АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2014 года N 765


Об утверждении областной государственной программы "Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области"

(с изменениями на 6 ноября 2024 года)

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 26.12.2014 N 903, от 10.03.2015 N 102, от 16.04.2015 N 215, от 06.08.2015 N 480, от 22.09.2015 N 594, от 13.11.2015 N 719, от 04.12.2015 N 771, от 29.12.2015 N 888, от 17.03.2016 N 158, от 05.04.2016 N 190, от 06.06.2016 N 312, от 29.06.2016 N 380, от 22.08.2016 N 486, от 11.10.2016 N 594, от 28.11.2016 N 691, от 28.12.2016 N 790, от 31.03.2017 N 180, от 11.07.2017 N 448, от 05.10.2017 N 660, от 27.12.2017 N 912, от 29.03.2018 N 177, от 24.08.2018 N 568, от 05.10.2018 N 636, от 26.12.2018 N 919, от 12.04.2019 N 200, от 04.06.2019 N 335, от 08.10.2019 N 589, от 18.12.2019 N 775, от 21.04.2020 N 226, от 02.06.2020 N 315, от 10.07.2020 N 412, от 11.12.2020 N 770, от 26.12.2020 N 868, от 31.03.2021 N 202, от 28.04.2021 N 271, от 02.07.2021 N 410, от 23.09.2021 N 615, от 03.11.2021 N 684, от 28.12.2021 N 867, от 14.02.2022 N 64, от 21.02.2022 N 77, от 14.04.2022 N 240, от 07.10.2022 N 723, от 17.11.2022 N 833, от 27.12.2022 N 1047, от 29.03.2023 N 126, от 02.06.2023 N 290, от 03.08.2023 N 452, постановлений Правительства Смоленской области от 27.12.2023 N 290, от 21.03.2024 N 179, от 11.06.2024 N 404, от 31.07.2024 N 582, от 01.08.2024 N 591, от 16.10.2024 N 775, от 06.11.2024 N 840)

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.01.2022 N 5 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации" Администрация Смоленской области постановляет:

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 16.04.2015 N 215, от 22.09.2015 N 594, от 04.12.2015 N 771, от 11.07.2017 N 448, от 27.12.2017 N 912, от 26.12.2018 N 919, от 14.02.2022 N 64)

1. Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области" (далее также - Государственная программа).

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 102, от 05.10.2018 N 636)

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 19.11.2013 N 915 "Об утверждении областной государственной программы "Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы";

- постановление Администрации Смоленской области от 04.04.2014 N 234 "О внесении изменений в областную государственную программу "Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы";

- постановление Администрации Смоленской области от 02.06.2014 N 406 "О внесении изменений в областную государственную программу "Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы".

Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ

Утверждена
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 13.11.2014 N 765

ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 21.03.2024 N 179, от 11.06.2024 N 404, от 31.07.2024 N 582, от 01.08.2024 N 591, от 16.10.2024 N 775, от 06.11.2024 N 840)

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации Государственной программы

Информационная открытость является одним из основных показателей эффективности деятельности органов государственной власти Смоленской области. В целях информационного сопровождения реализации на территории Смоленской области государственной политики в различных сферах деятельности Министерством Смоленской области по внутренней политике осуществляется заключение государственных контрактов (договоров) с печатными и электронными средствами массовой информации. Данное направление деятельности способствует позиционированию Смоленской области на федеральном и международном уровнях, формированию позитивного имиджа Смоленской области, а также качественному информированию населения о социально-экономических процессах, проходящих в Смоленской области. Материалы размещаются в эфире теле- и радиокомпаний, в лентах федеральных информационных агентств, на страницах печатных изданий.

Кроме размещения материалов официальной, общественно-политической, экономической направленности государственными контрактами предусмотрено производство материалов культурно-исторической, духовно-нравственной и патриотической направленности, необходимость в которых подтверждают результаты опросов населения, а также общественный запрос на получение подобного рода информации.

Реализация государственной политики в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций на территории Смоленской области направлена на обеспечение права жителей Смоленской области на получение и распространение оперативной, достоверной информации, создание единого информационного пространства как мощного инструмента повышения эффективности управления, социально-экономического роста, расширения возможностей по трудоустройству, а также повышения качества жизни.

Важнейшими направлениями государственной информационной политики являются поддержка государственных региональных средств массовой информации, системное информирование населения о деятельности исполнительных органов Смоленской области, информационно-краеведческая деятельность.

Системное повышение уровня информационной открытости исполнительных органов Смоленской области характеризуется:

- полнотой опубликования областных нормативных правовых актов, официальной и иной информации о деятельности исполнительных органов Смоленской области на страницах печатных средств массовой информации, в электронных средствах массовой информации;

- удовлетворением потребностей жителей Смоленской области в своевременном получении достоверной информации о социально-экономическом развитии Смоленской области;

- систематичностью участия средств массовой информации Смоленской области в мероприятиях международного, общероссийского, областного и муниципального уровней;

- регулярностью проведения областных, отраслевых и специализированных мероприятий для средств массовой информации;

- регулярностью и систематичностью проведения мероприятий по поддержанию и повышению профессионального уровня работников организаций государственного сектора средств массовой информации.

