ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 25 декабря 2013 года N 155-ЗАО
О НОРМАТИВАХ И ОБЪЕМАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании Закона ЯНАО от 01.12.2015 N 117-ЗАО.
____________________________________________________________________
Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
18 декабря 2013 г.
(в ред. Закона ЯНАО от 26.12.2014 N 126-ЗАО)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Предметом правового регулирования настоящего Закона является установление нормативов и объемов финансирования расходов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ), передаваемых в виде субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов в автономном округе из окружного бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Статья 2. Методика расчета норматива и объема финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования
1. Утвердить Методику расчета норматива и объема финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2. Утвердить Методику расчета норматива и объема финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Норматив финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях
1. Установить норматив финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на одного обучающегося (воспитанника, учащегося) на очередной финансовый год согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2. Установить коэффициенты удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
3. Установить корректирующие коэффициенты в разрезе видов муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, согласно приложению 5 к настоящему Закону.
4. Утвердить методику расчета объема финансирования расходов муниципальных образований в автономном округе на обеспечение проведения единого государственного экзамена на очередной финансовый год согласно приложению 6 к настоящему Закону.
5. Утвердить методику расчета объема финансирования расходов муниципальных образований в автономном округе на обеспечение выплат за почетное звание с наименованием "Народный", почетное звание с наименованием "Заслуженный", ученую степень доктора наук, ученую степень кандидата наук, государственную награду работникам муниципальных общеобразовательных организаций согласно приложению 7 к настоящему Закону.
6. Утвердить методику расчета объема финансирования расходов муниципальных образований в автономном округе на обеспечение муниципальных общеобразовательных организаций учебниками, учебной литературой, учебниками-тетрадями и рабочими тетрадями (учебно-методической литературой федерального комплекта) согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 4. Норматив финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях
1. Установить норматив финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на одного обучающегося (воспитанника) на очередной финансовый год согласно приложению 9 к настоящему Закону.
2. Установить корректирующие коэффициенты в разрезе направленностей групп муниципальных дошкольных образовательных организаций согласно приложению 10 к настоящему Закону.
3. Утвердить методику расчета объема финансирования расходов муниципальных образований в автономном округе на обеспечение выплат за почетное звание с наименованием "Народный", почетное звание с наименованием "Заслуженный", ученую степень доктора наук, ученую степень кандидата наук, государственную награду педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 5. Индексация норматива финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования
1. Норматив финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях индексируется в соответствии с порядком планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период и (или) постановлением Правительства автономного округа.
2. Корректирующие коэффициенты в разрезе видов муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, ежегодно уточняются одновременно с индексацией норматива финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
Статья 6. Порядок определения объемов финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования
1. Объем финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, направляемый в виде субвенции бюджету муниципального района, городского округа из окружного бюджета, рассчитывается согласно приложениям 1, 3, 5 - 8 к настоящему Закону.
2. Объем финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, направляемый в виде субвенции бюджету муниципального района, городского округа из окружного бюджета, рассчитывается согласно приложениям 2, 9 - 11 к настоящему Закону.
3. Общий объем субвенций, передаваемых муниципальному району, городскому округу, определяется путем суммирования этих субвенций по каждому муниципальному району, городскому округу.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2014 года.
Статья 8. Признание утратившими силу некоторых законов автономного округа
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу следующие законы автономного округа:
1) Закон автономного округа от 04 апреля 2012 года N 13-ЗАО "О нормативах и объемах финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере образования" (Красный Север, 2012, 12 апреля, спецвыпуск N 29; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2012, март, N 2);
2) Закон автономного округа от 24 декабря 2012 года N 154-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О нормативах и объемах финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях" (Красный Север, 2012, 30 декабря, спецвыпуск N 112/1; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2012, декабрь, N 10-2);
3) Закон автономного округа от 26 сентября 2013 года N 95-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О нормативах и объемах финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях" (Красный Север, 2013, 02 октября, спецвыпуск N 60; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2013, сентябрь, N 7).
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
г. Салехард
25 декабря 2013 г.
N 155-ЗАО
Приложение 1
к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа
"О нормативах и объемах финансирования
расходов на обеспечение государственных гарантий
реализации прав на получение общедоступного
и бесплатного дошкольного образования
в муниципальных дошкольных образовательных
организациях, общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего общего образования в муниципальных
общеобразовательных организациях, обеспечение
дополнительного образования детей
в муниципальных общеобразовательных организациях"
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВА И ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Глава 1. ПОРЯДОК РАСЧЕТА НОРМАТИВА ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1. Норматив финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося (воспитанника, учащегося) определяется исходя из финансирования текущих расходов на оплату труда работникам муниципальных общеобразовательных организаций с начислениями на нее, расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
При определении норматива финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося (воспитанника, учащегося) учитываются виды муниципальных общеобразовательных организаций, фактически сложившаяся средняя наполняемость классов, уровень образования и квалификационная категория педагогических работников, количество утвержденных штатных единиц и часов учебной нагрузки по учебному плану.
2. Норматив финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося (воспитанника, учащегося) определяется на основе:
1) стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги;
2) нормативного соотношения заработной платы работников, замещающих инженерно-технические, административно-хозяйственные, производственные, учебно-вспомогательные должности и иные должности работников, осуществляющих вспомогательные функции, к заработной плате учителей;
3) нормативного коэффициента фонда надбавок и доплат от суммы фонда должностных окладов и фонда ставок рабочих;
4) расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
5) коэффициентов удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги;
6) районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, установленных законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
3. Расчет стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги осуществляется на одного обучающегося (воспитанника, учащегося) по основным общеобразовательным программам, по уровням общего образования (в соответствии с количеством часов в федеральном базисном учебном плане, примерным учебным планом для общеобразовательных организаций Российской Федерации, реализующих программы общего образования, федеральным государственным образовательным стандартом, также коэффициентами удорожания стандартной (базовой стоимости педагогической услуги) исходя из следующих показателей:
1) количество обучающихся (воспитанников, учащихся) в классе - 25 человек в муниципальных общеобразовательных организациях городских населенных пунктов, 20 человек - в муниципальных общеобразовательных организациях сельских населенных пунктов, 9 человек - в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы;
2) количество часов по общеобразовательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
3) должностной оклад работников муниципальных общеобразовательных организаций, установленный в i-м муниципальном районе, городском округе, в соответствии со средневзвешенным должностным окладом педагогических работников по данному муниципальному району, городскому округу.
4. Доля расходов на оплату труда административного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала и педагогических работников, не осуществляющих образовательный процесс, устанавливается в процентах от фонда оплаты труда учителей в следующих размерах:
1) муниципальные общеобразовательные организации - 44;
2) муниципальные образовательные организации, имеющие интернат, - 98;
3) муниципальные вечерние (сменные) общеобразовательные организации - 52;
4) муниципальные общеобразовательные организации, реализующие адаптированные образовательные программы, - 100.
При расчете расходов на оплату труда административного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала и педагогических работников, не осуществляющих образовательный процесс, для муниципальных общеобразовательных организаций коэффициент удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов не учитывается.
5. Коэффициент увеличения фонда надбавок и доплат устанавливается для муниципальных общеобразовательных организаций в размере 25 процентов от суммы фонда должностных окладов педагогических работников;
коэффициент увеличения фонда компенсационных выплат устанавливается для муниципальных общеобразовательных организаций в размере 5 процентов от суммы фонда должностных окладов педагогических работников.
6. При формировании фонда оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций сверх суммы средств, направленных для выплаты должностных окладов, фонда ставок рабочих, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, предусматриваются средства в размере месячного фонда оплаты труда для выплаты премии к профессиональному празднику "День учителя".
7. Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) устанавливаются постановлением Правительства автономного округа в размере на одного обучающегося (воспитанника, учащегося). Размер принимается единым для всех муниципальных районов, городских округов.
8. Нормативы финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося (воспитанника, учащегося) для каждого муниципального района, городского округа исчисляются по формуле:
