ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

 от 20 января 2015 года N 7-ПП  


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ  

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 20.03.2017 N 141-ПП.
____________________________________________________________________

Правительство Мурманской области

постановляет:

внести изменения в программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 13.05.2013 N 253-ПП "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 23.06.2014 N 316-ПП), и изложить ее в новой редакции согласно приложению.

Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН

Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 20 января 2015 года N 7-ПП

ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Паспорт программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области" на 2013 - 2015 годы

 (далее - Программа)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Одним из приоритетов Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-Р, является развитие институтов гражданского общества.

Гражданский сектор Мурманской области представлен всеми видами общественных объединений и некоммерческих организаций.

В Мурманской области зарегистрировано свыше 1200 общественных объединений и организаций, в том числе около 700, ориентированных на решение социальных проблем. Некоммерческие организации Мурманской области, осуществляющие деятельность, направленную на развитие гражданского общества, активно решают социальные проблемы ветеранов, инвалидов, детей и молодежи, вопросы охраны окружающей среды и другие.

В 2008 году в регионе была создана Общественная палата Мурманской области, призванная поднять на новый уровень сотрудничество исполнительных органов государственной власти Мурманской области и некоммерческих организаций.

Руководители крупных ветеранских организаций и организаций инвалидов активно работают в составе коллегиальных органов при Губернаторе Мурманской области (советы по делам ветеранов, по делам инвалидов), Общественной палаты Мурманской области.

Уникальный опыт работы по профилактике социального сиротства и помощи детям, детям-инвалидам и их родителям демонстрируют такие организации, как "Центр Развития Семейных Форм Устройства Детей", клубы родителей и детей-инвалидов "Надежда", "Валентина плюс". "Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны" (инвалиды-афганцы), "Улица", подворье Трифонова Печенгского мужского монастыря, "Дети Великой Отечественной войны" осуществляют работу с инвалидами, гражданами пожилого возраста, бездомными, патриотическую работу с молодежью, а также оказывают поддержку социально незащищенным слоям населения.

Положительные примеры деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций проявляются в молодежном движении, просвещении и воспитании подростков, сферах профилактики здорового образа жизни, природоохранной деятельности, других сферах.

В Мурманской области проживает более 248 тысяч пенсионеров и ветеранов, более 36 тысяч инвалидов, из них около 2200 детей-инвалидов, более 1800 молодых инвалидов в возрасте от 18 до 30 лет, 3000 инвалидов-колясочников, более 1000 инвалидов по зрению и 800 инвалидов по слуху. Всем им требуется поддержка не только исполнительных органов государственной власти Мурманской области, но и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Однако в развитии социально ориентированных НКО Мурманской области имеется целый комплекс проблем, которые можно решить при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

Базовыми проблемами развития социально ориентированных НКО в Мурманской области остаются низкая финансовая устойчивость, нормативно-правовые, организационные, имущественные, образовательные, информационные барьеры, сдерживающие развитие социально ориентированных НКО, а также отсутствие механизмов тиражирования в некоммерческом секторе и переноса в бюджетный сектор лучших социальных практик.

В целях стимулирования на территории Мурманской области роста активности социально ориентированных НКО, реализующих социально значимые проекты и предоставляющих в ходе уставной деятельности востребованные в обществе социальные услуги, применяются механизмы государственной поддержки.

Мероприятия по поддержке социально ориентированных НКО должны быть продолжены в 2013 - 2015 годах на новой качественной основе.

Реализация программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области" на 2013 - 2015 годы:

1) обеспечит преемственность достигнутых форм взаимодействия органов власти Мурманской области и общественности;

2) позволит сформировать систему экономической поддержки социально ориентированных НКО на условиях конкурсов проектов и проведения мероприятий;

3) придаст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения, социально ориентированным НКО, реализующим социально значимые проекты.

Реализация данной Программы позволит создать в регионе систему мероприятий по работе с социально ориентированными некоммерческими организациями, обеспечивающих благоприятные условия вовлечения СО НКО в сектор социальных услуг, оказываемых населению Мурманской области, что положительно скажется на социально-экономическом развитии региона.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)

Основной целью Программы является создание на территории Мурманской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций и его эффективному использованию в решении задач социально-экономического развития Мурманской области, том числе в сфере оказания социальных услуг населению, развитие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Поставленная цель достижима при решении следующих тактических задач Программы:

- совершенствование нормативно-правовой базы деятельности СО НКО в Мурманской области;

- осуществление информационно-методической поддержки СО НКО;

- осуществление региональной финансовой поддержки СО НКО;

- осуществление финансовой поддержки СО НКО органами местного самоуправления Мурманской области.

Выполнение Программы направлено на достижение целевых индикаторов и показателей, которое обеспечит создание условий устойчивого развития в Мурманской области деятельности СО НКО.

Основные показатели и индикаторы, характеризующие решение поставленных задач и достижение целей Программы (приложение N 1 к Программе), обеспечат оценку масштабности, своевременности, целенаправленности, а также правильности реализуемых решений.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в период с 2013 по 2015 годы, в течение которых предусматривается исполнение утвержденных программных мероприятий.

Этапы в Программе не выделяются.

4. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия представляют собой систему мер, которые сгруппированы по задачам, скоординированы по срокам и обеспечивают комплексный подход к реализации социальной политики в Мурманской области и развитию деятельности СО НКО в регионе, координации работ всех участников Программы с целью достижения намеченных результатов.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 2 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы предусматривается в объеме 249353,7 тыс. рублей, в том числе:

- из средств федерального бюджета 19106,0 тыс. рублей;

- из средств бюджета Мурманской области 204488,8 тыс. рублей;

- из средств бюджетов органов местного самоуправления Мурманской области 25758,9 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Мурманской области и местных бюджетов подлежат уточнению при принятии закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год. В случае изменения объемов финансирования мероприятий Программы сроки их реализации, а также показатели результативности подлежат уточнению.

Информационное и техническое обеспечение мероприятий Программы предполагает использование программно-технических, информационных средств, баз данных разработчиков и исполнителей Программы.

тыс. рублей

6. Механизм реализации Программы

Государственный заказчик - координатор Программы - Министерство труда и социального развития Мурманской области.

Государственные заказчики Программы - Министерство труда и социального развития Мурманской области, Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области, органы местного самоуправления Мурманской области.

В ходе реализации Программы Министерство труда и социального развития Мурманской области обеспечивает координацию деятельности всех государственных заказчиков и исполнителей.

Государственный заказчик и исполнители Программы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.

Государственный заказчик - координатор Программы размещает информацию о реализации Программы на сайте Министерства труда и социального развития Мурманской области.

7. Оценка эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к 2015 году:

- увеличить долю СО НКО, получивших информационно-методическую поддержку, до 100% от общего числа СО НКО, принимающих участие в мероприятиях, направленных на оказание государственной поддержки СО НКО;

- увеличить количество органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района, имеющих программные мероприятия по оказанию поддержки СО НКО, до 35% от общего числа органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района Мурманской области;

- увеличить долю СО НКО, оказывающих социальные услуги, до 3,9%.

Социальная эффективность Программы оценивается по степени достижения целевых значений показателей в социальной сфере.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно по окончании отчетного периода.

Приложение N 1
к Программе

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПРОГРАММЫ