ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2014 года N 615-ПП
Об утверждении порядка определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг в Мурманской области
(с изменениями на 2 июля 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 09.12.2015 N 566-ПП, от 23.12.2016 N 659-ПП, от 28.03.2017 N 156-ПП, от 04.10.2017 N 471-ПП, от 28.05.2019 N 257-ПП, от 31.05.2021 N 319-ПП, от 02.07.2021 N 436-ПП)
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Мурманской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 5 декабря 2014 г. N 615-ПП
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА И ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧЕНЫ В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НО НЕ УЧАСТВУЮТ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ (ЗАКАЗА)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 31.05.2021 N 319-ПП, от 02.07.2021 N 436-ПП)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Мурманской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), оказывающим социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг (далее - Поставщики, индивидуальная программа).
2. Выплата компенсации Поставщикам производится путем предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой (далее - субсидия).
3. Предоставление субсидий Поставщикам осуществляется Министерством труда и социального развития Мурманской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю бюджетных средств на предоставление субсидий (далее - Главный распорядитель как получатель бюджетных средств) в установленном порядке в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на реализацию мероприятия в рамках государственной программы Мурманской области "Социальная поддержка".
4. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат, связанных с предоставлением получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой.
Возмещение затрат, связанных с предоставлением получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, производится по направлениям затрат, указанным в приложениях N 1 - 3 к Порядку:
- в форме социального обслуживания на дому - приложение N 1;
- в полустационарной форме - приложение N 2;
- в стационарной форме - приложение N 3.
5. К категории получателей субсидии относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Мурманской области, осуществляющие предоставление социальных услуг на территории Мурманской области (далее - получатели субсидии, Поставщики).
6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).
7. Отбор получателей субсидии осуществляется путем запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора, исходя из их соответствия категориям и критериям отбора, условиям предоставления субсидии, с учетом очередности поступления заявок на участие в отборе.
Критериями отбора участников отбора являются:
- включение участника отбора в реестр поставщиков социальных услуг Мурманской области;
- предоставление участником отбора социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой, которая составляется и подписывается в порядке, установленном законодательством Мурманской области, и договором о предоставлении социальных услуг, заключенным с получателем социальных услуг или его законным представителем (далее - договор);
- предоставление участником отбора социальных услуг, не предусмотренных государственным заданием (заказом);
- согласие участника отбора на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения участником отбора условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- предоставление участником отбора сведений о получателях социальных услуг в Региональный регистр получателей социальных услуг (далее - Региональный регистр).
8. Министерство не позднее десяти рабочих дней со дня доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении отбора (далее - объявление), содержащего информацию, установленную подпунктом "б" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 02.07.2021 N 436-ПП)
9. Участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должен соответствовать следующим требованиям:
- не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- не должен получать средства из бюджета Мурманской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;
- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 02.07.2021 N 436-ПП)
10. По выбору Поставщика субсидия может быть предоставлена по итогам месяца или квартала, в течение которых гражданину - получателю социальных услуг были оказаны социальные услуги.
Для участия в отборе Поставщик представляет в Министерство заявку с сопроводительным письмом и описью представленных документов, которая включает в себя следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой по форме согласно приложению N 4 к Порядку;
2) отчет о фактических затратах Поставщика на предоставление социальных услуг получателям социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - отчет), по форме согласно приложению N 5 к Порядку;
3) копии следующих документов, заверенные Поставщиком:
- договоров с получателями социальных услуг о предоставлении социальных услуг, а также дополнительных соглашений к ним.
При последующем предоставлении документов на получение субсидии на одних и тех же получателей социальных услуг копии договоров с ними не предоставляются. В случае внесения изменений в договоры представляются копии документов (дополнительные соглашения), вносящие изменения в данные документы;
- актов о предоставлении социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, подписанных Поставщиком и получателем социальных услуг;
- документов, подтверждающих фактические затраты Поставщика, отраженные в отчете (договоры, регулирующие трудовые отношения; документы по начислению и выплате заработной платы; начислению и уплате страховых взносов, начисляемых на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации; договоры со сторонними организациями (физическими лицами) на оказание работ (услуг), приобретение материальных запасов; акты выполненных работ (услуг); счета (счета-фактуры), товарные накладные и иные документы, подтверждающие фактические затраты Поставщика на оказание социальных услуг);
- документов, подтверждающих осуществление расходов Поставщиком, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (платежные поручения, выписки банка, товарные чеки, кассовые чеки, бланки строгой отчетности, расчетно-платежные (платежные) ведомости и иные документы, подтверждающие факт осуществления расчетов).
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 02.07.2021 N 436-ПП)
К документам, представленным Поставщиком, предъявляются следующие требования:
- должны содержать все установленные реквизиты, четко и разборчиво напечатаны (написаны);
- не должны содержать исправлений (подчисток, приписок, зачеркнутых слов);
- должны быть прошиты (количество листов в сшитом виде не должно превышать 250 ед.), пронумерованы и заверены подписью руководителя, печатью Поставщика.
Не допускается использование факсимильного воспроизведения подписи при оформлении документов.
Поставщик несет ответственность за достоверность информации и документов, представляемых в Министерство.
11. Министерство осуществляет регистрацию заявки по дате поступления.
Министерство в течение 20 рабочих дней со дня представления заявки проводит проверку на соответствие участника отбора условиям предоставления субсидии, критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 7 и 9 настоящего Порядка, полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, установленных пунктом 10, а также соответствие представленных документов сегменту Регионального регистра согласно регламенту, установленному Министерством.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 02.07.2021 N 436-ПП)
12. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения (основаниями для отказа в предоставлении субсидии) являются:
