного округа, договоров (соглашений), заключаемых от имени автономного округа и Правительства автономного округа, решений Правительства автономного округа;
1.4.2. содействие развитию государственной гражданской службы и муниципальной службы в автономном округе;
1.4.3. повышение эффективности и качества муниципального управления, оказание практической и методической помощи органам местного самоуправления в автономном округе;
1.4.4. своевременность и полнота устранения выявленных в ходе контрольных мероприятий недостатков и нарушений в деятельности проверяемых органов.
II. Основания для проведения контрольных мероприятий
(в редакции постановления Губернатора ЯНАО от 30.03.2018 N 29-ПГ)
2.1. Проведение плановых контрольных мероприятий осуществляется в соответствии с годовым планом, утверждаемым распоряжением Губернатора автономного округа не позднее 25 декабря текущего года (далее - годовой план).
В годовом плане указывается наименование проверяемого органа и месяц начала проведения контрольных мероприятий.
2.2. В соответствии с годовым планом издается приказ аппарата о проведении планового контрольного мероприятия, в котором указываются:
2.2.1. наименование проверяемого органа, в отношении которого проводится контрольное мероприятие;
2.2.2. срок проведения контрольного мероприятия;
2.2.3. состав рабочей группы, участвующей в проведении контрольного мероприятия.
2.3. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся в отношении исполнительных органов государственной власти автономного округа на основании приказа аппарата, в отношении органов местного самоуправления в автономном округе на основании распоряжения Губернатора автономного округа.
2.4. Приказ аппарата о проведении внеплановой комплексной проверки должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения.
Распоряжение Губернатора автономного округа о проведении внеплановых мероприятий, направленных на изучение деятельности органов местного самоуправления, должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения, а также рекомендации органам местного самоуправления, в отношении которых проводится контрольное мероприятие.
III. Периодичность и сроки проведения контрольных мероприятий
3.1. Контрольные мероприятия могут быть плановыми и внеплановыми.
3.2. Плановые контрольные мероприятия в отношении одного проверяемого органа проводятся не чаще чем один раз в два года.
Абзацы второй - третий утратили силу. - Постановление Губернатора ЯНАО от 30.03.2018 N 29-ПГ.
Абзац утратил силу. - Постановление Губернатора ЯНАО от 12.05.2016 N 91-ПГ.
3.3. Случаями, при которых могут быть проведены внеплановые контрольные мероприятия, являются:
3.3.1. несвоевременное или неполное устранение нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, либо отсутствие информации об их устранении, а также неисполнение рекомендаций по итогам контрольных мероприятий;
3.3.2. поступление от органов государственной власти и иных государственных органов, основных структурных подразделений аппарата информации, содержащей сведения о необходимости проведения контрольных мероприятий в рамках компетенции аппарата;
(пп. 3.3.2 в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 30.03.2018 N 29-ПГ)
3.3.3. поручение или резолюция Губернатора автономного округа;
3.3.4. обращение граждан и юридических лиц.
3.4. Срок проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий не должен превышать 20 рабочих дней. При необходимости срок может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.
IV. Проведение контрольных мероприятий
4.1. До проведения контрольных мероприятий руководитель рабочей группы составляет план-задание, в котором указывается:
4.1.1. наименование проверяемого органа;
4.1.2. проверяемый (изучаемый) период;
(в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 12.05.2016 N 91-ПГ)
4.1.3. перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению.
План-задание подлежит обязательному согласованию со всеми членами рабочей группы.
4.2. Уведомления о проведении плановых контрольных мероприятий направляются проверяемым органам не позднее 3 рабочих дней до начала их проведения.
Уведомления о проведении внеплановых контрольных мероприятий направляются проверяемым органам не менее чем за 24 часа до начала их фактического проведения посредством факсимильной связи, в случае отсутствия таковой - любым другим доступным способом с фиксацией даты отправления.
(в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 12.05.2016 N 91-ПГ)
К уведомлению о проведении контрольных мероприятий прилагается план-задание, предусмотренный пунктом 4.1 настоящего раздела.
4.3. При проведении контрольных мероприятий руководитель рабочей группы обязан:
4.3.1. предъявить правовой акт, являющийся основанием для проведения контрольных мероприятий;
4.3.2. представить план-задание;
4.3.3. представить членов рабочей группы;
4.3.4. решить организационно-технические вопросы.
4.4. Руководитель рабочей группы определяет режим работы рабочей группы, осуществляет контроль за деятельностью членов рабочей группы, организует взаимодействие между членами рабочей группы и представителями проверяемого органа, несет ответственность за указанные действия.
4.5. Контрольные мероприятия могут проводиться сплошным или выборочным способом.
Сплошной способ проведения контрольных мероприятий заключается в проведении анализа всей деятельности, осуществляемой проверяемым органом по соответствующему направлению.
(в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 30.03.2018 N 29-ПГ)
Выборочный способ проведения контрольных мероприятий заключается в проведении анализа конкретных действий, осуществляемых проверяемым органом по соответствующему направлению.
(в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 30.03.2018 N 29-ПГ)
Выбор способа проведения контрольных мероприятий определяется членами рабочей группы самостоятельно.
4.6. Контрольное мероприятие может включать в себя текущий и последующий контроль.
Текущий контроль заключается в проведении проверки (изучении) исполнения правовых актов и иных документов до истечения сроков их исполнения.
Последующий контроль заключается в проведении проверки (изучении) исполнения правовых актов и иных документов после истечения сроков их исполнения.
4.7. Руководители исполнительных органов государственной власти автономного округа, в отношении которых осуществляются контрольные мероприятия, обязаны обеспечить беспрепятственный доступ рабочей группе в помещение проверяемого органа и оказать содействие в проведении проверки, а именно обеспечить местами для работы, организационно-техническими средствами, требуемыми документами и иной информацией.
Документы и иная информация, представленные проверяемым органом после окончания сроков проведения в отношении него контрольных мероприятий, подлежат рассмотрению членом рабочей группы по решению руководителя рабочей группы при наличии уважительных причин, представленных проверяемым органом в письменном виде.
(абзац введен постановлением Губернатора ЯНАО от 30.03.2018 N 29-ПГ)
4.8. В ходе проведения контрольных мероприятий члены рабочей группы имеют право:
4.8.1. запрашивать, получать и копировать документацию, отражающую деятельность проверяемого органа, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации установлены ограничения допуска к информации;
(в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 16.09.2016 N 166-ПГ)
4.8.2. получать от руководителей и других должностных лиц проверяемого органа выписки из документов, справки, объяснения, ответы, в том числе письменные по выявленным фактам нарушения федерального законодательства, законодательства автономного округа;
(в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 16.09.2016 N 166-ПГ)
4.8.3. в целях рассмотрения вопросов соблюдения и реализации норм законодательства Российской Федерации о государственной гражданской и муниципальной службе в автономном округе изучать личные дела государственных гражданских и муниципальных служащих автономного округа, бухгалтерские документы и иные документы, связанные с установлением денежного содержания указанным лицам;
(пп. 4.8.3 введен постановлением Губернатора ЯНАО от 16.09.2016 N 166-ПГ)
4.8.4. производить с привлечением должностных лиц проверяемого органа осмотр территорий, помещений, объектов, товаров и иных предметов, связанных с исполнением правовых актов и иных документов.
(пп. 4.8.4 введен постановлением Губернатора ЯНАО от 06.12.2016 N 208-ПГ)