Особую нишу в информационном пространстве Смоленской области занимают 26 районных газет. Именно через районные печатные периодические средства массовой информации исполнительные органы Смоленской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области имеют возможность информировать население о социально-экономическом положении Смоленской области, публиковать нормативные правовые акты Смоленской области, размещать информацию о важнейших вопросах жизнеобеспечения граждан. В большинстве муниципальных образований Смоленской области районные газеты являются единственным средством массовой информации, выполняющим подобные функции. Одними из главных преимуществ районных газет являются их авторитет и высокая степень доверия читателей, приобретенные за годы, насыщенные важнейшими для страны и ее граждан историческими событиями.

В настоящее время государственные унитарные предприятия Смоленской области, осуществляющие выпуск изданий, не в состоянии за счет собственных средств покрыть убытки от издания газет. Основными источниками доходов являются продажи тиража и газетных площадей. Однако специфика размещаемой информации (преимущественно общественно-политической, социально-культурной направленности), неразвитость рынка рекламы в муниципальных образованиях Смоленской области, ужесточение конкуренции на рынке печатных средств массовой информации делают невозможным рентабельное производство государственных средств массовой информации.

Реализация Государственной программы обеспечивает сохранение и развитие областных государственных средств массовой информации, осуществляющих выход на территории муниципальных образований Смоленской области, стабильную работу редакционных коллективов, позволяет реализовать жителям региона их конституционное право на получение своевременной, полной и достоверной информации.

В ходе реализации мероприятий Государственной программы увеличилось количество и улучшилось качество информационных материалов о деятельности исполнительных органов Смоленской области, повысился уровень квалификации сотрудников областных государственных средств массовой информации.

Одной из главных социально-политических задач является формирование патриотического самосознания граждан как фундамента гражданского общества и единения смолян. В данном случае важнейшим и эффективным инструментом является государственная поддержка научного краеведения, изучения и пропаганды исторического наследия, а также журналистского, литературного творчества талантливых земляков.

Приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296, и Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203, являются:

- активное вовлечение общественного сектора в решение социально значимых проблем Смоленской области;

- обеспечение информационной открытости исполнительных органов Смоленской области;

- развитие областных государственных средств массовой информации.

Государственная программа предусматривает создание такой модели взаимодействия органов государственной власти и социума, в которой информационная открытость и прозрачность, взаимодействие с институтами гражданского общества, эффективная деятельность государственных средств массовой информации являются инструментарием и необходимым условием повышения эффективности работы исполнительных органов Смоленской области, а также весомым фактором социально-экономического развития Смоленской области.

В 2023 году доля респондентов, считающих достаточным освещение в средствах массовой информации деятельности исполнительных органов Смоленской области, составила 72,53%, к 2024 году она достигнет 74%, к 2025 году - 74%, к 2026 году - 74%.

При этом осведомленность населения Смоленской области о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в 2023 году составила 33,5%, к 2024 году она достигнет 34%, к 2025 году - 34%, к 2026 году - 34%.

В 2023 году уровень осведомленности населения Смоленской области о деятельности Общественной палаты Смоленской области составил 42,7%, в 2024 году он составит 43%, в 2025 году - 43%, в 2026 году - 43%.

В 2023 году к реализации социальных программ (проектов), поддержанных по результатам конкурса между социально ориентированными некоммерческими организациями на право получения в 2023 году субсидий, привлечены 21000 жителей Смоленской области - благополучателей социальных программ (проектов), в 2024 году данный показатель составит 21100 человек, в 2025 году - 22200 человек, в 2026 году - 22300 человек.

В 2023 году количество материалов (статей, публикаций) в средствах массовой информации и интернет-ресурсах о мероприятиях, проводимых в рамках реализации социальных программ (проектов), на осуществление которых предоставлены субсидии, составило 1280 единиц, в 2024 году - 640 единиц, в 2025 году - 650 единиц, в 2026 году - 660 единиц.

Доверие к власти (доверие к Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, уровень которого определяется в том числе посредством оценки общественного мнения в отношении достижения в субъектах Российской Федерации национальных целей развития Российской Федерации): в 2023 году - 62%, в 2024 году данный показатель составит 63%, в 2025 году - 64%, в 2026 году - 65%.

Государственной программой предусмотрено освобождение от уплаты транспортного налога религиозных организаций, а также образовательных организаций, единственными учредителями которых являются религиозные организации.

Государственная программа носит системный, комплексный характер. В ситуации недостаточного гражданского саморазвития в Смоленской области она ставит задачу создания благоприятных, стимулирующих условий для формирования и укрепления институтов гражданского общества. В этой связи развитие информационного пространства Смоленской области служит ключевым инструментом, содействующим росту структур гражданского общества, социальной активности граждан, повышению эффективности работы органов государственной власти.

2. Оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации областной государственной программы "Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области"